Регистрация сайта в качестве сми: процедура, требования, документы

Вариант 3: заявление о регистрации возвращено без рассмотрения

Подобный вариант событий возможен в следующих случаях:

1. если заявление подано с нарушением требований Закона о СМИ;
2. если заявление от имени учредителя подано лицом, не имеющим на то полномочий;
3. если не уплачена государственная пошлина.

После устранения нарушений, послуживших основанием для отказа в регистрации или для оставления заявления без рассмотрения, заявление может быть подано вновь.

Свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом по заявлению регистрирующего органа (ст. 15 Закона о СМИ).

Кроме того, деятельность СМИ может быть прекращена или приостановлена

а) по решению учредителя, исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором),

б) либо судом по иску регистрирующего органа. В этом случае основанием для прекращения деятельности СМИ являются:

• неоднократные в течение 12 месяцев нарушения редакцией требований Закона о СМИ, по поводу которых регистрирующим органом делались письменные предупреждения,
• неисполнение постановления суда о приостановлении деятельности СМИ.

Порядок регистрации

Регистрация СМИ – это довольно длительная процедура, включающая в себя сбор бумаг, обращение в государственные структуры.

Подготовка

Регистрацию предваряет ряд процедур, так как СМИ должно соответствовать нормативным требованиям. Основной шаг – создание названия издания. СМИ может функционировать только под наименованием, под которым субъект был зарегистрирован. Даже если к этому названию добавится одно слово, нужно будет проходить перерегистрацию. Название издания может:

• не отражать специфику деятельности компании;
• не соответствовать доменному имени;
• быть иностранным (при регистрации нужно привести перевод названия).

Второй шаг – формирование перечня лиц, которые будут учредителями издания.

ВАЖНО! Название должно быть уникальным. Наименование журнала и газеты от одного и того же издателя не может совпадать

Однако совпадать может название журнала/газеты и сайта. После того как наименование придумано, стоит обратиться на сайт Роскомнадзора. Портал позволит подтвердить, что аналогичных названий СМИ не регистрировалось.

Сбор документов

Перечень необходимых бумаг изложен в статьях 13, 18, 20 Закона «О СМИ». Если учредителем является юридическое лицо, понадобятся эти документы:

• Квитанция об уплате пошлины.
• Доверенность, если документы подает представитель.
• Заверенные копии учредительных бумаг.
• Перечень участников для ООО, выписка реестра акционеров для ОАО.

Если учредитель – ФЛ, понадобятся эти документы:

• Квитанция об уплате пошлины.
• Доверенность при представлении бумаг представителем.
• Бумаги, удостоверяющие личность (паспорт).

Если в качестве СМИ регистрируется сайт, понадобятся копии документов, устанавливающих право на использование доменного имени. Получить эту бумагу можно у регистратора имени. Заказывается она онлайн. Пересылается документ по почте.

ВАЖНО! Если регистрируется несколько СМИ, документы нужно собирать на каждое издание

Заполнение заявления

После того как пакет документов собран, можно приступать к составлению заявления. При его заполнении нужно учитывать эти особенности:

• Если регистрируется сайт, в заявке нужно указать его доменное имя.
• Если название издания иностранное, нужно сначала указать наименование на иностранном языке, а затем привести перевод.
• На сайт может зайти представитель любой страны. А потому в пункте «территория» нужно прописать РФ или другие государства.

Документы и заявление направляются в Роскомнадзор. Подать их можно лично, через представителя, по почте или в электронном формате. В последнем случае нужно воспользоваться Порталом госуслуг.

Рассмотрение документов Роскомнадзором

Когда Роскомнадзор получает документы, учредителю направляется соответствующее уведомление. После этого специалисты начинают проверять бумаги. Если учредитель направил неполный комплект документов, все бумаги возвращаются отправителю. Если направлен полный комплект документов, специалисты начинают проверять их на предмет соответствия закону. Также устанавливается подлинность и достоверность бумаг. Регистрация СМИ не будет выполнена в следующих случаях:

• Документы не соответствуют закону.
• Информация, изложенная в бумагах, не соответствует реальности.
• Документы неправильно оформлены.
• Учредители издания не имеют права на его регистрацию.

Решение о проведении регистрации отправляется в электронном формате. Альтернатива – вручение уведомления лично.

Регистрация издания

Регистрация СМИ занимает до месяца с даты направления документов. По окончании процедуры учредителю предоставляется свидетельство. С момента получения свидетельства у СМИ возникает ряд обязательств. В частности, учредитель должен в течение 3 месяцев отправить в Роскомнадзор устав издания.

Размер госпошлины при регистрации СМИ

Размер пошлины будет одинаковым как для резидентов, так и для нерезидентов страны на основании статьи 19 ФЗ «О внесении изменений в СМИ» от 4.08.2001 года. Оплата может производиться с помощью как наличного, так и безналичного расчета. Однако в любом случае нужно сохранить документ, подтверждающий факт платежа. Подтверждением может стать или платежное поручение (при безналичной оплате), или квитанция (при наличной оплате). В квитанции указывается вид издания, подлежащего регистрации.

Размер пошлины для различных СМИ, распространяемых на всей территории РФ, будет различным:

• Издание, выходящее с установленной периодичностью – 6 500 тысяч руб.
• Агентства – 8 000 руб.
• Визуальные программы, радио – 10 000 руб.

Если выпуски распространяются на территории одного субъекта государства, размер пошлины будет следующим:

• Издание – 3 500 руб.
• Агентство – 4 000 руб.
• Визуальные программы и радио – 5 000 руб.

Если учредитель получает свидетельство на руки, за это взимается оплата в размере 20% от пошлины. Если в свидетельство нужно внести изменения, плата за это будет аналогичной. Новые пошлины вступают в силу с 1 января 2018 года. Установлены они ФЗ №253 от 29 июля 2017 года.

Размер пошлины может меняться в зависимости от специфики деятельности СМИ:

• Рекламные издания – размер пошлины умножается в 5 раз.
• Эротические издания – в 10 раз.
• СМИ, предназначенные для детей, лиц с ограниченными возможностями, культурно-просветительские журналы – тариф уменьшается в 5 раз.

Свидетельство о регистрации выдается только в том случае, если учредитель заплатил пошлину. Если отсутствует квитанция об оплате, поданные документы не будут даже рассматриваться.

Стоит ли регистрировать сайт в качестве СМИ?

К владельцам сайтов закон «О СМИ» также относится. Однако если при создании журналов и газет процедура оформления полностью соблюдается, то владельцы сайта часто нарушают закон. Отчасти это связанно с путаницей. Многие собственники виртуальных ресурсов мало разбираются в законах и не знают, нужно ли проходить регистрацию. Если владелец точно знает, что не нужно, возникает вопрос о смысле прохождения добровольной легализации. Рассмотрим преимущества этой процедуры:

• Никто, кроме учредителей и государства, не сможет закрыть сайт. То есть ресурс получает правовой иммунитет.
• Для того чтобы получить аккредитацию на какое-либо мероприятие, нужно иметь удостоверение журналиста. Получить его может только сотрудник СМИ.
• Сайту предоставляется право на получение сведений. Представители ресурса могут отправлять запросы в государственные органы, и на них должны ответить в кратчайшие сроки.
• На информацию с сайта распространяется журналистская тайна. То есть может не разглашаться источник получения информации. Разглашение является обязательным только в том случае, если есть соответствующий судебный запрос.
• В отношении ресурса начинает действовать защита авторских прав. То есть если кто-то публикует материалы с этого сайта, он должен разместить ссылку на источник.
• СМИ освобождается от ответственности. Если на сайте будут размещены комментарии, не соответствующие действительности и нарушающие закон, владелец ресурса не понесет наказания.
• Сотрудники виртуального издания наделяются всеми журналистскими полномочиями. Специалисты получают доступ к информации, наделяются правом на отправку запросов, выполнение съемок.
• Возможность легального привлечения рекламодателей.

Существуют преимущества, касающиеся сугубо репутации сайта. В частности, наличие свидетельства о регистрации дает некоторое конкурентное преимущество. Сайт приобретает больший авторитет среди аудитории. Учредителям становится проще нанимать на работу сотрудников. Последним, в свою очередь, становится проще работать. Владельцам площадки становится легче извлекать прибыль из своей деятельности, так как рекламодатели больше «любят» размещать рекламные материалы на официальных ресурсах с большой аудиторией.

Существует большая вероятность того, что скоро требования к владельцам сайтов и блоггерам ужесточатся. Если ранее интернет практически никак не контролировался, то сейчас принимаются все новые и новые акты, касающиеся виртуальной среды. Поэтому имеет смысл заблаговременно позаботиться о законном ведении своей деятельности.

Минусы регистрации также очевидны. Это длительность процедуры, необходимость в сборе документов, уплате пошлины. Стоит ли регистрировать сайт? Все зависит от специфики его работы. Если ресурс позиционирует себя как серьезное издание и существует давно, пройти регистрацию однозначно стоит. Если сайт только создан и не имеет постоянной аудитории, можно отложить эту процедуру.

ВАЖНО! Регистрация сайта регулируется ФЗ «97 «Об информационных технологиях» от 21 июля 2014 года

«Домашняя работа» перед регистрацией СМИ

1. Определитесь с формой регистрации

Для начала решите, кто будет собственником и в какой форме проект будет функционировать. 

Это может быть и просто физическое лицо, но лучше всего подходят формы ИП или ТОО. СМИ можно зарегистрировать также и на некоммерческую организацию (например, на учреждение или фонд).

2. Подумайте, кто будет учредителем

Определитесь, будет у СМИ один учредитель или несколько. Можно создать медиа в одиночку, а можно привлечь партнеров, с которыми будете делить доходы. В последнем случае ТОО — наиболее подходящий вариант.

Процедура регистрации ИП или ТОО занимает не больше одного дня и особых проблем не представляет.

3. Придумайте название и проверьте его уникальность

После того, как разобрались с формой собственности, нужно придумать название и проверить, нет ли такого среди уже зарегистрированных. Единой базы с названиями казахстанских СМИ нет, но можно воспользоваться поиском на портале «Открытые данные».

Там перечни зарегистрированных СМИ разбиты по регионам и не часто обновляются — есть риск при регистрации обнаружить, что ваше название уже занято. Лучше придумать несколько вариантов, чтобы в случае чего был запасной.

ВАЖНО: название не должно полностью, частично или до степени смешения совпадать с названием другого действующего проекта или с названием СМИ, выпуск которого был прекращен по решению суда. Название СМИ в любом случае не должно нарушать принятых обществом требований нравственности, морали и профессиональной этики, вводить читателей и пользователей в заблуждение или призывать к незаконным действиям

Название СМИ в любом случае не должно нарушать принятых обществом требований нравственности, морали и профессиональной этики, вводить читателей и пользователей в заблуждение или призывать к незаконным действиям.

Во всех остальных случаях собственник свободен в выборе названия с учетом тематической направленности, языка, аудитории, маркетинговых и других целей.

4. Поработайте над брендингом

После того, как выбрали название издания, нужно придумать логотип. Это не обязательное требование, однако сейчас трудно представить СМИ без логотипа и других элементов индивидуализации — слогана, фирменных цветов, шрифтов и так далее. 

ВАЖНО: Если хотите защитить авторское право на использование логотипа, рекомендую сразу зарегистрировать товарный знак. Учтите, что процедура регистрации товарного знака не быстрая и может занять до одного года

Вопросы, на которые нужно ответить до регистрации СМИ:

— На каком языке будут публиковаться материалы?

— Кто будет главным редактором? 

— Где будет расположен офис редакции? 

— Как вы будете регулировать вопросы авторского права на публикуемые материалы? 

Также продумайте систему трудовых отношений с авторами и журналистами. Будут ли это работники, принятые в штат, или вы будете привлекать исключительно фрилансеров. Кстати, на юридическом языке фрилансеры — это «лица, оказывающие услуги по договорам гражданско-правового характера». 

Пошаговая инструкция, как зарегистрировать сми через сайт Госуслуги

Свидетельство о регистрации СМИ можно получить только при личном обращении

Портал государственных услуг предоставляет множество функций для пользователей, связанных с источниками массовой информации. К сожалению, процесс регистрации СМИ в электронном формате невозможен. Для получения более подробной информации потребуется выполнить несколько простых действий.

Шаг 1. Для начала пользователь должен авторизоваться в системе. Если учетная запись отсутствует, то необходимо пройти легкий процесс регистрации, где указываются личные, паспортные и контактные данные гражданина.

При наличии учетной записи необходимо нажать на клавишу «Личный кабинет».

А затем в открывшейся форме указать номер мобильного телефона, который использовался при регистрации (или номер СНИЛС) и пароль.

Шаг 2. Для упрощения получения услуги рекомендуется воспользоваться поисковой строкой. В качестве желаемого запроса указывается «Регистрация СМИ». Далее в результатах поиска выбрать соответствующий пункт.

Шаг 3. Далее автоматически откроется страница, где будет представлена подробная информация об услуге. А именно способ получения (лично или почтой), сроки предоставления и сумма оплаты.

Также пользователь сможет ознакомиться с причинами для отказа и основаниями для предоставления.

Результат получения услуги также представлен на странице.

Ознакомившись со всем необходимым, гражданин должен лично обратиться в уполномоченный орган, либо отправить заявление почтой. О ходе рассмотрения заявления он в обязательном порядке будет проинформирован.

Приостановление или прекращение деятельности СМИ по указу госорганов

В законе «О СМИ» приведен довольно обширный перечень оснований, по которым деятельность медиа могут приостановить или прекратить. Это происходит по решению суда.

Приостановление	Прекращение
Временная приостановка выпуска СМИ не дольше, чем на три месяца, пока не будут устранены причины. Доменное имя и интернет-ресурс блокируются.	Свидетельство о постановке СМИ на учет аннулируют, отменяется регистрация доменного имени, запрещается использовать этот домен в течение одного года.

Временно приостановить СМИ могут, если: 

— Редакция публикует материалы с пропагандой или агитацией жестокости и насилия, социального превосходства, суицида и наркотиков.

— В материалах разглашаются государственные секреты и тайны, которые охраняются законом. 

— Издание нарушило предвыборную агитацию, законодательство о мирных собраниях и авторские права.

— СМИ распространяет порнографию и эротику.

— Медиа не прошло переучет.

СМИ могут закрыть, если в материалах издания есть пропаганда изменения конституционного строя, нарушения целостности государства, войны, экстремизма или терроризма, разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды. Также издание могут закрыть, если собственник не решает причину приостановки выпуска СМИ.

Статус журналиста

Сотрудники сайта приобретают статус журналиста со всеми вытекающими правами и обязанностями.

Согласно ст. 2 Закона о СМИ журналист — это лицо, которое занимается редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного СМИ, связано с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимается такой деятельностью по ее уполномочию.

Перечень прав журналиста приведен в ст. 47 Закона о СМИ. В частности, журналист имеет право:

1. искать, запрашивать, получать и распространять информацию;
2. посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;
3. быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;
4. получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;
5. копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы;
6. производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки;
7. посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;
8. проверять достоверность сообщаемой ему информации;
9. излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения за его подписью;
10. отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям;
11. снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала;
12. распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.

Что относится к СМИ

Перечень источников, которые относятся к СМИ, содержится в ФЗ «О СМИ» от 27.12.1991 года. Это могут быть:

• Печатные издания.
• Радиопрограммы, телепрограммы.
• Выпуски в формате видео.
• Рекламные издания.
• Брошюры религиозного характера и прочее.

Однако не все издания, имеющие признаки СМИ, должны регистрироваться. Рассмотрим те источники, которые подлежат легализации:

• Периодические издания, выпускающиеся тиражом более 1000 экземпляров.
• У издания должен быть номер, постоянное название. Существовать оно должно сроком более года.
• Визуальные издания (радио, телепрограммы, видео, кинохроника) с постоянным названием. Регистрации они подлежат только в том случае, если существуют более года.
• Информационные агентства, которые также относятся к СМИ.
• Прочие источники (к примеру, сайты, сетевые издания), постоянная аудитория которых составляет более 3 000 посетителей.

Необязательно регистрировать СМИ в этих обстоятельствах:

• Учредители источника – государственные структуры. СМИ в данном случае служит площадкой для размещения официальных сообщений.
• Тираж менее 1000 экземпляров.
• Визуальные программы, распространяющиеся в рамках одного учреждения.

Несмотря на то что регистрация в данных случаях не обязательна, ее можно пройти добровольно.

ВАЖНО! В отдельном порядке регистрируются СМИ, функционирующие в качестве ЮЛ

Для чего нужна регистрация

Государственная регистрация служит двум целям: обеспечению контроля над распространением информации и предупреждению злоупотребления свободой слова. Каковы цели прохождения процедуры самими СМИ? Их множество:

• Получение правового иммунитета для своего источника информации.
• Возможность правомерного ведения деятельности и извлечение из нее прибыли.
• Получение представителями СМИ аккредитаций на мероприятия и конференции.
• Возможность отправки запросов в государственные структуры. Представители этих структур обязаны отвечать на официальные запросы.
• Получение права на неразглашение источника публикуемых сведений.
• На материалы СМИ будет распространяться закон «Об авторских правах».
• У сайта не возникает ответственности за комментарии к материалам, нарушающие законы.
• Получение официального статуса.
• Уменьшение административных рисков.
• Возможность воспользоваться налоговыми льготами.

Если СМИ будет зарегистрировано в официальном порядке, сотрудники издания получают статус журналистов. Они могут обратиться в Союз журналистов, где им выдадут удостоверение (пресс-карту). Удостоверение – это своего рода пропуск на различные мероприятия предпринимательского и политического характера. Также сотрудники могут участвовать в митингах в качестве журналистов.

Как проходит постановка СМИ на учет

Юридически процедура регистрации СМИ называется «Постановка на учет или переучет периодических печатных изданий, информационных агентств и сетевых изданий». 

Чтобы поставить издание на учет, достаточно уведомить об этом государство, для этого не нужно получать разрешение. Поставить СМИ на учет можно на портале «Электронное лицензирование».

Для постановки на учет собственнику СМИ понадобится электронно-цифровая подпись (ЭЦП) и регистрация на портале elicense.kz. Для постановки СМИ на учет не нужны специальные документы, достаточно заполнить и отправить форму заявки.

В заявлении нужно указать:

— форму средства массовой информации;

— название;

— язык, на котором медиа будет распространяться;

— периодичность выхода;

— тематику и территорию распространения; 

— адрес редакции и информацию о главном редакторе.

После заполнения заявки там же, на портале, нужно оплатить регистрационный сбор — 5 МРП (14 585 тенге в 2021 году). Для СМИ детской и научной тематики размер регистрационного сбора — 2 МРП (5 834 тенге). 

СМИ ставится на учет в течение 10 дней с момента подачи заявления. Этим занимается Комитет информации при Министерстве информации и общественного развития Казахстана. Если орган не найдет причин для отказа, то в течение десяти дней вы получите электронное свидетельство о постановке СМИ на учет. 

Кстати, что касается языка: собственник сам решает, на одном или на нескольких языках издавать СМИ и указывает это в заявлении. Учредитель в любой момент может изменить или выбрать дополнительные языки распространения СМИ. Для этого нужно пройти переучет.

Регистрация франшизного издания

Представим, что вы хотите зарегистрировать франшизу какого-либо издания. В таком случае возможны два варианта:

Вариант первый. Вы можете выпускать издание в Казахстане на основании договора о франшизе с зарубежным СМИ. Тогда оно будет считаться казахстанским СМИ и подлежит учету в общем порядке, который мы уже рассмотрели. 

Вариант второй. Предположим, казахстанская версия издания производится за рубежом, а распространяется в Казахстане. В таком случае нужно пройти процедуру постановки на учет иностранных периодических печатных изданий. 

Это можно сделать на портале «Электронное лицензирование», процедура похожа на постановку на учет обычных казахстанских СМИ. Регистрация франшизы бесплатна и не требует дополнительных документов. 

Ответственность за деятельность без регистрации

Если СМИ будет работать без регистрации, на учредителей накладывается ответственность на основании статьи 13.21 Кодекса об административных проступках. Рассмотрим суммы штрафов:

• Для ФЛ – 1000-1500 руб., а также конфискация издания.
• Для должностных лиц – 2000-3000 руб, а также конфискация.
• Для ЮЛ – 20 000-30 000 руб. с конфискацией издания.

ВАЖНО! На владельцев сайтов также может быть наложена ответственность. Уже существует соответствующая судебная практика

В частности, дело было заведено на сайт «Новый фокус», не зарегистрированный в установленном порядке. Владельцам был назначен штраф в размере 20 000 рублей. Сайт был конфискован.

Сайт = СМИ?

Прежде чем перейти к процедуре регистрации сайта в качестве СМИ, необходимо ответить на вопрос, является ли сайт средством массовой информации. К сожалению, на сегодняшний день четкого ответа на этот вопрос нет. Это обусловлено тем, что действующее законодательство не содержит ни определения интернет-сайтов, ни критериев их отнесения к средствам массовой информации.

Правовой статус СМИ устанавливает Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее — Закон о СМИ). Основные понятия приведены в ст. 2 указанного Закона. Так, под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы.

Можно отметить, что к информации, размещенной на интернет-сайтах, приведенное определение «массовой информации» вполне подходит, поскольку содержание большинства сайтов предназначено как раз для неограниченного числа пользователей. В то же время средство массовой информации — это периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.

С одной стороны, периодическое распространение массовой информации является целью деятельности огромного числа интернет-ресурсов. Однако, с другой стороны, не ясно, каким образом будет измеряться эта периодичность в отношении сайтов. К тому же идут вразрез с сайтом такие понятия, приведенные в ст. 2 Закона о СМИ, как «продукция средства массовой информации» и «распространение средства массовой информации».

В частности, под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы. Под распространением продукции средства массовой информации понимается продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, аудио- или видеозаписей программ, трансляция радио-, телепрограмм (вещание), демонстрация кинохроникальных программ.

При этом ч. 2 ст. 24 Закона о СМИ «Иные средства массовой информации» предусматривает, что правила, установленные Законом о СМИ для радио- и телепрограмм, применяются в отношении периодического распространения массовой информации через системы телетекста, видеотекста и иные телекоммуникационные сети, если законодательством РФ не установлено иное. На первый взгляд может показаться, что данная статья распространяет правовой режим радио- и телепрограмм на периодическое распространение массовой информации и через сеть Интернет. Однако и в данном случае используется понятие «распространение продукции средства массовой информации», которое не может быть применимо к интернет-ресурсам.

Таким образом, интернет-сайт по определению не относится к «иным средствам массовой информации», и любые требования к владельцам сайта об обязательной его регистрации являются беспочвенными. Как отмечается в Письме Росохранкультуры от 26.02.2007 N 07-07, «интернет-сайт приобретает статус средства массовой информации лишь в силу его добровольной регистрации в таком качестве, а не в силу его правовой природы». Иными словами, регистрация сайта как СМИ может быть произведена только при желании владельца сайта.

В связи с этим к владельцам сайтов не может быть применена ст. 13.21 КоАП РФ, предусматривающая наложение административного штрафа за изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации.

Если же владелец интернет-ресурса хочет распространить на него правовой режим средства массовой информации, ему необходимо предпринять ряд формальных шагов для регистрации сайта в качестве СМИ.

Справка. Вопрос об отнесении интернет-сайтов к электронным СМИ является предметом обсуждения, в том числе и законодателей. Так, существуют предложения, суть которых сводится к тому, что регистрации должны подлежать сайты, посещаемость которых превышает 1000 уникальных посетителей в день. Указанная цифра взята по аналогии с печатными СМИ, поскольку в соответствии со ст. 12 Закона о СМИ государственная регистрация является обязательной для изданий, чей тираж превышает 1000 экземпляров. Существуют и иные проекты, например по выделению интернет-сайтов в отдельную категорию СМИ — «сетевое СМИ» — и более четкому определению их правового режима.

Виды СМИ и особенности регистрации

СМИ работают в таких формах: 

— периодическое печатное издание (например, газеты или журналы);

— информационное агентство;

— интернет-ресурс или сетевое издание;

— теле- или радиоканал.

Процедура постановки на учет едина практически для всех, но есть нюансы. 

Периодические печатные издания нужно обязательно поставить на учет до начала распространения.

Информационное агентство создается только в форме юридического лица, и его деятельность направлена на сбор, обработку и распространение материалов информационного характера.

Интернет-ресурс является средством массовой информации, но его не обязательно ставить на учет, это можно сделать по желанию собственника. После постановки на учет ресурс получает статус сетевого издания. Причем такое издание должно быть обязательно размещено на казахстанских серверах.

К деятельности теле- и радиоканалов применяются не только нормы закона «О СМИ», но и специальные требования закона «О телерадиовещании». Такие каналы также подлежат постановке на учет по отдельной процедуре.