Закон об удаленной работе: новые права, обязанности и гарантии работников

Содержание ст. 312.9 ТК

В её начале указывается, что в ситуациях значимых ЧП сотрудник по инициативе нанимателя может быть переведён на дистанционный формат работы на время действия чрезвычайных обстоятельств. Примерами данных ЧП являются:

• техногенная катастрофа;
• несчастный случай на производстве;
• пожар или другие подобные ситуации, несущие угрозу населению (отдельным группам).

Подобный перевод на удалённый формат работы возможен и в ситуации принятия соответствующего решения структурами власти федерального или местного уровня.

Указано, что от сотрудника не требуется согласие на данный перевод.

Подчёркнуто, что наниматель обеспечивает сотрудника, временно переводимого на удалённую работу:

• программами;
• средствами защиты данных;
• другим нужным в работе инвентарём.

Для нанимателя доступен и вариант выплаты сотруднику компенсации, если тот за свой счёт применяет в работе или арендует программы и нужный ему инвентарь. В этом случае наниматель возмещает удалённому сотруднику расходы, связанные с их использованием, а также осуществляет другие выплаты, нацеленные на возмещение издержек, возникших из удалённого характера работы. Если это необходимо, то наниматель обучает временно переведённый на удалённую занятость персонал обращению с программами и другими средствами, которые им рекомендованы или предоставлены.

Подчёркнуто, что при временном переводе сотрудников на удалённую занятость наниматель издаёт соответствующий локальный акт. Этот документ он согласовывает с представителями профсоюза. Акт содержит:

• причину перевода на дистанционную занятость – из числа упомянутых в ч. 1 ст. 312.9 ТК;
• перечень сотрудников, временно задействованных на дистанционной работе;
• период, в течение которого сотрудники будут трудиться удалённо (он не должен превышать срок актуальности обстоятельств, послуживших причиной удалённой работы);
• принципы обеспечения сотрудников необходимыми в удалённой работе инвентарём и программами, а также порядок выплаты им денежных средств, упомянутых в ч. 2 ст. 312.9 ТК;
• принципы работы удалённых сотрудников (трудовой график, время для взаимодействия с нанимателем), способы организации контактов сторон (при условии их корректной идентификации), параметры предоставления нанимателю отчётности по результатам работы;
• другие положения, относящиеся к организации труда.

Подчёркнуто, что удалённый сотрудник должен быть ознакомлен с указанным локальным актом, причём способом, позволяющим удостоверить факт получения этого документа.

Указано, что при переводе сотрудника на удалённую занятость в соответствии со ст. 312.9 ТК не требуется модернизации трудового договора. После завершения периода удалённой работы (который не должен превышать срок актуальности обстоятельств, послуживших причиной подобного формата занятости) наниматель предоставляет сотруднику прежнюю работу, а тот обязан начать её выполнение.

Подчёркнуто, что при переводе сотрудника на удалённую занятость в соответствии со ст. 312.9 ТК на него распространяются профильные гарантии, предусмотренные гл. 49.1 ТК. Они затрагивают:

• охрану труда;
• обеспечение сотрудника инвентарём и программами за счёт нанимателя;
• принципы возмещения сотруднику расходов в ситуации, когда тот за свой счёт приобретает (арендует) нужный для работы инвентарь;
• параметры компенсации сотруднику издержек, обусловленных удалённой занятостью.

Отдельно рассмотрены ситуации, когда сотрудника нельзя перевести на удалённую работу по ст. 312.9 ТК. Это может быть связано со:

• спецификой его работы;
• отсутствием возможности у нанимателя обеспечить его требуемыми для удалённой работы инвентарём и программами.

Указано, что в данных ситуациях время, в течение которого сотрудник бездействует, считается временем простоя, не зависящим от нанимателя и работника. Оплата за этот простой осуществляется на базе ч. 2 ст. 157 ТК. Более значительная величина оплаты может быть предусмотрена:

• колдоговором;
• соглашением;
• локальным актом нанимателя.

Рассмотренная статья завершает гл. 49.1 ТК, посвящённую нюансам труда удалённых сотрудников. Следует отметить, что многие статьи этой главы введены в ТК с 2021 года при помощи ФЗ № 407 от 08.12.20.

Удаленная, дистанционная и надомная работа: в чем разница?

Надомная работа и дистанционная – это официальные, закрепленные в законодательстве определения. Согласно Трудовому Кодексу, надомная работа выполняется на дому на основании заключенного договора (ст. 310 ТК РФ). Дистанционная работа – это работа вне места нахождения работодателя и без его постоянного контроля (ст. 312.1 ТК РФ).

В ТК РФ отсутствует такое понятие, как удаленная работа, однако по факту оно близко к понятию дистанционной, просто это народное название того же термина. А вот путать надомную и дистанционную работу не стоит. С точки зрения законодателя – это разные понятия.

Рассмотрим отличия дистанционной и надомной работы в таблице:

Каковы правовые последствия ст. 312.5 ТК

С точки зрения ТК её основной результат – предотвращение дискриминации дистанционных сотрудников.

Статьёй 3 ТК предусмотрен запрет на получение преимуществ одних работников над другими по причинам, не связанным с деловыми качествами. В число этих качеств входят (Постановление Пленума ВС № 2 от 17.03.04):

• наличие определённой квалификации;
• состояние здоровья;
• уровень образования;
• профильный опыт трудовой деятельности.

Этот список является открытым – в него могут включаться и другие характеристики сотрудника, связанные с его готовностью выполнять на требуемом уровне трудовую функцию.

Прямой запрет на дискриминацию в сфере зарплат содержит и ст. 132 ТК.

Как можно видеть из положений статей 3 и 132 ТК, а также указанного постановления, попытка установить преимущество обычного сотрудника над удалённым, в т.ч. в сфере оплаты труда, может восприниматься как дискриминация. Данный подход прослеживается и в ст. 312.1 ТК, которая закрепляет обычный статус дистанционного сотрудника, если иное не указано в гл. 49.1 ТК, регулирующей нюансы труда этой категории персонала.

Отдельно нужно отметить, что ст. 3 предусматривает право нанимателя устанавливать различия для сотрудников, которые исходят из природы конкретной трудовой функции. Но эти различия должны иметь объективный характер, а не исходить из удалённого формата трудовой деятельности.

Как отразить в «1С» переход на удаленный формат работы

Чтобы оформить удаленных сотрудников в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8», ред 3.0, установите расширение «Оформление переводов на удаленную работу» на странице обновления программ «Портала 1С».

Этот функционал помогает ускоренно формировать документацию по переводу сотрудников на дистанционную работу. Расширения устанавливаются в разделе «Администрирование» – «Печатные формы, отчеты и обработки» – «Расширения».

После того как загрузили расширения, формируем документы с помощью функционала Оформление переводов на удаленную работу (раздел «Кадры» – «Сервис» – «Оформление переводов на удаленную работу»). По кнопке «Подбор» подбираем сотрудников, на которых будем оформлять перевод. Далее, после выбора сотрудников, заполняем в табличной части даты, которые будут подставлены в документы (дата заявления, дата перевода, дата соглашения).

После заполнения данных документы можно распечатать, чтобы сотрудники лично подписали бумаги. Альтернатива – отправить документы в электронном виде на личные электронные почты работников.

Особенности дистанционной формы работы

Должен ли работодатель заводить трудовую книжку по требованию дистанционного работника, у которого ее нет?

Роструд разъяснил8, что ст. 312.2 ТК РФ дает право, а не обязывает работодателя вносить в трудовую книжку сведения о трудовой деятельности дистанционного работника. Эти сведения вносятся по желанию работника, если он предоставляет работодателю трудовую книжку.

Однако согласно ст. 65 ТК РФ работодатель обязан оформить трудовую книжку по письменному требованию работника в случае заключения трудового договора впервые либо утраты или повреждения трудовой книжки. Соответственно, работодатель по письменному заявлению работника (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) должен оформить новую трудовую книжку.

Сервис 1С:Кабинет сотрудника для мобильного взаимодействия сотрудников и бухгалтерии

Поможет упростить работу бухгалтерии и кадровой службы с сотрудниками при удаленном взаимодействии сервис «1С:Кабинет сотрудника».

Сервис «1С:Кабинет сотрудника» — это приложение, с которым можно работать через браузер с компьютера (или ноутбука), либо установить мобильное приложение на смартфон или планшет.

Таким образом, сотрудники самостоятельно могут получить нужную им информацию без доступа к информационным базам 1С: отправить заявление на отпуск или уведомление об отсутствии, при необходимости согласовав с руководителем; сообщить отделу кадров об изменении своих данных, о новых документах, семейном положении и т. п.; запросить различные справки (с места работы, об использованных отпусках, 2-НДФЛ и др.).

В программе 1С изменения личных данных учитываются после утверждения кадровой службой. Справки по запросам сотрудников формируются автоматически, но могут быть проконтролированы бухгалтером.

Таким образом, сотрудникам не нужно ходить в бухгалтерию (отдел кадров), а бухгалтерам (кадровикам) можно не отвлекаться от своих дел.

Сервис встроен в популярные программы 1С:

• «1С:Зарплата и управление персоналом 8» (ред. 3) ПРОФ, КОРП с версии 3.1.14.166, базовая с версии 3.1.14.305;
• «1С:Зарплата и кадры государственного учреждения 8» (ред. 3) ПРОФ, КОРП с версии 3.1.14.166, базовая с версии 3.1.14.305;
• «1С:ERP Управление предприятием 2» с версии 2.4.13.46;
• «1С:Комплексная автоматизация 2» с версии 2.4.13.46.

В сервисе «1С:Предприятие через Интернет» и «1С:Предприятие через Интернет для государственных учреждений» сервис «1С:Кабинет сотрудника» также доступен.

Актуальный список см. на Портале 1С:ИТС.

Обратите внимание, для работы сервиса программа 1С должна быть на официальной поддержке 1С.

Пользователи могут подключить тестовый период на 45 дней прямо в программе 1С.

Подключение к сервису настраивается пользователем с полными правами. Настройка вызывается по кнопке Подключить на начальной странице либо по ссылке Сервис 1С:Кабинет сотрудника в разделах Кадры или Зарплата (см. рисунок).

Если программа еще не была подключена к интернет-поддержке, это предлагается сделать здесь же по кнопке Подключить.

Подробнее о возможностях сервиса «1С:Кабинет сотрудника», как начать работать с ним, см. в статьях «Новый сервис 1С:Кабинет сотрудника — для взаимодействия сотрудников и бухгалтерии» и «Как в 1С настроить сервис 1С:Кабинет сотрудника».

О сервисе «1С:Кабинет сотрудника» эксперты 1С также рассказывали в 1С:Лектории 02.09.2020. Подробнее см. на сайте 1С:ИТС на странице 1С:Лектория.

Как будут учиться студенты с 15 ноября 2021 года

После того как в Министерстве науки и образования озвучили свои рекомендации, многие вузы страны приняли решение перевести студентов на дистанционное обучение до конца 2021 года. Поэтому многие с 15 ноября приступают к удаленному формату учебы.

Даже самостоятельные работы теперь будут проводиться в режиме онлайн. Так, в УрФУ приняли решение перевести на дистант те группы, в которых больше 25 студентов. Такое решение во многом было принято в связи с тем, что количество заболевших коронавирусом и гриппом увеличилось.

До 30 декабря 2021 года удаленный формат обучения продлится и в Высшей школе экономики. Все зачеты и контрольные работы будут проводиться в режиме онлайн. Правда, не обошлось без небольшого исключения. Предметы, которые проводятся в специальных аудиториях, студентам разрешено посещать. В таком случае количество человек в группе не должно превышать 15, при этом обязательным условием является соблюдение всех санитарных норм.

В МГТУ была введена система QR-кодов, теперь студенты могут посещать спортивные и развлекательные мероприятия. Такой код могут получить те, кому еще не исполнилось 18 лет, и привитые студенты. Большинство вузов Крыма также перешли на дистанционный формат обучения.

Порядок взаимодействия с удаленным работником

Если трудовой договор об удаленной работе заключается путем обмена электронными документами, то по действующим правилам работодатель обязан не позднее трех календарных дней со дня его заключения направить работнику бумажную копию договора.

По новым правилам это нужно делать, только если работник обратился с письменным заявлением (новая редакция ст. 312.2 ТК РФ).

Сейчас если удаленный работник и работодатель обмениваются электронными документами, при их отправке необходимо использовать усиленную квалифицированную электронную подпись. По новым правилам усиленная квалифицированная электронная подпись работодателя и усиленная (квалифицированная и неквалифицированная) подпись работника должны применяться только в случаях заключения, изменения или расторжения:

• трудового договора (доп. соглашения к нему);
• договора о материальной ответственности;
• ученического договора с отрывом или без отрыва от производства.

При обмене другими электронными документами можно использовать другие виды электронной подписи или обмениваться документами в иной форме, в том числе без использования электронной подписи (например, по электронной почте, WhatsApp, Telegram и т. д.).

Порядок обмена такими документами и их форма должны быть закреплены в коллективном (трудовом) договоре либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа профсоюзной организации (новая ч. 2 ст. 312.3 ТК РФ).

Обмениваясь электронными документами, работник и работодатель обязаны направлять друг другу подтверждение получения документа в электронной форме. Если работодатель и работник взаимодействуют не через электронные документы, а в иной форме, они также должны подтверждать свои действия по представлению информации.

Порядок подтверждения устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения профсоюза, трудовым договором или доп. соглашением к нему.

Ознакомить удаленного работника с приказами, локальными нормативными актами, уведомлениями, требованиями и другими документами, с которыми он должен быть ознакомлен под подпись, можно будет путем подписания бумажного документа (как обычно) или путем обмена электронными документами или в иной форме, которую работодатель и работник согласовали в локальном нормативном акте, утвержденном с учетом мнения профсоюза, в коллективном договоре, трудовом договоре или в доп. соглашении к нему.

Чтобы получить выплату по больничному листу или пособие по беременности и родам, дистанционный работник должен, как и прежде, направить работодателю оригиналы документов, подтверждающих его право на получение такой выплаты (например, листок нетрудоспособности по почте заказным письмом с уведомлением о вручении). Если работодатель и медицинская организация являются участниками системы информационного взаимодействия, то с 01.01.2021 в ТК РФ будет закреплена возможность сообщить работодателю серию и номер листка нетрудоспособности, оформленного в электронном виде. Сейчас такая схема реализована при использовании электронного листка нетрудоспособности.

Порядок направления удаленным работником работодателю результатов работы и отчетов о выполненной работе определяется коллективным или трудовым договором либо локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения профсоюза. Сейчас это можно прописать только в договоре об удаленной работе.

Еще одно изменение заключается в том, что с 2021 года для внесения сведений о дистанционной работе необходимо желание работника. Сейчас сведения в трудовую вносятся по умолчанию, запись можно не делать только по соглашению между сторонами. Отметим, что такая формулировка никак не повлияет на обязанность работодателей подавать на всех дистанционных сотрудников данные о кадровых мероприятиях по форме СЗВ-ТД.

Размер штрафа для московских удаленщиков

Некоторые сотрудники, узнав о возможном переводе на дистанционную работу, сначала обрадовались новости. Дома работать проще и гораздо удобнее. Не нужно тратить деньги на проезд и обеды. Однако после обнародования штрафов за нарушение режима работы для удаленщиков, многих смутили такие перспективы.

За нарушение режима удаленной работы предусмотрен денежный штраф в размере 5 000 рублей. При этом заплатить придется за каждое несоблюдение приказа московских властей об удаленке.

Наказания предусмотрены не только для работников, но и для работодателей. Если организация заставит сотрудника на удаленке явиться на работу, ее оштрафуют на крупную сумму – от 500 тысяч до 1 миллиона рублей. Предусмотрена также приостановка деятельности компании сроком на 90 дней.

Можно ли дистанционному работнику установить разъездной характер работы?

Дистанционной (удаленной) работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения, вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя (ст. 312.1 ТК РФ). Возникают вопросы: является ли дистанционной работа, предполагающая посещение учреждений и организаций, встречи с контрагентами и клиентами? Или удаленная работа – это статичное выполнение трудовой функции вне офиса работодателя?

Государственная инспекция труда г. Москвы разъяснила2, что если трудовая функция дистанционного работника связана со служебными поездками в пределах одного или нескольких населенных пунктов и при этом работник имеет возможность возвращаться ежедневно домой, то установление ему разъездного характера работы не противоречит трудовому законодательству. Кроме того, запрет на включение условия о разъездном характере работы в трудовой договор дистанционного работника не установлен.

Судебная практика по данному вопросу неоднородна. Некоторые суды придерживаются позиции ГИТ г. Москвы и считают, что разъездной характер работы не идет вразрез с дистанционным характером работы3. Существует и другой подход: если посредством использования информационно-телекоммуникационной сети общего пользования происходит только взаимодействие работодателя и работника, а его трудовая функция, предусмотренная трудовым договором, осуществляется другим способом, это не свидетельствует о том, что работник выполняет дистанционную работу4.

Как будут следить за местоположением удаленщика?

Согласно указу мэра Москвы, с 12 октября столичные работодатели обязаны перевести 30% штата на дистанционный режим работы. Организация обязана отчитаться перед властями: предоставить данные о количестве удаленщиков и их мобильные номера телефонов. Также работодатели отправят следующие данные о сотруднике:

• Машина;
• Социальная карта;
• Электронная карта;
• Проездной билет.

Благодаря полученной информации об удаленщиках столичные власти смогут отслеживать в режиме онлайн местоположение работника. Жесткие меры связывают с тотальной слежкой, которые вроде бы противоречат российскому законодательству. Поэтому возникает резонный вопрос о законности данных правил.

Заключение трудового договора

Поскольку специфика выполнения работы у надомников и дистанционных работников различна, Трудовым кодексом установлены особенности заключения трудового договора и приема на работу.

Самое главное отличие – способ предоставления документов для оформления приема на работу. В случае заключения трудового договора о надомной работе сотрудник должен лично представить документы для трудоустройства, а для заключения договора о дистанционной работе есть выбор – подать пакет документов лично или отправить их по электронной почте.

Если трудовой договор о дистанционной работе заключен путем обмена электронными документами, работодатель не позднее трех календарных дней со дня заключения данного договора обязан направить дистанционному работнику по почте заказным письмом с уведомлением оформленный надлежащим образом экземпляр договора на бумажном носителе (ст. 312.2 ТК РФ).

Хорошо, с трудовым договором ясно, но как же быть с документами, которые предоставляются для его заключения работником? Все просто: если договор заключается с помощью Интернета, документы, предусмотренные ст. 65 ТК РФ, могут быть предъявлены работодателю лицом, поступающим на дистанционную работу, в форме электронного документа. При этом по требованию работодателя данное лицо обязано направить ему по почте заказным письмом с уведомлением нотариально заверенные копии указанных документов на бумажном носителе.

Каждая из сторон обязана направлять в форме электронного документа подтверждение получения электронного документа от другой стороны в срок, определенный трудовым договором о дистанционной работе (ч. 4 ст. 312.1 ТК РФ).

И еще скажем об одном нюансе. Как мы с вами знаем, в силу ч. 3 ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под рос-пись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. Так вот: в случае оформления на работу надомника это делается только лично. А в случае приема дистанционного работника ознакомление может осуществляться путем обмена электронными документами.

Обратите внимание на один момент: при приеме на надомную работу лица, устраивающегося на работу впервые, свидетельство пенсионного страхования оформляет работодатель. А если принимается впервые на работу дистанционный сотрудник, свидетельство пенсионного страхования оформляет он сам