Как часто пересматриваются инструкции по охране труда?

Содержание инструкции

Содержит порядок действий для работника перед началом работы.

В материале отражаются условия безаварийной и безопасной организации технологического процесса, в том числе применения инструмента, соответствующего регламенту безопасности, использование работником средств индивидуальной защиты, при этом должно быть учтено все до мелочей.

Для этого перед тем как издать инструкцию необходимо тщательно изучить маршрут технологического процесса. Это нужно для руководителя, если работник нарушит требования безопасности, то имеется возможность найти ссылку на то, что он выполнил неправильно.

Содержание инструкции охватывает:

общие положения. Здесь приводится список нормативных документов, принятых на государственном уровне, а также существующих нормативов на предприятии. Перечень последних необходим, чтобы не было информации вразрез с действующими нормами.

А также необходимо указать обучение, стажировку и правила допуска на рабочее место работника

Не менее важно знать, в каких случаях нельзя допускать работника к выполнению производственных задач;. далее по содержанию идет изложение требований перед началом выполнения работ

Здесь описывается, что должен сделать работник, прежде чем приступить к работе

далее по содержанию идет изложение требований перед началом выполнения работ. Здесь описывается, что должен сделать работник, прежде чем приступить к работе.

Например, провести осмотр рабочего места, надеть спецодежду, посмотреть нет ли ненужных предметов, которые ему помешают в его работе. При обнаружении каких-либо недостатков или подозрительных обстоятельств, ему необходимо доложить непосредственному руководителю. Соответственно к работе до этих пор не приступать, пока не будет устранен ряд выявленных им замечаний;

требования при выполнении производственных задач. В этом разделе, как правило, излагаются сведения, о том, что необходимо делать, а что нельзя при работе.

Например, нельзя отвлекаться, разговаривать и заниматься несвойственной ему работой, а также пренебрегать средствами индивидуальной защиты. Заниматься следует только тем, какое задание было выдано руководителем;

• в разделе, регламентирующем требования по завершении работы, обычно прописывается, что необходимо привести в порядок свое место работы, убрать лишние предметы, и освободить все проходы от ненужных предметов, выключить электропитание;
• требования при возникновении аварийных ситуаций. В этом разделе описываются все возможные ситуации и действия, которые должен знать работник при случившихся обстоятельствах, а именно при аварии или ином происшествии, учитывая оказание первой помощи лицу, получившему травму;
• не исключено, что материал по инструкции может охватывать и иные разделы, так как специфика работы может отличаться от основной. Решение об этом принимает работодатель.

Содержание инструкции

Содержит порядок действий для работника перед началом работы.

В материале отражаются условия безаварийной и безопасной организации технологического процесса, в том числе применения инструмента, соответствующего регламенту безопасности, использование работником средств индивидуальной защиты, при этом должно быть учтено все до мелочей.

Для этого перед тем как издать инструкцию необходимо тщательно изучить маршрут технологического процесса. Это нужно для руководителя, если работник нарушит требования безопасности, то имеется возможность найти ссылку на то, что он выполнил неправильно.

Содержание инструкции охватывает:

общие положения. Здесь приводится список нормативных документов, принятых на государственном уровне, а также существующих нормативов на предприятии. Перечень последних необходим, чтобы не было информации вразрез с действующими нормами.

А также необходимо указать обучение, стажировку и правила допуска на рабочее место работника

Не менее важно знать, в каких случаях нельзя допускать работника к выполнению производственных задач;. далее по содержанию идет изложение требований перед началом выполнения работ

Здесь описывается, что должен сделать работник, прежде чем приступить к работе

далее по содержанию идет изложение требований перед началом выполнения работ. Здесь описывается, что должен сделать работник, прежде чем приступить к работе.

Скачать образец документа

Скачать в .doc/.pdfСохраните этот документ у себя в удобном формате. Это бесплатно.

                             ПРЕДПИСАНИЕ

             ИНЖЕНЕРА (СПЕЦИАЛИСТА) СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА

       _______________________________________________________

                     (наименование организации)

"__"_____________ 20__ г.                                  No. _______

Кому _________________________________________________________________

                         (должность, Ф.И.О.)

______________________________________________________________________

              (наименование подразделения организации)

В соответствии со статьей(ями) _______________________________________

______________________________________________________________________

     (наименование нормативного правового акта об охране труда)

предлагаю устранить следующие нарушения:

----T-----------------------------------T-------------T--------------¬

¦No.¦   Перечень выявленных нарушений   ¦   Сроки     ¦  Отметки об  ¦

¦п/п¦      требований охраны труда      ¦ устранения  ¦  устранении  ¦

+---+-----------------------------------+-------------+--------------+

¦ 1 ¦                  2                ¦      3      ¦      4       ¦

+---+-----------------------------------+-------------+--------------+

¦   ¦                                   ¦             ¦              ¦

+---+-----------------------------------+-------------+--------------+

¦   ¦                                   ¦             ¦              ¦

+---+-----------------------------------+-------------+--------------+

¦   ¦                                   ¦             ¦              ¦

+---+-----------------------------------+-------------+--------------+

¦   ¦                                   ¦             ¦              ¦

+---+-----------------------------------+-------------+--------------+

¦   ¦                                   ¦             ¦              ¦

+---+-----------------------------------+-------------+--------------+

¦   ¦                                   ¦             ¦              ¦

L---+-----------------------------------+-------------+---------------

О выполнении настоящего предписания прошу сообщить до ________________

                                                          (дата)

письменно (по телефону) ______________________________________________

Предписание выдал: ________________________ __________________________

                       (подпись, дата)         (Ф.И.О., должность)

Предписание получил: ______________________ __________________________

                       (подпись, дата)         (Ф.И.О., должность)

Контроль устранения нарушений провел: ________________________________

                                            (Ф.И.О., должность)

______________________________________________________________________

                           (подпись, дата)

Скачать в .doc/.pdfСохраните этот документ сейчас. Пригодится.

Вы нашли то что искали?

* Нажимая на одну из этих кнопок, Вы помогаете формировать рейтинг полезности документов. Спасибо Вам!

Смежные документы

• Разное: образцы (Полный перечень документов)
• Поиск по фразе «Разное» по всему сайту
• «Предписание инженера (специалиста) службы охраны труда».doc

Документы, которые также Вас могут заинтересовать:

• Предписание инженера (начальника отдела, бюро) по охране труда образовательного учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования системы Минобразования России об устранении нарушений
• Предписание инспектора по энергонадзору — командиру воинской части о немедленном запрещении эксплуатации электроустановки, находящейся в состоянии, явно опасном для жизни личного состава, угрожающем аварией или пожаром
• Предписание к «Акту о готовности предприятия к производству медицинского иммунобиологического препарата
• Предписание к «Акту проверки соблюдения требований нормативных документов
• Предписание комиссии Роспатента проверяемой организации об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере правовой охраны и использования результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности, созданных за счет средств федерального бюджета
• Предписание на осуществление таможенного сопровождения товаров, транспортных средств и документов на них, находящихся под таможенным контролем, в место доставки
• Предписание на устранение недостатков, обнаруженных в ходе проверки объектов транспортной инфраструктуры города Москвы
• Предписание на устранение выявленных нарушений при проведении государственного контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, регламентирующих деятельность в сфере автомобильного транспорта
• Предписание на выполнение задания. Форма N 16
• Предписание на проведение проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта

Общие требования к инструкции

Инструкция действует 5 лет.

Разработка инструкций по ОТ обязательна, это определено законодательной базой, в том числе системой стандартов безопасности труда. Проект документа разрабатывается руководителями предприятий, подлежит юридической экспертизе, подписывается заинтересованными лицами и утверждается работодателем.

Срок действия любой инструкции не более пяти лет, а если работа относится к опасным, то не более трех. Если за указанный период не изменились требования, то актуализация все равно требуется.

Инструкции по ОТ и ТБ разрабатываются:

• по определенному виду работ;
• касаемо определенной профессии.

Документы разрабатываются с учетом Правил, ГОСТов, а также стандартов и нормативных актов, действующих в этот период на предприятии. Начиная с момента, когда была издана и введена в действие Приказом по предприятию инструкция, она автоматически становится обязательным документом для соблюдения норм, указанных в ее содержании.

Места нахождения инструкций необходимо знать каждому работнику либо документ должен быть на известном месте, в том числе на стенде по охране труда. После актуализации следует произвести замену на новый.

Срок действия

Период действия рассматриваемых инструкций составляет пять лет, при этом вид деятельности или должность сотрудника, которая затрагивается нормативом, не имеет значения. По истечении указанного срока осуществляется пересмотр и составление инструкции по обеспечению охраны труда.

Повторный инструктаж также регистрируется, утверждается приказом руководство, имеет обязательную отметку «Пересмотрено» с указанием соответствующей даты. При этом текст норматива может не меняться, если такой необходимости не возникло.

В случае отсутствия инструкции, либо просрочки периода ее действия, работодатель может быть привлечен к мерам административного воздействия. Проверку может осуществить трудовая инспекция, а также прокуратура по факту поступления жалоб со стороны работников, членов профсоюзов и иных лиц.

Вредные условия труда

Перечни работ с вредными, опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц, не достигших 18-летнего возраста, женщин:
Пункт 410

по месту утверждения
Постоянно

в других организациях
До замены новыми

Списки работающих на производстве с вредными, опасными условиями труда
75 лет, если закончены делопроизводством до 1 января 2003 года, 50 лет – если после 1 января 2003 года
Пункт 414

Табели (графики), журналы учета рабочего времени
5 лет

При вредных и опасных условиях труда – 75 лет, если закончены делопроизводством до 1 января 2003 года, 50 лет – если после 1 января 2003 года

Пункт 402

Документы (заявления, докладные записки, справки, информации) о переводе работников на сокращенный рабочий день или сокращенную рабочую неделю
5 лет

При вредных и опасных условиях труда – 75 лет, если закончены делопроизводством до 1 января 2003 года, 50 лет – если после 1 января 2003 года

Пункт 392

Наряды-допуски на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов; на выполнение особо опасных и вредных работ
1 год

после закрытия наряда-допуска

При производственных травмах, авариях и несчастных случаях на производстве – 45 лет

Пункт 415

Журнал учета выдачи нарядов-допусков на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов; на выполнение особо опасных и вредных работ
1 год

после закрытия нарядов-допусков

При производственных травмах, авариях и несчастных случаях на производстве – 45 лет

Пункт 416

Кто разрабатывает, согласовывает и утверждает инструкции по охране труда

Перед допуском к самостоятельной работе работников необходимо ознакомить с инструкцией по охране труда, проверить знание безопасных приемов и навыков выполнения работ. Это — задача каждого непосредственного руководителя.

При этом проконтролировать проведение инструктажей и оказывать методическую помощь при разработке инструкций — обязанность специалиста по охране труда.

Помощь специалиста по ОТ заключается в проверке правильности применения нормативных правовых актов, а вот меры безопасности руководителям подразделений и непосредственным руководителям необходимо почерпнуть из руководства по эксплуатации и правил по охране труда.

Обратите внимание! В 212 статье ТК РФ прямо указано, что работодатель согласовывает проекты правил и инструкций по ОТ с представительным органом работников, например, профсоюзом.

Таким образом, утверждение инструкции и ее вступление в силу невозможно без согласования с представителями от работников. Если в организации не создан такой орган, необходимо его создать, если есть такая инициатива. Инициатива, напоминаем, может поступить не только от самих работников, но и от сознательных работодателей.

Роль службы ОТ заключается в методической помощи, а затем — в контроле правильности применения законодательства и самого проведения инструктажа.

На многих предприятиях инструкции составляет специалист по ОТ, и затем передает их в подразделение для подписей. Это неправильно, и противоречит не только Порядку обучения и проверке знаний требований охраны труда № 1/29 от 13.01.2003, но и положению о СУОТ, разработанному и утвержденному на каждом предприятии (раздел – распределение ответственности должностных лиц по охране труда).

Как вариант, специалист по ОТ совместно с непосредственным руководителем в подразделении вместе разрабатывают инструкции, но только в том случае, если на предприятии и у разработчика нет представления о том, как оформлять этот документ.

После того, как в подразделении подготовили проект инструкции, его просматривает специалист по охране труда, вносит свои замечания или дополнения и возвращает для доработки разработчику.

После этого, как инструкция будет подкорректирована, и специалист по охране труда подтвердит это своей подписью в поле согласования, инструкцию передают в профсоюзный комитет для согласования. Затем, после того, как на проекте инструкции будут проставлены отметки о согласовании, проект необходимо подать для включения в приказ об утверждении руководителем организации.

Обратите внимание! О том, как ознакомить работника с инструкцией по ОТ, должно быть указано либо в положении об обучении, либо в положении о системе управления охраной труда, либо в самом приказе о вводе в действие инструкции.

Как правило, работники расписываются в ознакомительном листе к инструкции. Заводить отдельные журналы выдачи инструкций по охране труда рекомендуется, но не предписано в нормативных правовых актах.

Досрочный пересмотр

Законом запрещается использовать просроченную инструкцию, но разрешается изменять, пересматривать ее раньше установленного пятилетнего срока. Если работодатель увидел необходимость изменения текста норматива, то смена инструктажа может произойти в любой момент.

Изменения текста инструкции досрочно осуществляется по следующим причинам:

• внедрение в производство новых технологий, оборудования, изменения методов работы и так далее;
• несчастные случаи, происшествия, в результате которых было проведено расследование и установлена необходимость изменения нормативов;
• получение требования со стороны инспектора трудовой инспекции.

Таким образом, инструктаж обязательная часть обеспечения безопасности труда. Ответственным за наличие нормативов и их исполнение является работодатель.

Причины пересмотра инструкций

Инструкцию пересматривают в определенных ситуациях.

Периодически необходимо пересматривать содержание инструкций. Эта функция возложена на руководителей подразделений. Но материал, содержащийся в документе, может пересматриваться и ранее положенного срока:

• если внесены изменения в Правила по охране труда, ГОСТы и иные документы, принятые на законодательном уровне. Эта работа организуется на предприятии, то есть необходимо периодически мониторить изменения законодательства;
• условия труда изменились. Например, вредные условия, воздействующие на организм, увеличились.

Это показали лабораторные исследования, на основании которых предельно-допустимая концентрация вредных веществ на организм возросла. В данном случае стало необходимостью применять дополнительные средства индивидуальной защиты;

внедрение новых технологий и замена устаревшего оборудования на новое тоже является основанием для внесения изменений в инструкцию по ОТ и ТБ.

Технология изменилась, на основании этого требуется проинструктировать лиц, задействованных в техпроцессе по новым методам работы, в том числе какие СИЗ применять, и как поступать при возникновении непредвиденных обстоятельств;

переработка инструкции требуется, если произошел несчастный случай, инцидент или иное происшествие, а также по результатам расследования профессионального заболевания.

В процессе расследования любого из перечисленных случаев, прежде всего, необходимо сопоставить это обстоятельство с требованиями, изложенными в инструктивном материале. Если имеются недоработки, то обязательно следует учесть причину, из-за которой произошло непредвиденное;

по предписанию государственного инспектора по ОТ или иного проверяющего. При проверке предприятия нередко выявляются нарушения, в том числе по актуализации инструкций.

Как проводится пересмотр инструкций по охране труда

В законе не описано того, как руководителем проводится пересмотр и меняется оформленная бумага.

Как пересматривается старый бланк. И как выглядит новая инструкция

Но примерно делается это так.

Руководитель организации:

1. Вместе с начальником структурного подразделения изучает нормативную базу, пересматривает готовый документ, разрабатывает новую бумагу. Также руководитель может привлечь к разработке документа и иных должностных лиц. К примеру, ему можно вовлечь в данный процесс сотрудников СЭС, Ростехнадзора, Госпожарнадзора.
2. Вместе со специалистом отдела кадров разрабатывает приказ о внесении изменений в действующий свод правил.
3. Подписывает приказ и бумаги.

В приказе указывается название измененной инструкции.

Обязательно с новым документом должны ознакомиться все заинтересованные работники. На обратной стороне новой документа обязательно должна стоять подпись разработчика и начальника подразделения.

Первая страница инструкции также должна содержать следующие важные данные. Это:

• дата, когда в бланк были внесены изменения;
• штамп, подтверждающий то, что работодатель пересмотрел данный документ;
• подпись, занимаемой должности и расшифровки лица, которое отвечает за актуальность и законность данной бумаги, и обеспечивает безопасность на производстве;
• срок действия нового документа.

Важно! После введения новой инструкции, руководителем производится ознакомление работников с новым документом. Причем руководитель должен провести:

Причем руководитель должен провести:

• инструктаж;
• стажировку;
• проверку знаний.

Во время инструктажа работник должен обратить внимание на следующие факторы. На:

На:

• факторы, способные вовремя работы нанести существенный вред организму и здоровью человека;
• варианты выполнения своих должностных обязанностей, которые описаны в должностной инструкции, и которые снижают риск воздействия на человека негативных факторов;
• требования, описанные в актах, в ИОТ.

ИОТ должна выполняться всеми сотрудниками, работающими на данном предприятии. Причем сюда входят работники, работающие как на постоянной, так и на временной основе. А еще свод правил безопасности обязаны выполнять студенты, проходящие практику на данном предприятии.

Готовый документ распечатывается в 3-х экземплярах. Один из этих экземпляров выдается под расписку исполнителю.

Второй экземпляр получает руководитель структурного подразделения. А третий экземпляр остается у руководителя фирмы.

Все документы по правилам безопасности могут выдать сотруднику фирмы на руки. Но выдача их осуществляется только под расписку.

Важно! Готовая инструкция не должна противоречить нормативно-правовым и законодательным актам, действующим на территории РФ

Какие новые требования к инструкциям по охране труда

Инструкция по охране труда – локальный нормативный акт работодателя, в котором перечислены действия работников до, во время, по окончании работы и в аварийных ситуациях

По важности этот документ равен руководству по эксплуатации или правилам по охране труда, так как содержит законодательный минимум требований по обеспечению безопасности при проведении работ. Для персонала предприятия инструкция – это рабочий документ, по которому он должен сориентироваться в экстренной ситуации

29 июня 2021 года на федеральном портале проектов нормативных правовых актов опуликован Проект приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении требований к порядку разработки и содержанию правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем».

Документ прошел стадии общественного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы, но «застрял» на оценке регулирующего воздействия. После устранения всех замечаний документ пройдет регистрацию в Минюсте России и вступит в силу с 1 марта 2022 года.

Требование №1. По правилам, которые вступят в силу с 1 марта 2022 года, инструкции придется дополнить адресными мерами безопасности в зависимости от того, с какими конкретными рисками придется столкнуться работникам.

Требование №2. В инструкции нужно внести результаты оценки условий труда, оценки профрисков, нормы СИЗ и смывающих в свои инструкции по ОТ. К сожалению, не все действующие инструкции содержат в себе указания из руководств по эксплуатации завода-изготовителя. Хотя вот это требование как раз-таки более чем двухсотлетнее, зачастую работодатели им пренебрегают и зря.

Историческая справка: 7 января 1818 года принят закон о надзоре за работами в частных рудниках и на заводах в плане (видах) их безопасности. Его подписал император Александр I. В этом документе впервые приведены требования к инструкциям по охране труда. Возможно, изменился стиль изложения, но основные разделы инструкции остались неизменными:

1. Общие требования охраны труда
2. Требования охраны труда перед началом работы
3. Требования охраны труда во время работы
4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях
5. Требования охраны труда по окончании работы

Изменение №3. Изменится содержание некоторых разделов. В инструкции должен быть перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей.

Учтите, что каждая ИОТ должна базироваться на требованиях отраслевых правил по охране труда, руководства по эксплуатации на оборудование, технологических картах и проектах производства работ, и учитывать конкретные условия выполнения работ, требований к должности, профессии работника, его квалификации.

Образец инструкции от эксперта, составленный по новым требованиям: Инструкция по охране труда при эксплуатации парового стерилизатора ГК-100-3

Скачать образец в начале статьи >>

Как составить инструкцию по охране труда с учетом новых требований: пример

Допустим, у вас есть уникальная возможность переделать все инструкции так, как это требуется, не дожидаясь при этом 1 марта 2022 года. Даем пример с учетом всех новшеств в инструкции-2022. Их мы выделили специальными обозначениями.

Обратите внимание! Сама структура инструкции по охране труда, предлагаемая в проекте, не изменяется, то есть является постоянной величиной. Мы обозначим ее так — Const

Все новшества — таким знаком NEW.

№1. Указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка	Const
№2. Требования по выполнению режимов труда и отдыха при выполнении соответствующих работ	Const
№3. Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей	NEW
№4. Перечень специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами (или ссылку на локальный нормативный документ работодателя)	NEW
№5. Порядок уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента (или ссылку на локальный нормативный документ работодателя)	Const
№6. Правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы	Const

Как провести обучение и внеплановую проверку знаний

В соответствии с п. 3.3 Порядка 1/29, при введении новых правил по охране труда все работники предприятий обязаны пройти инструктажи по усовершенствованным программам и внеочередную проверку знаний в течение 6 месяцев. А вот работодатели, руководители, специалисты по ОТ, в том числе члены комиссий, а также инженеры должны прослушать курс минимальной длительностью на базе учебного центра.

Обратите внимание! Проводите внеплановое обучение независимо от того, когда была предыдущая проверка знаний. Главное, не забудьте издать соответствующий приказ.. Проверку знаний рядовых работников поручите экспертам организации, которые уже успели пройти обучение

Всех остальных специалистов и руководителей могут проверить только эксперты, входящие в состав комиссии аккредитованного учебного центра. То есть они не могут сдать экзамен на базе организации, иначе его результаты будут недействительными. Сотрудников, которые в течение месяца не справятся с экзаменацией, отстраните от работы

Проверку знаний рядовых работников поручите экспертам организации, которые уже успели пройти обучение. Всех остальных специалистов и руководителей могут проверить только эксперты, входящие в состав комиссии аккредитованного учебного центра. То есть они не могут сдать экзамен на базе организации, иначе его результаты будут недействительными. Сотрудников, которые в течение месяца не справятся с экзаменацией, отстраните от работы.

Учитывайте, что регуляторная гильотина только набирает обороты, поэтому в скором времени могут быть и другие изменения. К тому же изначально Минтруд анонсировал изменение 41 правила по охране труда, но на данный момент обновил только 40 из них. Следите за новостями на сайте Центра Оценки Квалификации и Обучения №1, чтобы быть в курсе событий.

Ее назначение и основы

Инструкций, посвященных охране труда, выпущено множество для представителей любой профессии, кроме того, на определенный вид каждой из работ. Ведь не секрет, что одна и та же профессия предполагает самые разные операции (пример из области сварки — она может быть электродуговой, сваркой при помощи электронного луча и т. д.).

Основа для их разработки — межотраслевые правила, стандартные инструкции, требования, приводимые в техдокументации на оборудование, поставляемое заводом-изготовителем. Обязательно должны учитываться условия каждого конкретного производства.

До разработки их работодатель приказом составляет перечень работ и профессий, для которых они пишутся

При этом во внимание обязано приниматься расписание штатов

Кто уполномочен заниматься разработкой инструкций по охране труда?

Согласно ст.212 и 225 Трудового кодекса РФ, обязанности по обеспечению охраны труда и созданию безопасных условий на предприятии возлагаются исключительно на работодателя. Это значит, что именно компания, нанимающая работников, отвечает за своевременность проведения с ними плановых и внеплановых инструктажей по охране труда, обеспечение всеми необходимыми средствами индивидуальной и коллективной защиты, ремонт и замену спецодежды, организацию обучения безопасным методам и техникам выполнения задачи и т.д.

Правила и нормы охраны труда также разрабатываются и утверждаются работодателем, а точнее — уполномоченным сотрудником или группой специалистов. Поскольку трудовое законодательство не содержит точных указаний на этот счет, поручить разработку инструкций можно сотрудникам, хорошо разбирающимся в особенностях конкретных трудовых функций — например, руководителям структурных подразделений компании, которые не понаслышке знают, с какими задачами, профессиональными рисками и проблемами сталкиваются их подчиненные.

Существующая на некоторых предприятиях практика, предполагающая составление регламента безопасности для всех должностей одним сотрудником (специалистом по охране труда), вряд ли может считаться продуктивной.

Во-первых, данная обязанность не входит в перечень трудовых функций специалиста по охране труда (что подтверждается соответствующим профстандартом, утвержденным приказом Минтруда России №524н от 04.08.2014г.).

Во-вторых, он по объективным причинам не в состоянии проявить такой же уровень компетентности в каждой профессии, как руководители структурных подразделений, обладающие знаниями и опытом в конкретной сфере.

Но специалист по охране труда может и должен оказывать методическую помощь при разработке документации и программ обучения по безопасности труда для работников. Именно к нему в итоге поступает на согласование готовый проект документа (также в разработке и утверждении документации по охране труда могут принимать участие специалисты из кадрового или юридического отдела). Убедитесь, что в должностных инструкциях или трудовых договорах сотрудников, привлекаемых к разработке документации по безопасности труда, отражены эти обязанности.

Общий порядок разработки и согласования

Сначала руководитель организации издает приказ, которым поручает разработку инструкций уполномоченным сотрудникам (должности и ФИО исполнителей, ответственных за результаты и сроки, обязательно нужно перечислить в приказе). Перечень документов, подлежащих разработке, также отражается в приказе или в приложении к нему.

После завершения проект поступает на согласование к штатному специалисту по охране труда и другим должностным лицам — в соответствии с принятым в организации порядком. Кстати, чтобы избежать путаницы в процессе согласования, рекомендуется закрепить единый алгоритм создания инструкции локальным нормативным актом. Тогда каждый сотрудник, привлекаемый к процессу их составления и утверждения, будет четко знать свои обязанности и полномочия.

Если на предприятии функционирует выборный орган первичной профсоюзной организации, проект каждой новой инструкции придется сначала согласовать с ним (ст.372 ТК РФ обязывает работодателя в таких случаях учитывать мнение профсоюза). Представитель профсоюза, в свою очередь, обязан дать официальный ответ по проекту в течение пяти рабочих дней с момента его получения. Мотивированное мнение органа, представляющего интересы работников, должно оформляться в письменном виде. Если он категорически не согласен с содержанием документа или предлагает его усовершенствовать, работодатель, в принципе, может отказаться от всех предложений, оформить отказ протоколом и утвердить инструкцию, невзирая на протесты профсоюза.

Но в этом случае компания не застрахована от негативных последствий: если профсоюз обжалует решение работодателя в ГИТ или суде, итогом разбирательства могут стать серьезные финансовые и репутационные потери. Поэтому лучше все же не вступать в открытый конфликт, а попробовать согласиться на предложенные профсоюзом поправки или провести дополнительные консультации, чтобы найти компромиссный вариант, в равной степени устраивающий обе стороны.

После согласования документ прошивается и скрепляется печатью организации, страницы нумеруются, а на титульном листе ставится отметка о том, что он согласован с профсоюзом и утвержден приказом руководителя. В приказе об утверждении необходимо указать дату, с которой инструкция вступает в силу, и данные сотрудников, отвечающих за ее тиражирование, распространение и хранение.

Выводы

Ранее работодатели стремились устранить риски в компании после возникновения опасности, все мероприятия были нацелены на недопущение травм в будущем. Изменения 2021 года направлены для достижения нулевого травматизма, об этой проблеме давно дискутируют, но на практике сложно реализуется.

Министерством труда составлены рекомендации о пересмотре инструкций каждые 5 лет. Их составляли еще в 2004 году, но динамично развивающееся законодательство в области ОТ указывает на необходимость пересмотра данного требования.

Так, к примеру, инструкция для электротехнического персонала по профессиям и видам работ нуждается а пересмотре 1 раз в 3 года. Для каждого предприятия необходимо установить периодичность такой процедуры в Положении о системе управления охраной труда.