О реестре дисквалифицированных лиц
Содержание:
- Правовое регулирование реестра дисквалифицированных руководителей
- Порядок оплаты
- Дисквалифицированные лица
- Понятие дисквалификации
- Исполнение наказания в виде дисквалификации
- Внесение в реестр дисквалифицированных директоров и его последствия
- Какие документы нужны
- Подать запрос
- Получить ответ на запрос
- Как проверить список дисквалифицированных директоров
- Порядок предоставления сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц
- Что такое дисквалификация
- Какие сведения есть в реестре
- Реестр дисквалифицированных руководителей – Сайт о
- Когда будущий работодатель обязан проверить соискателя на дисквалификацию
- Запрос о дисквалификации
- Суть наказания
- Оплатить предоставление информации
- За что включают в реестр дисквалифицированных лиц
- Как получить сведения из реестра
Правовое регулирование реестра дисквалифицированных руководителей
Чтобы лучше понимать принципы функционирования реестра дисквалифицированных руководителей, а также возможные иные нюансы, связанные с их трудоустройством, следует ознакомиться с действующими положениями российского законодательства, которые рассматривают данный вопрос. К значимым в этом случае нормативно-правовым документам можно отнести:
- Статья 3.11 КоАП РФ рассматривает само понятие дисквалификации в качестве одной из мер ответственности за совершенно правонарушение, а также дает перечень конкретных должностей и видов деятельности, недопустимых для подвергнутого данному наказанию лица.
- Статья 14.23 КоАП РФ регламентирует принципы несения ответственности за осуществляемое управление юридическим лицом дисквалифицированным человеком и устанавливает размеры штрафа.
- Статья 32.11 КоАП РФ рассматривает принципы исполнения постановления о дисквалификации и порядок действий работодателей в таких ситуациях, если их действующий сотрудник подвергся данному наказанию.
- Приказ Минфина России №177н от 30.12.2014 устанавливает общие принципы, по которым ФНС предоставляет сведения о лицах, находящихся в реестре дисквалифицированных руководителей.
- Приказ ФНС России №НД-7-14/700@ от 31.12.2014 устанавливает конкретные механизмы, по которым Налоговая служба обеспечивает доступ к рассматриваемому реестру.
- Постановление Правительства РФ №615 от 03.07.2014 регулирует вопросы оплаты за получение выписки из реестра дисквалифицированных лиц.
Более подробно о том, что такое дисквалификация руководителя, можно прочитать в отдельной статье.
Порядок оплаты
По общему правилу информация из Реестра предоставляется за плату в размере 100 руб. (Письмо ФНС России от 28 декабря 2011 г. N ПА-4-6/22455@, ст. 5 Закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ). Сумма символическая, однако, учитывая, что сведения из Реестра о самих себе физлица могут запросить и вовсе бесплатно, велик соблазн потребовать «дисквалификационную» выписку или «справку об отсутствии сведений» в Реестре от самого кандидата на вакантную должность. Однако делать это работодатель не вправе, поскольку данные документы не входят в перечень предъявляемых соискателем при заключении трудового договора и указанных в ст. 65 Трудового кодекса. Работодатель может лишь попросить представить необходимые свидетельства, а в случае отказа соискателя должен озаботиться сам их получением. Соответственно, к запросу, направляемому в ИФНС, ему следует приложить платежное поручение, подтверждающее произведенную оплату.
А.Крюкова
Дисквалифицированные лица
Дисквалификация лица означает, что ему запрещено занимать определённую должность в течение установленного времени (от полугода до трёх лет). Решение о дисквалификации определяется только в судебном порядке.
Под дисквалификацию могут попасть лица, осуществляющие свою трудовую деятельность:
- на государственной службе любого уровня
- в роли управляющего исполнительного органа юридического лица
- в составе совета директоров
- по подготовке к соревнованиям спортсменов
- по оказанию экспертных услуг по промышленной безопасности
- по предоставлению медицинских или фармацевтических услуг
Обязанность по учёту таких лиц возложена на Федеральную налоговую службу РФ.
Если человек занимает в организации должность, которую ему запрещено занимать по решению суда, то ему грозит штраф 5 000 рублей. Организация, заключившая трудовой договор с дисквалифицированным лицом на предмет управления, будет оштрафована на 100 000 рублей.
Дисквалифицированные лица
Понятие дисквалификации
В соответствии со ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг, либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.
Минимальный срок, на который дисквалифицируется лицо, — шесть месяцев, максимальный — три года.
Дисквалификация может быть применена к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к лицам, занимающимся частной практикой, к лицам, являющимся работниками многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, работниками иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством РФ функции многофункционального центра, или работниками государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, либо к тренерам, специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической культуры и спорта, занимающим должности, предусмотренные перечнем, утвержденным в соответствии с законодательством РФ, либо к экспертам в области промышленной безопасности, медицинским работникам, фармацевтическим работникам.
Таким образом, дисквалификация является видом административного наказания, заключающегося в лишении права в течение определенного периода времени занимать определенные должности, в том числе осуществлять организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе юридического лица.
Исполнение наказания в виде дисквалификации
Согласно ст. 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.
При заключении договора (контракта) уполномоченное заключить договор (контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц.
В целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц, ведение которого осуществляется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
К сведению. ФНС является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц (Приказ ФНС России от 17.02.2014 N ММВ-7-7/53@ «Об утверждении Регламента Федеральной налоговой службы»).
В реестре дисквалифицированных лиц содержатся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения; полное наименование и идентификационный номер налогоплательщика организации, в которой дисквалифицированное лицо работало во время совершения административного правонарушения, должность, которую занимало дисквалифицированное лицо в этой организации; статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; наименование органа, составившего протокол об административном правонарушении; должность, фамилия, имя, отчество судьи, вынесшего постановление о дисквалификации; срок дисквалификации; даты начала и истечения срока дисквалификации; сведения о пересмотре постановления о дисквалификации.
Лицо считается исключенным из реестра дисквалифицированных лиц по истечении срока дисквалификации или при наличии в ФНС вступившего в силу судебного акта об отмене постановления о дисквалификации.
Внесение сведений в реестр дисквалифицированных лиц осуществляется ФНС не позднее трех рабочих дней со дня получения лицом копии вступившего в силу постановления о дисквалификации либо судебного акта о пересмотре постановления о дисквалификации.
Обратите внимание! Сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, являются открытыми для всеобщего ознакомления. ФНС размещает сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, на своем официальном сайте в Интернете
Плата за доступ к сведениям, содержащимся в реестре дисквалифицированных лиц, размещаемом в Интернете, не взимается
ФНС размещает сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, на своем официальном сайте в Интернете. Плата за доступ к сведениям, содержащимся в реестре дисквалифицированных лиц, размещаемом в Интернете, не взимается.
Результат поиска выдается в виде таблицы, в которой указаны фамилия, имя, отчество дисквалифицированного лица, номер записи в реестре дисквалифицированных лиц, организация, должность, статья КоАП РФ, наименование органа, составившего протокол об административном правонарушении, фамилия судьи, вынесшего решение, сведения о дисквалификации — срок дисквалификации.
Также на сайте ФНС можно получить информацию о юридических лицах, в состав исполнительных органов которых входят дисквалифицированные лица, для этого надо знать наименование и ОГРН юридического лица.
Кроме этого, заинтересованные лица вправе получить за плату сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, в виде выписки о конкретном дисквалифицированном лице либо справки об отсутствии запрашиваемой информации.
Копия вступившего в силу постановления о дисквалификации направляется вынесшим его судом в ФНС.
Таким образом, исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. В целях обеспечения исполнения указанного наказания уполномоченным органом ведется реестр дисквалифицированных лиц.
Внесение в реестр дисквалифицированных директоров и его последствия
Принимать решение о дисквалификации человека, как о лишении права занимать конкретный перечень должностей, может исключительно суд в рамках идущего административного делопроизводства. Так, дисквалификации чаще всего подвергаются лица, совершившие злоупотребление своими полномочиями в рамках определенной деятельности, а также неоднократно нарушающие нормативы российского трудового законодательства, например, в вопросах выплаты заработной платы трудящимся.
Дисквалификация при этом касается не только определенных ограничений на трудоустройство подвергнутого ей человека. Она также запрещает ему фактически заниматься и рядом отдельных видов деятельности — он не может входить в наблюдательные советы, становиться индивидуальным предпринимателем и вступать в достаточно широкий спектр должностей, а не только быть непосредственно директором предприятия.
Отдельного реестра дисквалифицированных директоров в российском правовом поле не существует. Фактически, данный список содержит в себе полный перечень лиц, подвергнутых дисквалификации.
С точки зрения российского законодательства, за трудоустройство дисквалифицированного лица на должность, которую оно не может занимать, предполагается обязательная административная ответственность. Причем применяется она как к самому дисквалифицированному работнику, так и непосредственно к его работодателю, который проигнорировал действующий запрет. Размеры ответственности отличаются, так, для самого дисквалифицированного лица предусмотрен штраф в размере до 5 тыс. рублей, а для его работодателя — до 100 тыс. рублей.
Однако фактически, даже этот штраф не является наиболее неприятным последствием для работодателя, который дал дисквалифицированному человеку работу. Самое главное — это необходимость прекращения взаимоотношений с таким лицом и признание юридически ничтожными всех без исключения действий, которые он успел совершить в рамках занимаемой должности. Всё это может обернуться по-настоящему катастрофическими последствиями для предприятия.
Пострадать также могут и непосредственно должностные лица предприятия, принявшие такого человека на работу, а также все контактировавшие с дисквалифицированным сотрудником контрагенты, деятельность которых может быть в итоге подвергнута проверке российскими надзорными и контролирующими органами.
Какие документы нужны
Запрос сведений из РДЛ подается:
- физическим лицом для получения справки или выписки для себя;
- государственным органом;
- юридическим лицом для принятия кадрового или управленческого решения.
В Приказе ФНС РФ № НД-7-14/700 от 31.12.2014 перечислены реквизиты и документы, которые необходимо предоставить при формировании запроса из РДЛ. Для организации:
- полное юридическое наименование заявителя;
- реквизиты заявителя (ОГРН, ИНН, адрес).
Для гражданина:
- Ф.И.О.;
- дата, место рождения и адрес.
Информация о запрашиваемом: Ф.И.О., дата и место рождения.
Заявитель указывает предпочтительный способ получения ответа: почтой или электронным письмом.
ВАЖНО!
Государственные органы и граждане получают заверенные документы из РДЛ бесплатно. Юридические лица оплачивают пошлину в размере 100 рублей за справку.
Подать запрос
Адрес. Заинтересованное лицо может подать запрос (п. п. 1 и 14 Регламента):
- либо в свою налоговую инспекцию;
- либо в уполномоченную организацию.
Как найти нужный адрес, куда направить запрос. Информация о месте нахождения, справочных телефонах и адресах официальных сайтов ФНС России, управлений ФНС России по субъектам РФ в сети Интернет приведена в Приложении N 1 к Регламенту.
Информация о месте нахождения и справочных телефонах уполномоченной организации размещается на официальном сайте ФНС России в сети Интернет (www.nalog.ru).
Запрос на бумаге. Запрос на бумажном носителе можно:
- подать непосредственно в налоговую инспекцию;
- отправить по почте с объявленной ценностью, описью вложения и уведомлением о вручении (пп. «б» п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234);
- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) (пп. «а» п. 20 и пп. «г» п. 37 Регламента).
Запрос в электронной форме должен быть заверен усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица компании.
Получить ответ на запрос
Срок. Срок предоставления сведений из реестра составляет пять рабочих дней с даты получения (регистрации) запроса (п. 10 Порядка и п. 17 Регламента).
Виды документов. По результатам рассмотрения запроса заявитель получит из налоговой инспекции один из следующих документов (п. 3 Порядка и п. 58 Регламента):
- выписку из реестра в том случае, если в нем есть информация о запрашиваемом лице;
- справку об отсутствии запрашиваемой информации — если в реестре информация о запрашиваемом лице отсутствует;
- информационное письмо — если невозможно однозначно идентифицировать запрашиваемое лицо.
Формы выписки и справки приведены в Приложениях N N 2 и 3 к Приказу ФНС России от 31.12.2014 N НД-7-14/700@. Форма информационного письма не утверждена.
При получении информационного письма рекомендуем подготовить новый запрос, в котором указать уточненные данные о соискателе, и направить его в налоговую инспекцию повторно.
Сведения из реестра актуальны на дату, по состоянию на которую сформирован документ: выписка, справка или информационное письмо (п. 59 Регламента).
Способ получения ответа. Если запрос направлен в электронной форме в уполномоченную организацию, заявителю будет предоставлена ссылка на раздел официального сайта ФНС России или Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). Она доступна в течение 10 рабочих дней с даты ее предоставления. Открывать ее можно неоднократно. Но по истечении срока доступ к информации будет закрыт (абз. 1 — 3 п. 65 и п. 69 Регламента).
Если запрос подан в бумажном виде через МФЦ, ответ (выписку справку или информационное письмо) нужно получить именно там (абз. 2 п. 68 Регламента).
Если запрос был представлен в налоговую инспекцию, ответ (выписку, справку или информационное письмо) инспекция:
- выдаст непосредственно заявителю (его уполномоченному представителю);
- направит почтовым отправлением с уведомлением о вручении по указанному в запросе адресу (абз. 1 п. 68 Регламента).
Как проверить список дисквалифицированных директоров
Так как каждый работодатель должен быть внимательным при трудоустройстве работника на руководящую должность, Федеральная налоговая служба предоставляет каждому возможность легко проверить сотрудника на наличие его в списке дисквалифицированных директоров. При этом данные действия позволяют свериться с ФИО работника, его датой рождения, датой начала и окончания действия дисквалификации.
По истечении срока дисквалификации человек все еще может некоторое время числиться в реестре, однако так как реестр содержит сведения о сроках дисквалификации, то отказывать ему в трудоустройстве по истечении данных сроков нельзя.
Сам реестр находится по адресу:
Кроме непосредственно бесплатной проверки наличия или отсутствия человека в реестре, также есть возможность получить выписку по факту нахождения или отсутствия лица в списке дисквалифицированных руководителей. Если эту выписку оформляет человек сам на себя, она предоставляется бесплатно. Работодатель же для получения такого официального и юридически значимого документа уже должен уплатить пошлину в размере 100 рублей.
Порядок предоставления сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц
Приказом ФНС России от 31.12.2014 N НД-7-14/700@ утвержден Порядок предоставления сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, форм выписки из реестра дисквалифицированных лиц и справки об отсутствии запрашиваемой информации.
В соответствии с указанным Порядком предоставление сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, является государственной услугой.
Стандарт предоставления данной государственной услуги устанавливается Административным регламентом предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, утвержденным Приказом Минфина России от 30.12.2014 N 177н (далее — Административный регламент).
Государственная услуга предоставляется ФНС. Непосредственное предоставление заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре, осуществляют территориальные налоговые органы и уполномоченная организация.
Результатом оказания государственной услуги являются:
- предоставление содержащихся в реестре сведений о конкретном дисквалифицированном лице путем выдачи (направления) заявителю выписки из реестра;
- предоставление справки об отсутствии в реестре сведений о запрашиваемом лице;
- предоставление информационного письма о невозможности однозначно определить запрашиваемое лицо.
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать пяти рабочих дней со дня получения (регистрации) территориальным налоговым органом, уполномоченной организацией соответствующего запроса.
Оказание государственной услуги осуществляется по соответствующему запросу заявителя о предоставлении сведений, содержащихся в реестре, о конкретном дисквалифицированном физическом лице, согласно Приложениям к Административному регламенту.
Запрос можно представить:
Заявитель вправе направить одновременно с запросом документ, подтверждающий внесение платы за предоставление сведений, содержащихся в реестре.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги также отсутствуют.
Отказ в предоставлении государственной услуги осуществляется в следующих случаях:
- несоответствие сведений, содержащихся в усиленной квалифицированной электронной подписи лица, направившего запрос в электронном виде с использованием официального сайта ФНС в Интернете или Единого портала, сведениям, содержащимся в реестре;
- наличие сведений о непоступлении платы за предоставление информации, содержащейся в реестре.
Предоставление заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре, в виде выписки либо справки осуществляется в соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 03.07.2014 N 615 «Об установлении размера платы за предоставление сведений из реестра дисквалифицированных лиц, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» за плату в размере 100 руб.
Банковские реквизиты для перечисления указанной платы можно найти на официальном сайте ФНС или управлений ФНС по субъектам РФ.
Прием и выдача документов осуществляются в течение всего рабочего дня территориального налогового органа (без перерыва на обед). По решению руководителя территориального налогового органа организуется предварительная запись для представления документов, необходимых для оказания государственной услуги. В последнем случае предварительная запись осуществляется при обращении заявителей в территориальный налоговый орган непосредственно или по телефону. Заявителю сообщаются время приема документов и окно или кабинет, в которые следует обратиться в назначенное время.
Обеспечивается возможность получения заявителем информации о предоставляемой государственной услуге на официальных сайтах ФНС и управлений ФНС по субъектам РФ в Интернете, Едином портале госуслуг и в МФЦ.
Таким образом, любое заинтересованное лицо вправе получить информацию из реестра дисквалифицированных лиц по соответствующему запросу в органах ФНС за плату в размере 100 руб. Информация предоставляется в течение пяти рабочих дней.
А.П.Тишин
Эксперт журнала
«Страховые организации:
бухгалтерский учет
и налогообложение»
Что такое дисквалификация
Дисквалификация — это административное наказание гражданина в виде лишения его права осуществлять определенные виды профессиональной деятельности, например (ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ):
- замещать должности государственной гражданской службы, муниципальной службы;
- руководить компанией, входить в совет директоров (наблюдательный совет);
- предоставлять государственные и муниципальные услуги;
- готовить спортсменов к соревнованиям (включая их медицинское обеспечение), проводить спортивные мероприятия;
- проводить экспертизу промышленной безопасности;
- вести медицинскую или фармацевтическую деятельность и т.д.
Назначает наказание суд. Он выносит постановление о дисквалификации (ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ).
Срок дисквалификации зависит от вида совершенного нарушения. Он может составлять от шести месяцев до трех лет (ч. 2 ст. 3.11 КоАП РФ).
Дисквалификация заканчивается в двух случаях:
- по истечении срока;
- с момента вступления в силу судебного акта об отмене постановления о дисквалификации.
Какие сведения есть в реестре
В реестре записаны следующие сведения (ч. 3 ст. 32.11 КоАП РФ):
- фамилия, имя, отчество дисквалифицированного лица, дата и место его рождения;
- наименование и ИНН компании, где человек работал во время совершения правонарушения, его должность на тот момент;
- статья КоАП РФ, на основании которой назначено наказание;
- наименование органа, составившего протокол об административном правонарушении;
- должность, фамилия, имя, отчество судьи, вынесшего постановление о дисквалификации;
- срок дисквалификации;
- даты начала и истечения срока дисквалификации;
- данные о пересмотре (отмене) постановления о дисквалификации.
Эти сведения открыты для всеобщего ознакомления. Они могут быть предоставлены всем заинтересованным лицам.
Реестр дисквалифицированных руководителей – Сайт о
Не прочитано
Право и практика / Условия труда
Обязательно ли проверять на дисквалификацию будущего генерального директора?– Да, обязательно.
Кто ведет реестр дисквалифицированных лиц?– С 1 января 2012 года – ФНС России.
Является ли информация, которую содержит реестр дисквалифицированных лиц, открытой?– Да, является.
С 1 января 2012 года работодателей ждут новшества – изменится орган, ответственный за ведение реестра дисквалифицированных лиц. А как часто вы запрашиваете сведения о дисквалификации сотрудника? Ведь на практике очень многие кадровики этим пренебрегают.
Но, если во время проверки установят, что у вас работает дисквалифицированный руководитель, организацию могут оштрафовать на внушительную сумму.
А если такой генеральный директор уже успел подписать несколько крупных договоров и заключить важные сделки? Чем это грозит работодателю и как это можно предотвратить? Какие еще сотрудники могу подвергнуться дисквалификации? Как это проверить?
Реестр дисквалифицированных лиц: чем опасен
Около 10 тысяч экс-руководителей компаний находятся в Реестре дисквалифицированных лиц, который еще называют черным списком ФНС. Эти руководители лишены права занимать «топовые» должности на срок от полугода до 3 лет.
За какие правонарушения попадают в реестр дисквалифицированных лиц федеральной налоговой службы, чем грозит работодателю прием дисквалифицированного на руководящую должность? На эти и другие вопросы о реестре мы ответим в нашей статье.
В феврале 2014 года ФНС проинформировала общественность в письме № СА-4-14/2279 о том, что в России в сети Интернет в публичном доступе находятся данные о лицах, которые лишены права занимать управленческие должности на определенный судом срок.
Этот открытый список дисквалифицированных руководителей получил название Реестра дисквалифицированных лиц. Реестр размещен на официальном сайте ФНС России, по заданным параметрам можно проверить нахождение или отсутствие в нем любого гражданина РФ.
Реестр не является статичным, он постоянно пополняется новыми именами, одновременно из него исключаются данные о тех, у кого закончился срок дисквалификации.
9888 руководителей числятся в Реестре дисквалифицированных лиц (по данным на 06.12.2021 года).
Когда будущий работодатель обязан проверить соискателя на дисквалификацию
Если в компании меняется руководитель, претендента на высокую должность до заключения трудового договора с ним обязательно нужно проверить на дисквалификацию. Это требование не трудового законодательства, а Кодекса РФ об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 32.11 КоАП РФ).
Заключение с дисквалифицированным лицом договора на управление юридическим лицом влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо до 100 000 руб.
Кроме того, само дисквалифицированное лицо за управление организацией в течение срока дисквалификации может быть оштрафовано на 5000 руб. (ст. 14.23 КоАП РФ).
Запрос о дисквалификации
Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления Федеральной
налоговой службой государственной
услуги по предоставлению
заинтересованным лицам сведений,
содержащихся в реестре
дисквалифицированных лиц,
утвержденному Приказом
Минфина России
от 30.12.2014 N 177н
ИФНС России N 27 по г. Москве -------------------------------- (наименование налогового органа) ЗАПРОС Общество с ограниченной ответственностью "Современные инвестиции"--------------------------------------------------------------------------- (полное наименование юридического лица) ОГРН 1057700350115--------------------------------------------------------------------------- (основной государственный регистрационный номер) ИНН 7727055348--------------------------------------------------------------------------- (идентификационный номер налогоплательщика юридического лица) Тимофеева Владимира Сергеевичав лице -------------------------------------------------------------------- (фамилия, имя, отчество (при наличии) лица) Московская область, г. Красногорск--------------------------------------------------------------------------- (место рождения, место жительства) г. Москва, ул. Азовская, д. 28, кв. 10---------------------------------------------------------------------------действующего на основании доверенности ООО "Современные инвестиции" от 25.06.2012 N 5--------------------------------------------------------------------------- (документ, подтверждающий полномочия, кем, когда выдан, N) Прошу сообщить информацию о наличии сведений в отношении Петровского Сергея Александровича--------------------------------------------------------------------------- (настоящая фамилия (в скобках - имевшиеся ранее), имя, отчество (при наличии) лица, о котором запрашивается информация) 21.03.1965, Московская область, г. Одинцово---------------------------------------------------------------------------___________________________________________________________________________ (число, месяц, год рождения, полные сведения о месте рождения)в Реестре дисквалифицированных лиц.Информацию прошу -выдать на руки,- ----------------- 117452, Севастопольскийнаправить посредством почтовой связи по адресу: --------------------------,пр-т, д. 24, кв. 1----------------------------------------------------------------------------в форме электронного документа по электронному адресу-: __________________--------------------------------------------------------------------------- (ненужное зачеркнуть) Копия документа, подтверждающего полномочия получения информации,прилагается. 10 августа 15 Тимофеев"--" --------------- 20-- г. ----------------------- (подпись)
Суть наказания
Дисквалификация введена и применяется за определенные административные правонарушения, такие как:
- нарушения в области трудового законодательства и конкретно норм Трудового кодекса РФ;
- правонарушения в сфере экономики и управления юрлицами (заведомо неправильные действия при осуществлении банкротства, инициирования банкротства для сокрытия фактов нарушений, то есть фиктивного банкротства, нарушения при регистрации юрлиц, нарушение порядка образования цен и т. д.);
- нарушение законодательства о свободной конкуренции представителями госорганов и органов муниципалитета.
Смысл дисквалификации состоит в лишении нарушителя, являющегося госслужащим (но не только), права занимать указанные выше должности на конкретный срок, который определяется в постановлении о привлечении к административной ответственности (от полугода до трех лет).
Оплатить предоставление информации
Получить сведения из реестра стоит 100 руб. (ч. 3 ст. 32.11 КоАП РФ, п. 1 Постановления Правительства РФ от 03.07.2014 N 615 и п. 27 Регламента).
Документ об оплате (платежное поручение) нужно приложить к запросу. Если этого не сделать, налоговая инспекция самостоятельно запросит сведения об оплате у Федерального казначейства (п. 9 Порядка и п. 21 Регламента).
Без оплаты сведения из реестра дисквалифицированных лиц не получить (абз. 2 п. 9 Порядка, пп. «б» п. 25 и пп. «а» п. 72 Регламента).
Примечание. Как бесплатно получить сведения из реестра
На официальном сайте ФНС России есть электронный сервис «Поиск сведений в реестре дисквалифицированных лиц». Он дает возможность посмотреть сведения в реестре по определенным реквизитам, а также получить информацию в электронной форме. Платить за данную услугу не надо (абз. 6 ч. 3 ст. 32.11 КоАП РФ и Письмо ФНС России от 13.02.2014 N СА-4-14/2279).
За что включают в реестр дисквалифицированных лиц
Дисквалификация — форма административного наказания для граждан. Оно относится к числу длящихся. Порядок применения регулируется ст. 3.11 КоАП. Срок применения — от 6 месяцев до 3 лет. Для дисквалификации и внесения в реестр необходимо судебное решение. Досрочное прекращение — только через суд. Это регулируется п. 11 Приказа ФНС № ММВ-7-6/941@ от 19.12.2011.
Налоговая служба исключает гражданина из РДЛ в двух случаях:
- при прошествии срока дисквалификации;
- на основании заверенной копии судебного постановления о снятии наказания.
Перечислим причины дисквалификации:
- нарушение руководителем государственного или муниципального органа власти законодательства о защите конкуренции;
- совершение экономического преступления, например, нарушение процедуры банкротства, инициирование фиктивного банкротства;
- нарушение порядка регистрации юридических лиц и их ликвидации, закона об образовании, порядка ценообразования;
- нарушение трудового законодательства и ТК РФ.
Информация в РДЛ содержит сведения:
- личные персональные данные дисквалифицированного и место работы на момент правонарушения;
- сведения о наказании (срок, период, реквизиты судебного постановления, в том числе о прекращении наказания — в случае наличия);
- сведения о самом правонарушении.
Как получить сведения из реестра
Порядок предоставления информации из реестра регламентируют следующие нормативные акты:
- Кодекс РФ об административных нарушениях (ст. 32.11 КоАП РФ);
- Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, утвержденный Приказом Минфина России от 30.12.2014 N 177н (далее — Регламент). Приказ вступил в силу с 24 мая 2015 г.;
- Порядок предоставления сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, форм выписки из реестра дисквалифицированных лиц и справки об отсутствии запрашиваемой информации, утвержденный Приказом ФНС России от 31.12.2014 N НД-7-14/700@ (далее — Порядок). Документ вступил в силу с 23 мая 2015 г.