Что такое трудовая инспекция и как туда можно обратиться

Как написать жалобу в трудовую инспекцию Москвы

Подать ее можно тремя способами:

Давайте рассмотрим каждый из способов подачи жалобы в трудовую инспекцию более подробно. 

1. Передайте лично. На втором экземпляре обязательно проставьте дату подачи документа, а также подпись и расшифровку подписи принявшего его лица; а далее ждите ответ на свое обращение. В жалобе нужно указать не только адрес для направления ответа, но также контактный номер телефона, чтобы с вами можно было оперативно связаться, если при рассмотрении жалобы возникнут дополнительные вопросы.
2. Отправьте Почтой России. Нужно прийти на почту, заполнить бланк уведомления и отправить обращение заказным письмом с уведомлением. Когда уведомление вернется, у вас будет подтверждение получения письма и подпись человека, который приняло жалобу. Можно просто сохранить квитанцию об отправке. До того как уведомление вернется, данная квитанция подтверждает факт отправки. 
3. Отправьте через сайт трудовой инспекции. Перейдите в личный кабинет, а затем нажмите на вкладку «Обращение в Роструд». Далее заполните поля «Тема обращения», «Текст обращения», введите данные о себе и приложите необходимые документы.

Для того чтобы отправить жалобу, вам придется заполнить небольшую анкету: указать свое имя, фамилию и отчество, адрес, контактный номер телефона и адрес электронной почты. Также нужно будет выбрать, каким образом вы хотите получить ответ: в письменной форме Почтой России либо электронным письмом.

После этого нужно внести данные об организации-работодателе, указать ИНН и ОГРН компании, имя и должность руководителя, а также наименование своей должности. Ниже вам будут предложены несколько вариантов действий по вашему обращению, например: проведение проверки и привлечение к ответственности виновных лиц; возбуждение административного производства; получение консультации по вопросу и т. п. Напротив нужного действия следует поставить галочку.

Затем уже можно перейти к непосредственному написанию жалобы. Основной текст жалобы нужно излагать по общим правилам делового письма. В качестве дополнительных материалов к заявлению можно прикладывать различные файлы (например, скан-копии трудового договора, документов, подтверждающих вашу позицию и т. п.). 

Каким способом пожаловаться?

Жалоба на работодателя может быть оформлена стандартным способом либо подготовлена и направлена в онлайн режиме. Далее рассмотрим более подробно каждый из доступных вариантов.

Стандартный способ предполагает написание обращения от руки либо же распечатку документа на компьютере. В любом случае жалоба должна быть обязательно подписана ее автором. Этот вариант действий можно назвать традиционным и доступным практически для любого гражданина. Ведь даже если нет возможности напечатать текст на ПК, то можно просто взять ручку и лист бумаги и изложить на нем все свои замечания и претензии. После того как обращение будет подготовлено, его останется только направить по правильному адресу. Но о том, как подать жалобу в трудовую инспекцию, читайте в следующем разделе.

Однако все больше граждан предпочитают обращаться в ГИТ онлайн. Это вполне объяснимо, ведь такой механизм обжалования имеет ряд преимуществ:

1. не нужно никуда идти лично;
2. на сайте есть подсказки, как правильно оформить заявление;
3. процедура подготовки и направления жалобы занимает гораздо меньше времени.

При обжаловании действий работодателя онлайн подготовка и направление жалобы осуществляется практически одноэтапно. Пользователь заполняет предложенную форму и выбирает опцию «направить». При этом не нужно лично нести бумаги в ГИТ либо направлять документы почтой.

Пожаловаться онлайн тоже можно несколькими способами.

Пользователь будет направлен в Общественную приемную, где ему будет предложено несколько услуг:

• встать на учет в качестве безработного на портале «Работа в России»;
• направить обращение по вопросам трудовых отношений через систему онлайнинспекция.рф;
• консультация по трудовому законодательству через Госуслуги;
• направить обращение в Роструд.

Выбираем последний пункт.

Система перенаправит пользователя на следующую вкладку, где будет пустая форма обращения. Здесь нужно указать тему обращения (можно выбрать из выпадающего списка), а также ввести текст обращения. Далее нужно прикрепить файлы-приложения, ввести капчу, дать согласие на обработку персональных данных и указать сведения об отправителе и работодателе.

Во-вторых, можно написать жалобу на официальном сайте трудовой инспекции, а точнее пожаловаться в ГИТ через сервис Онлайниспекция.рф. Однако в этом случае понадобится авторизоваться на сайте через Госуслуги. Далее следует кликнуть на главное меню в левом верхнем углу экрана и выбрать опцию «Сообщить о проблеме».

Система перенаправит пользователя в раздел «Отправить заявление о нарушении трудового законодательства» и предложит выбрать подходящую рубрику. После выбора категории проблемы перед жалобщиком появятся следующие позиции:

• организовать проверку изложенных фактов;
• предоставить официальную консультацию ГИТ.

Ставим отметку напротив подходящей строки и нажимаем продолжить.

Куда отправить жалобу на работодателя

Российское законодательство допускает использование гражданином, в случае нарушения его прав, всего спектра мер защиты.

Юлия Калинина

Юрист по защите прав потребителей

Задать мне вопрос

Прежде, следует обратиться непосредственно к работодателю, с требованием устранить допущенные нарушения. Если же обращение работника было проигнорировано, либо в его удовлетворении было отказано, он вправе обратиться за содействием в органы юриспруденции и надзорные ведомства.

Существует три основных инстанции, в которые можно обратиться сотруднику при нарушении работодателем положений Трудового законодательства.

Суд

Судебные органы – крайняя мера решения трудовых конфликтов. К ней следует прибегать в ситуации, когда урегулировать возникшую проблему в досудебном порядке не получилось. Например, администрация предприятия отказывается выполнять предписания трудовой инспекции об устранении нарушений КЗоТ. Другая причина обращения в суд, это взыскание с работодателя денежной компенсации.

Финансовые претензии к организации работник вправе предъявить в ситуациях:

1. Отказ руководства организации признать полученную работником травму в качестве производственной, и осуществлять положенные в данной ситуации выплаты.
2. Компенсация сотруднику вреда здоровью, причинённого из-за несоответствия условий труда и рабочего места действующим нормам.
3. Требование компенсации морального вреда, причинённого гражданину в результате неправомерных действий работодателя.
4. Выплату зарплаты за время вынужденного прогула по причине незаконного увольнения.
5. Взыскать с предприятия положенные сотруднику, но не выплаченные деньги – заработную плату, отпускные, больничные, сверхурочные и т.д.

Также через суд можно потребовать восстановления на работе, изменения неправильной записи в трудовой книжке, снятия наложенных дисциплинарных взысканий, отмены незаконного внутреннего приказа.

Судебное дело инициируется путём подачи искового заявления от потерпевшего. Также инициатором судебного разбирательства относительно нарушений КЗоТ может выступать трудовая инспекция и прокуратура.

Прокуратура

Прокуратура занимается особо важными делами, подпадающими под действие Уголовного кодекса. Под юрисдикцию УКРФ подпадают и некоторые противоправные деяния работодателей. Сюда можно отнести задержку выплаты заработной платы на срок, превышающий две недели.

Другие причины возбуждения уголовного дела против руководства организации:

• Отсутствие контроля над техникой безопасности.
• Ненадлежащее оборудование рабочего места.
• Несоответствие условий труда установленным нормам.

Статьи УКРФ в вышеперечисленных случаях вступают в действие, если в результате был нанесён вред здоровью и жизни работников.

ГИТ

Госинспекция по труду (ГИТ) занимается конфликтами, вызванными нарушениями КЗоТ административного характера. В случае выявления в незаконных действиях работодателя признаков уголовного преступления, дело передаётся в органы юстиции – МВД, прокуратуру, суд.

Пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию можно с целью привлечения его к административной ответственности. К примеру, ГИТ может вынести предписание об устранении выявленных нарушений, либо наложить за это на предприятие административный штраф.

При поступлении заявления от пострадавшего работника, сотрудники ведомства проводят проверку описанных в нём фактов.

Согласно ФЗ №59 «Об обращениях…» анонимные письма государственными службами не рассматриваются, за исключением особо важных преступлений (терроризм, госизмена и т.д.). Но, при нежелании заявителя раскрывать своё имя, проверяющие сотрудники трудовой инспекции оставят его в тайне для руководства предприятия.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратова

Пожаловаться на износ подвижного состава, срывы и задержки рейсов, низкое качество транспортного обслуживания или нарушение закона при оказании услуг по перевозке пассажиров следует в Министерство транспорта и дорожного хозяйства. Подать жалобу в данное Ведомство можно:

• По почте, направив письмо по адресу: 410005, г. Саратов, ул. 1-я Садовая, 104. Удостовериться в том, что документ был получен и принят к рассмотрению можно по телефону.
• Онлайн через интернет-приемную, заполнив форму https://www.transport.saratov.gov.ru/online/send.php. Предварительно рекомендуется ознакомиться с ответами на аналогичные обращения граждан.
• Факсимильной связью на номер. Такой вариант не стоит использовать заявителю, который планирует передать дополнительные материалы определенного формата (например, видеозапись).
• Лично принести в приемную Министерства транспорта и дорожного хозяйства по адресу: ул. 1-я Садовая, 104. Документ будет зарегистрирован и принят к рассмотрению.
• По электронной почте на адрес или Посредством такого письма можно передать жалобу и дополнительные материалы. Их следует прикрепить в виде электронных вложений.
• Вручить Министру или его заместителю на личном приеме. Получить информацию о графике работы должностных лиц можно по телефону(8452)21-08-31. Прием осуществляется только при условии наличия предварительной записи и после предъявления паспорта.

В Министерстве работает круглосуточная «горячая линия», куда можно обратиться с жалобой или предложением. Звонки принимаются круглосуточно по номеру: (8452)240-240.

Обращение в трудовую инспекцию

Сроки для обращения и рассмотрения письменной жалобы

Возможность обращения в трудовую инспекцию ограничивается 3 месяцами начиная со дня, когда работник узнал о нарушении. Для споров, касающихся увольнения – срок равен 1 месяцу с момента получения на руки документов. Если опоздали обратиться в суд (дается срок − 1 месяц), работник может смело писать заявление в трудовую инспекцию на работодателя о состоявшемся правовом нарушении. Даже если по делу идут судебные разбирательства, ГИТ также может проводить расследование.
В подтверждение получения жалобы, инспектор должен завизировать экземпляр заявителя. Ответ на поданную жалобу он обязан дать в течение 30 календарных дней. Время на ответ может быть увеличено, если для этого будут уважительные причины, о чем должен быть предупрежден заявитель. Ответ отправляется по адресу (электронному или же почтовому), который указан в обращении.

Способы подачи жалобы

У человека есть возможность выбрать, как пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя, в удобный для него способ:

• Посетить территориальное отделение ГИТ;
• Воспользоваться услугами почты и оправить обращение заказным письмом;
• Заполнить на официальном сайте службы по труду онлайн-форму и приложить необходимые документы в электронном виде онлайн — //онлайнинспекция.рф/problems

Как обратиться в инспекцию

Как написать в трудовую инспекцию на работодателя и с чего начать:

1. Определить адрес инспекции, ответственной за Вашего работодателя (как правило, деление происходит территориально), а если у вас небольшой город, то ГИТ — 1 на город;
2. Составить жалобу, которая будет содержать полные сведения о нарушениях законных прав;
3. Приложить копии документов, подтверждающие личность, а также изложенные факты;
4. Воспользоваться удобной формой подачи документов.

Как написать заявление в трудовую инспекцию (образец)

Унифицированной формы заявления нет, но составить его нужно таким образом, чтобы информация, которая в нем содержится, смогла отобразить создавшуюся ситуацию. Рассмотрим данные, которые должны указываться в жалобе:

• Наименование территориального органа трудовой инспекции, полное имя ее руководителя, должность.
• Полное имя подателя жалобы;
• Адрес заявителя для получения ответа;
• Название и адрес рабочего предприятия;

В объяснительной части указывают:

• Должность заявителя, дата принятия/увольнения с работы (если эти события состоялись)
• Факты и доводы, прямо указывающие на нарушение законодательства по труду, результат обращения к руководителю и предпринятые попытки решения вопроса;
• Выражение своей точки зрения на варианты решения проблемы;
• Дата составления заявления, подпись.

В жалобе конкретно указываются подробные обстоятельства, даты, фамилии граждан, причастных к нарушению законодательства, а также ссылаются на документы (копии должны прилагаться к заявлению), которые важны для рассмотрения дела. Например, заявление в трудовую инспекцию о невыплате заработной платы, будет содержать сведения о плановой и фактической дате выплаты зарплаты, способах расчета. Указываются только факты, без описания событий, которые к делу никак не относятся. К жалобе прилагаются копии документов, подтверждающих личность заявителя, прием или увольнение с работы и т. д. Образец заявления в трудовую инспекцию можно просмотреть и скачать для ознакомления.

Обратиться в трудовую инспекцию или решить проблему на работе

Работник может обратиться в Трудовую инспекцию следующим образом:

1. если лично посетить такую инспекцию,
2. либо позвонить по телефону горячей линии,
3. либо обратиться онлайн, через интернет.

Прежде чем рассматривать варианты обращения в трудовую инспекцию более подробно, необходимо иметь в виду два момента:

• стоит попробовать решить проблемы мирным путем без обращения в госорганы;
• предварительно оценить возможные последствия конфликта с работодателем.

Говорят, что худой мир лучше доброй ссоры. Это означает, что вопросы лучше решать мирным путем, не выходя «на тропу войны». Например, если была снижена зарплата, то стоит сначала в бухгалтерии выяснить причины, на основании которых произошло такое уменьшение. Возможно, был выпущен соответствующий приказ (распоряжение) работодателя, на основании которого был сделан перерасчет, либо в организации (на предприятии) произошли какие-либо изменения.

Если объяснения бухгалтерии будут недостаточными, далее можно обратиться к работодателю, например, в дни и часы приема по личным вопросам, как к высшей инстанции на конкретном предприятии (в организации). Не исключено, что подобная встреча все расставит на свои места, и конфликт будет исчерпан. А если так, то зачем доводить дело до рассмотрения в трудовой инспекции, в государственном органе?

Конечно, возможно, что в диалоге с руководителем предприятия не получится найти ответы на вопросы и подходящего решения для обеих сторон. Вот тогда можно обратиться в трудовую инспекцию.

Подобное общение с государственным органом, который на основании вашего обращения может провести внеплановую проверку предприятия (организации), где Вы работаете, скорее всего, будет означать неизбежный конфликт с работодателем.

Работодатель станет защищаться, предъявлять документы и аргументы, которые, возможно, неизвестны Вам. И он может «выиграть дело». А может, конечно, и проиграть. Все зависит от того, насколько правильными с точки зрения трудового законодательства РФ были сделаны те или иные изменения в Вашей работе, в оплате Вашего труда и в других аспектах взаимоотношений работодателя и работника.

Поэтому прежде чем действовать решительным образом, то есть обращаясь за помощью в трудовую инспекцию, стоит подумать о вероятных последствиях. Работодатель имеет множество возможностей, чтобы рано или поздно уволить сотрудника, даже если проиграет данное дело.

Сказанное выше означает, что нужно попытаться решить вопрос внутри предприятия (организации), прежде чем переходить к открытому противостоянию. И только потом возможно  обращение в трудовую инспекцию, если нарушены права работника предприятия – для этого и существует трудовая инспекция, чтобы следить за соблюдением трудового законодательства.

Правила составления документа

Законодательно установленного унифицированного образца жалобы нет, так что работник может писать ее в произвольной форме. Однако при этом необходимо придерживаться некоторых стандартов написания подобного рода документов, а именно:

• указать адресата, т.е. наименование и номер трудовой инспекции,
• собственные персональные данные (должность, фамилию, имя, отчество),
• максимально подробно суть проблемы.

Если с составлением жалобы возникают проблемы, можно обратиться за помощью к независимому юристу (но это услуга платная), или же воспользоваться консультацией сотрудника трудовой инспекции.

При составлении заявления нужно ссылаться на нарушенные нормы закона (желательно указывать конкретные статьи), а также внести к него список прилагаемых документов.

К написанию жалобы следует относиться крайне внимательно, поскольку она имеет статус юридически значимого документа и в дальнейшем может послужить при обращении в судебную инстанцию.

Все сведения изложенные в ней должны быть достоверными, допускать ошибки, а уж тем более включать в документ заведомо ложные сведения нельзя. В противном случае при выявлении таких фактов работник может понести заслуженное наказание (к примеру, за клевету).

Метод онлайн обращения

Чтобы обратиться в трудовую инспекцию в режиме онлайн, нужно воспользоваться сайтом онлайнинспекция.рф:

1. Зайдя на данный ресурс, выберите категорию проблемы, соответствующую вашей ситуации.
2. Затем сервис попросит вас авторизоваться через портал Госуслуги. Это обязательная процедура, она необходима для того, чтобы ваша жалоба в надзорный орган имела силу официального обращения. Не забудьте выставить нужную отметку в перечне результатов, которые вы хотели бы получить после рассмотрения вашего заявления. Система предлагает следующие варианты: «Организовать проверку изложенных фактов», «Возбудить административное производство, установить виновных лиц и привлечь их к административной ответственности», «Проконсультировать по заданным вопросам».
3. Пройдя необходимые этапы процедуры, вы получите доступ к написанию непосредственного обращения.

Посмотрите видео о том, что еще полезного можно найти на сайте онлайн инспекции:

Правила написания

Для удобства обращения порталы надзорных органов предлагают образцы документов. Таковые есть на сайте трудовой инспекции. Вы можете скачать подходящую вам форму и на ее основе написать жалобу, изложив факты сложившейся у вас ситуации.

К написанию обращения необходимо подойти со всей серьезностью:

Важно максимально подробно изложить факты нарушения ваших трудовых прав, избегая ненужной «воды» в виде дополнительных разъяснений, характеристик, описаниях вашего личного мнения.
Сведения должны быть четкими, достоверными, без приукрашиваний и тем более вымыслов. Помните, что изложенное в обращении подлежит тщательной проверке.
К обращению желательно приложить сканы или фотографии документов, которые являются подтверждением изложенных вами сведений

Это могут быть копии трудового договора, справки о доходах, платежки, чеки, письма, объявления о внутреннем распорядке, расклеенные на предприятии, и т.п. Не расстраивайтесь, если таких документов у вас не имеется. Ваше обращение все равно будет рассмотрено.

Можно написать жалобу по следующему образцу:

Кликабельно – нажмите, чтобы увеличить.

Полномочия Трудовой инспекции

Согласно ч. 1 ст. 356 ТК РФ, Трудовая инспекция выполняет следующие функции:

проверяет работодателя на предмет соблюдения трудовых прав подчинённых;

выдаёт администрациям организации предписания, касающиеся устранения нарушений в сфере трудового законодательства. Если фирма не устранит замечания в отведенный срок, к ней будут применены различные карательные санкции;

рассматривают жалобы от граждан и проводят проверки;

оказывают содействие в разрешении трудовых споров, восстановлении справедливости и правопорядка на предприятии;

рассматривают дела по некоторым нарушениям административного характера;

• выносят постановление о привлечении виновных субъектов к ответственности;
• оказывают услуги информационного характера для работодателей и сотрудников в области трудового законодательства.

Кроме этого, сотрудники трудовой инспекции оказывают содействие в расследовании по делам о чрезвычайных происшествиях в организации, повлекших за собой угрозу для жизни и здоровья людей. Эта функция предусмотрена в ст. 229 ТК РФ.

Специалисты ГИТ не только выявляют, но и пресекают нарушения в области трудового законодательства, занимаются профилактикой подобных инцидентов.

Анонимная жалоба в трудовую инспекцию

При подаче жалобу в трудовую инспекцию на действия работодателя работники часто не хотят, чтобы руководство узнало об их обращении, не оказывало на них давления и не принуждало к увольнению. Одним из выходов из этой ситуации работники видят в подаче анонимной жалобы в трудовую  инспекцию. Однако анонимные жалобы в трудовой инспекцией не рассматриваются. Это правило содержит статья 11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ. И этой статьей будет руководствоваться государственный инспектор в этой ситуации.

Выходом из этой ситуации является подача жалобы с просьбой провести конфиденциальную проверку. Обязанность инспектора соблюдать в тайне личные данные обратившегося работника устанавливает статья 358 Трудового кодекса РФ.

Как подать жалобу через кабинет инспектора и получить его консультацию

При всем разнообразии онлайн-инструментов большинство граждан предпочитают обращаться с такими вопросами напрямую — через кабинет служащего государственной инспекции труда.

Есть один нюанс: количество обращений граждан напрямую может быть слишком велико и вас могут банально не принять. Чтобы такого не произошло, лучше записаться на прием онлайн.

Для этого на сайте онлайнинспекция.рф найдите раздел «Электронная приемная»:

Сразу спуститесь чуть ниже. Там:

• Из выпадающего списка выберите ваш регион;
• Запомните часы и дни приема, а также адрес инспекции и номер кабинета;
• Выберите дату приема;
• Выберите свободное время для приема — белые прямоугольники.

Затем нажмите на прямоугольник с удобным для вас временем приема и укажите причину:

После нажмите на кнопку «Записаться».

На этом запись закончена. Приходите по указанному адресу в выбранное вами время в госинспекцию — там вы сможете составить жалобу и получить консультацию по вашему вопросу.

Время рассмотрения заявки и итог

Реакцией на обращение становится проверка, проведенная трудовой инспекцией на предприятии. На ее основании факты, изложенные в жалобе, могут быть подтверждены полностью, частично или опровергнуты. Все эти данные лягут в основу ответа, который придет на адрес электронной почты, указанный пользователем при написании жалобы.

Стандартный ответ на онлайн обращение приходит в течение 30 дней. На деле он может прийти значительно быстрее. Все будет зависеть от загруженности инспекторов в вашем городе и сложности указанной проблемы.

Если по результатам проверки будет установлено, что работодатель действительно нарушил трудовые права работников, это станет основанием для наступления его ответственности.

Если Вы желаете подать заявление анонимно, стоит указать это в тексте обращения в инспекцию. Ваше пожелание должно быть выполнено согласно законодательству.