Как использовать материнский капитал на строительство дома в 2021 году

Как использовать материнский капитал на покупку земли

Согласно российскому законодательству материнский капитал – это средства федерального бюджета, выделяемые в целях реализации дополнительных мер государственной поддержки. Программа действует уже более десяти лет. При этом Закон № 256 от 29.12.2006 г. о господдержке семей предусматривает, что сертификат на материнский капитал можно оформить только один раз.

Для этого необходимо выполнение главного условия — в семье после 1 января 2007 года должен быть рожден или усыновлен второй либо последующий ребенок, имеющий гражданство РФ. После появления третьего ребенка повторно оформить сертификат на федеральный материнский капитал нельзя, но в большинстве субъектов России в этом случае родители могут получить региональный материнский капитал.

Как можно потратить маткапитал

Здесь следует учесть, что денежные средства материнского капитала нельзя тратить на свое усмотрение, так как согласно законодательству цели их использования строго ограничены Федеральным Законом №256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей».

Федеральный Закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. не предусматривает возможность купить земельный участок на средства материнского капитала, даже если впоследствии семья хочет построить на нем жилой дом. Согласно части 3 ст. 7 вышеуказанного закона, материнский капитал можно использовать:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 утверждены цели, на которые можно потратить материнский капитал:

• внести первоначальный взнос в ипотеку;
• погасить остаток задолженности по той же ипотеке;
• добавить к уже имеющейся (накопленной) сумме денег при покупке жилья;
• потратить на участие в долевом строительстве;
• на участие в жилищном кооперативе;
• на строительство дома;
• на реконструкцию дома.

Возможна ли покупка земельного участка на маткапитал?

Из вышеизложенного следует, что желающие узнать, можно ли купить землю на материнский капитал, получат на свой вопрос лишь отрицательный ответ. Результатом такого приобретения не является улучшение условий проживания, потому что хозяевам на новом участке только предстоит возвести дом. А это не нельзя считать выполнением условий применения материнского капитала.

Но имеется все же вариант и для тех, кто мечтает построить собственный дом за счет государственных средств: возведение жилья на участке, который уже является собственностью семьи. Обязательное условие этого – чтобы земельная территория входила в категорию «Индивидуальное жилищное строительство». Подробности: Покупка дома с участком на маткапитал.

Приобретаемый дом должен находиться на земле, относящейся к одному из видов разрешенного использования (ВРИ):

1. Для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) — предназначен для постройки жилого дома не более 3-х этажей, размещения гаражей и подсобных сооружений, выращивания сельскохозяйственных и декоративных культур.
2. Для личного подсобного хозяйство (ЛПХ) — можно построить жилой дом, производить сельскохозяйственные продукты, разместить гараж и вспомогательные постройки.
3. Для блокированной жилой застройки — можно построить дом до 3-х этажей, предназначенный для одной семьи, но имеющий общие стены с соседними жилыми домами.

Объект ИЖС, на покупку которого используются средства семейного капитала, должен отвечать критериям жилого помещения, установленным разделом II постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года:

• Дом должен быть построен в жилой зоне.
• Ограждающие и несущие конструкции должны быть в работоспособном состоянии.
• Фундамент и несущие стены не должны быть разрушены или повреждены.
• В жилье должны быть проведены: электричество, канализация, водопровод, вентиляция, отопление, газ (если район газифицирован).

Закон устанавливает принцип единства судьбы земельных участков и расположенных на них объектов – все прочно связанные с участком объекты следуют его судьбе (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

Отсюда следует, что при переходе права собственности к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования.

Как выглядит алгоритм покупки жилья на средства маткапитала?

Схема покупки жилья с использованием средств материнского капитала выглядит так: поиск подходящей квартиры → заключение договора купли-продажи → регистрация сделки в Росреестре → подача заявления на получение маткапитала → перечисление денег продавцу.

Сертификат на материнский капитал выдается на приобретение конкретного жилья. Для его получения в Пенсионный фонд необходимо предоставить зарегистрированный в Росреестре договор купли-продажи. То есть, обращаясь за маткапиталом, вы не просто должны знать, какую квартиру планируете приобрести, а обязаны оформить сделку.

Как потратить материнский капитал на строительство дома

Чтобы получить деньги, нужно обратиться в Пенсионный фонд – он выделяет средства. Приготовьте документы:

• Заполненное заявление по стандартной форме. Его можно получить в отделении ПФ РФ или загрузить с сайта «Госуслуг».
• Копии и оригиналы двух паспортов с указанием места постоянной или временной регистрации: владельца материнского капитала и её (его) супруга.
• Выписка из ЕГРН о праве собственности на земельный участок, где планируется построить жилую недвижимость. В этом документе также указывается тип территории (ИЖС, подсобное хозяйство, сезонное проживание).
• Реквизиты счёта для зачисления денег от ПФ РФ.
• Разрешение на строительство.

Чтобы получить разрешение, уведомите местную администрацию о планируемых работах. Они выдадут документ.

После первого обращения в ПФ РФ вы получите 50% (половину) от суммы материнского капитала. Вторую половину вы сможете получить не ранее чем через полгода. Потребуется снова обратиться в ПФ и предоставить ещё два документа:

• Справку из местной администрации о начале работ по строительству.
• Реквизиты счёта для зачисления денег.

Пенсионный фонд рассматривает обращения в течение 10 дней. О решении вы узнаете из уведомления на сайте организации или «Госуслугах». Если ПФ отклонит запрос – вы можете подать его снова, исправив ошибки в поданных документах. Срок рассмотрения может быть увеличен до 15–20 рабочих дней, если ПФ потребуется дополнительная проверка.

Сразу после вынесения положительного решения ПФ перечислит деньги на счёт. Однако «идти» они могут до нескольких рабочих дней – в зависимости от банка.

ПФ не регламентирует использование материнского капитала на строительство дома. Проще говоря, вы можете покупать стройматериалы там, где посчитаете нужным, и подписывать договоры с теми компаниями, какие понравятся. Сдавать отчёт о том, как был потрачен маткапитал на строительство дома, не требуется. 

Оформление дома в общую долевую собственность

Дом, строительство или реконструкция которого были компенсированы материнским капиталом, должен быть оформлен в общую долевую собственность детей и родителей. Если это не было сделано до обращения в Пенсионный фонд, то владелец сертификата должен подать в ПФР обязательство о выделении долей.

Выполнить обязательство можно одним из двух способов:

1. Составить соглашение об определении размера долей — его можно изменить, если в будущем появятся дети: они также должны наделяться долями.Жилое помещение либо будет сразу делиться между всеми членами семьи, либо сначала между супругами, а из их собственности выделятся детские доли.
2. Составить договор дарения: по нему родитель (родители) дарят детям и (или) супругу часть своей доли в жилье.

Минимальные размеры частей законодательно не установлены, но юристы стараются не допускать выделения «микродолей» (1/100, 1/200 и т.п.).

На практике рекомендуется определять размер доли в зависимости от того, какая часть жилья была оплачена материнским капиталом. То, что построено за счет маткапитала, делится между всеми членами семьи, а оставшаяся площадь — между родителями.

ПримерСемья из четырех человек построила дом за 2333085 рублей, 466617 (в 2020 году) из которых (1/5) получила из материнского капитала в качестве компенсации. На каждого из родителей и детей должно приходиться по 1/5 × 1/4 = 1/20 в жилье, оставшуюся часть делят между собой супруги.

Как продать дом, построенный на материнский капитал?

Чтобы продать дом, который построен на материнский капитал, необходимо согласие органов опеки, потому что долями в жилье владеют несовершеннолетние ( ст. 37 Гражданского кодекса РФ).

Если все дети уже достигли 18 лет или получили полную дееспособность раньше, то разрешения от опеки не нужно, потому что они могут распоряжаться своим имуществом самостоятельно.

Чтобы получить разрешение органов опеки и попечительства на продажу, можно:

• выделить детям равнозначные доли в жилье, имеющемся у родителей (бабушек и дедушек) или других родственников;
• купить на вырученные средства дом или квартиру, в которой дети будут владеть равнозначными долями;
• положить деньги от продажи в размере стоимости долей на банковские счета детей.

Порядок и требуемый перечень документов органы опеки и попечительства в каждом регионе устанавливают самостоятельно. Чаще всего требуется подать заявление и приложить к нему:

• свидетельства о рождении детей;
• документы, удостоверяющие личность родителей;
• паспорта детей в возрасте от 14 до 18 лет;
• справку о регистрации несовершеннолетних по месту жительства;
• выписку из ЕГРН о правах на дом и о его кадастровой стоимости.

Также могут потребоваться другие документы: предварительный договор купли-продажи, выписка из домовой книги, справки об отсутствии долгов по ЖКХ и т.п.

Точный список документов и условия выдачи разрешения необходимо уточнять в органах опеки.

Какую жилую недвижимость можно приобрести на средства маткапитала?

Главное, чтобы купленное помещение было жилым. Это значит, что такой статус указан в документах и в помещении можно жить без риска для здоровья. Так, Верховный Суд указал, что приобретение дома, где износ фундамента составляет 75%, а на полах и стенах плесень, не может считаться улучшением жилищных условий. Суд согласился с Пенсионным фондом, отказавшимся перечислить деньги на такую покупку (Определение ВС РФ от 2 августа 2016 г. № 1-КГ16-9). В то же время «пригодное для проживания помещение» не означает «оснащенное удобствами» или «расположенное в месте с развитой инфраструктурой». Например, на материнский капитал можно купить добротный деревенский домик с печным отоплением, чтобы жить там всей семьей или выезжать туда на лето.

Купить можно не только жилой дом или квартиру в многоэтажном доме, но и отдельную, изолированную комнату в частном доме или квартире. Квартиру можно приобрести не только на вторичном рынке, но и в новостройке. Для этого заключается договор долевого участия (полезные советы для участников долевого строительства – в подборке статей на тему «Защита прав дольщиков»).

Чаще материнского капитала не хватает на покупку полноценного жилья. Поэтому недвижимость приобретают в складчину: родителям помогают бабушки и дедушки детей. Например, часть квартиры покупает свекровь, а другую часть – молодая семья с детьми. Ранее Пенсионный фонд считал такие действия незаконными, так как покупка доли в квартире – это не то же самое, что приобретение жилого помещения. Хотя обе сделки позволяют проживать на купленных квадратных метрах. В 2018 г. Верховный Суд подтвердил, что приобретение доли в квартире на средства материнского капитала законно (Определение ВС РФ от 13 ноября 2018 г. № 48-КГ18-26). Таким образом, свекровь может вложиться в покупку квартиры вместе с сыном. Но при условии, что его детям будут выделены положенные им доли.

Порядок строительства дома на материнский капитал

Для использования средств МСК на строительство дома необходимо выполнение обязательных условий, определенных постановления Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 о правилах использования сертификата на улучшение жилищных условий:

• объект ИЖС должен находиться на территории РФ;
• наличие права собственности (аренды, бессрочного пользования, наследуемого владения, аренды или безвозмездного пользования) получателя сертификата или его супруга на земельный участок;
• получение разрешения на строительство от органов местного самоуправления;
• возведенное жилое помещение должно быть оформлено в общую долевую собственность супругов и всех детей;
• в случае получения компенсации — право собственности на построенный жилой дом по выписке из ЕГРН должны возникнуть не ранее 1 января 2007 года.

Чтобы распорядиться средствами маткапитала на постройку дома, нужно обратиться в отделение Пенсионного фонда (ПФР) по месту жительства после исполнения ребенку 3 лет. Владелец сертификата должен подготовить заявление о распоряжении, а также предоставить .

Материнский капитал на строительство дома, не дожидаясь 3 лет

В законодательстве напрямую не предусмотрено распоряжение маткапиталом на строительство объекта ИЖС, не дожидаясь исполнения 3 лет ребенку. Однако получить средства сертификата досрочно можно, если взять кредит на строительство дома под материнский капитал.

В случае, если заявитель собирается направить деньги на уплату первоначального взноса, в отделение ПФР необходимо предоставить:

• копию кредитного договора или договора займа на строительство жилья;
• копию ипотечного договора (если заключение такого предусмотрено).

Документы, необходимые для направления средств мат. капитала на погашение основного долга и процентов по кредиту или займу на проведение строительства:

• копию кредитного договора;
• справку от кредитора об остатке основного долга и задолженности по процентам;
• копию ипотечного договора (если заключение такого предусмотрено);
• выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
• копию разрешения на строительство дома;
• подтверждение получения займа посредством безналичного перевода на банковский счет владельца сертификата или его супруги (супруга).

Семьи могут распорядиться капиталом по этому направлению даже если кредит был получен до рождения или усыновления ребенка, с появлением которого возникло право на маткапитал.

Документы на постройку дома за маткапитал

При обращении в ПФР вместе с заявлением о распоряжении владельцу сертификата на МСК необходимо предоставить основной и дополнительный перечень документов, который зависит от способа строительства дома (строительство объекта ИЖС , с привлечением или получение материнского капитала ).

Основной список документов согласно постановлению Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862:

1. Сертификат на маткапитал или его дубликат.
2. Удостоверение личности заявителя и его места жительства.
3. Свидетельство пенсионного страхования владельца сертификата (СНИЛС).
4. Брачное свидетельство — если одной из сторон сделки или обязательств по строительству жилья является супруг владельца сертификата, либо если работы по постройке дома выполняются им самостоятельно.
5. В случае если за распоряжением обращается доверенное лицо заявителя, необходимо дополнительно предоставить документы, удостоверяющие его личность и полномочия.
6. Копию подтверждения права собственности получателя сертификата или его супруги земельный участок под строительство дома или документов, подтверждающих права:
   • постоянного пользования;
   • пожизненного наследуемого владения;
   • аренды земельного участка;
   • безвозмездного временного пользования.
7. Нотариально заверенное обязательство оформить объект ИЖС в общую долевую собственность для каждого члена семьи (супругов и детей) в течение 6 месяцев после:
   • получения кадастрового паспорта на дом — при строительстве своими силами;
   • ввода объекта ИЖС в эксплуатацию — в случае привлечения подрядной организации;
   • перечисления Пенсионным фондом средств маткапитала — при использовании МСК в качестве компенсации затрат за уже выполненное строительство.

Все копии документов предоставляются только в сопровождении оригиналов. После проверки оригиналы будут возвращены заявителю.

Если по обращению принимается положительное решение, то средства маткапитала будут перечислены не позднее месяца и десяти рабочих дней с момента регистрации заявления.

Как использовать материнский капитал на строительство дома

В зависимости от того, кто будет осуществлять строительство (семья самостоятельно или строительная организация), в вопросе, какие документы нужны для строительства дома на материнский капитал, будут различия:

1. Средства материнского капитала выдаются на строение дома двумя равными частями, если строительство осуществляется своими силами без привлечения строительной организации. В данном случае, деньги перечисляются на счет обладателя сертификата ее либо супруга, при условии, что он самостоятельно осуществляет строительство собственными силами.

   Первое перечисление субсидии производится в течение 2-х месяцев после принятия положительного решения органами ПФР в размере, не превышающем 50% от размера сертификата. После этого не ранее, чем по прошествии 6 месяцев, можно получить оставшуюся сумму при условии подтверждения выполнения основных строительных работ.

2. В случае строительства объекта ИЖС привлеченной строительной (подрядной) организацией, дополнительно представляется договор строительного подряда. В этом случае вся сумма по сертификату (453 тыс. 026 руб. в 2017 году) может быть единовременно перечислена на счет организации.

Как получить деньги на постройку жилья своими силами

При самостоятельной постройке для получения первой части материнского капитала (в размере не более 50% от его суммы) понадобятся следующие документы:

• о праве на земельный участок (собственность, аренда, бессрочное пользование, наследуемое владение, безвозмездное срочное пользование) лица, получившего сертификат либо супруга;
• разрешение на строительство;
• нотариальное обязательство о переоформлении объекта ИЖС в общую собственность членов семьи (на всех детей, в том числе последующих) в течение 6 месяцев с момента получения кадастрового паспорта;
• реквизиты банковского счета для перечисления средств;
• оригинал материнского сертификата, свидетельство о браке (если строительство осуществляется супругом), паспорта заявителя и ее супруга.

Для получения денежных средств нужно обратиться в отделение Пенсионного фонда России (ПФР) с заявлением о распоряжении средствами госсубсидии по установленной форме. Деньги МК в течение 2 месяцев перечисляются на банковский счет лица, имеющего сертификат, или его супруга. ПФР в случае необходимости вправе также самостоятельно затребовать документы из соответствующих органов.

Чтобы получить вторую часть материнского капитала на строительство дома, по истечении полугода со дня получения первой части средств необходимо подать вместе с повторным заявлением о распоряжении документы, подтверждающие проведение первой части строительных работ (монтаж фундамента, кровли и стен).

Таким документом является акт освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта ИЖС. Он выдается местным органом исполнительной власти, выдавшим разрешение на строительство, лично владельцу сертификата либо направляется по почте.

Как построить жилье по договору строительного подряда

Построить дом с использованием материнского капитала можно не только своими силами, но и при помощи строительной организации (юридического лица). Для этого необходимо заключить с ней договор строительного подряда. При этом договор может быть заключен как женщиной, имеющей сертификат на маткапитал, так и ее супругом.

При таком способе возведения дома денежные средства МК будут полностью перечислены разово всей суммой на счет строительной фирмы. Для этого в орган ПФР подается заявление на распоряжение семейным капиталом и, наряду с документами, , предоставляется:

• копия договора строительного подряда;
• реквизиты банковского счета данной организации.

Необходимо отметить, что получить средства госсубсидии из Пенсионного фонда на постройку дома строительной организацией можно только по достижению ребенком трехлетнего возраста!

Материнский капитал на строительство дома в 2021 – условия и требования

Сделать свою жизнь лучше и комфортнее можно разными способами. Один из вариантов – использовать для этого материнский капитал (МК). Многие семьи принимают ответственное, но правильное и дальновидное решение – построить на государственные дотации собственный дом.

Понятно, что одной суммы пособия (размер маткапитала в 2018 году составляет около 453 тыс. руб.) не хватит, чтобы выстроить добротный дом с нулевой фазы до этапа отделки. Однако на покрытие основных расходов по стройматериалам этих денег вполне хватит.

Как раз эту сумму материнский капитал покроет либо полностью, либо большей частью. Правда, возводить дом и проводить отделку вам придётся своими силами. Но зато основная часть затрат будет компенсирована государством.

Доступны и другие варианты использования МК – погашение кредита, взятого на приобретение недвижимости, компенсация средств на строительство. Все эти способы будут подробно рассмотрены в отдельном разделе статьи.

Необходимо помнить, что закон приравнивает к строительству реконструкцию вашего жилища. То есть, если вы желаете расширить площадь дома, надстроить этаж, превратить чердак в мансарду, расходы на такие мероприятия можно также покрыть государственными деньгами.

Главное – оформлять все работы документально, чтобы предъявить Пенсионному Фонду доказательства затрат на постройку или реконструкцию здания. А лучше заранее известить эту организацию о своих планах и договориться о последующем возмещении или предварительном переводе средств.

Итак, программа поддержки семей с 2 и более детьми станет для вас своеобразным финансовым фундаментом и способом воплотить в жизнь мечту о новом просторном доме.

Напоминаем, ПФР перечисляет 50% средств на указанные нужды уже через 1-2 месяца после обращения в эту организацию. Остаток суммы переходит на счет через полгода после предоставления всех необходимых документов.

Подробнее обо всех вариантах применения государственных дотаций читайте в статье «Как использовать материнский капитал».

Видеосюжет на эту тему:

Условия для получения маткапитала на строительство

Правом на улучшение условий проживания могут воспользоваться граждане, у которых в период после 2007 года появились дети (родились или были усыновлены).

С 2020 года МК выдается и при рождении первого ребенка, однако это возможно лишь при появлении на свет малыша после 1 января этого года.

Государственная поддержка распространяется только на лиц, являющихся гражданами РФ. Возводимый жилой дом должен располагаться на участке, находящемся на территории Российской Федерации. При этом сама земля должна иметь допустимый вид разрешенного использования (ИЖС) и принадлежать владельцу сертификата или супругу.

Вновь построенная недвижимость должна быть пригодна для проживания и оформляется в собственность всех членов семьи, а именно супруга и детей. Доли могут быть выделены как сразу после возведения дома, так и через полгода после окончания строительных работ, однако в последнем случае владелец сертификата должен дать письменное обязательство об этом, оформляемое нотариально.

Использовать МК для возведения жилого дома можно несколькими путями. Это непосредственно зависит от того, каким образом будет происходить строительство – самостоятельно либо при помощи строительной фирмы.

Если строительство частного дома с привлечением сторонней организации

Установлено, что к расходам по возведению жилого дома могут быть привлечены средства материнского капитала как при самостоятельном исполнении соответствующих работ, так при осуществлении их в рамках договора строительного подряда, заключенного со сторонней организацией.

В последнем случае в соглашении в обязательном порядке должен быть указан пункт о рассрочке платежа. денежные средства перечисляются непосредственно строительной организации на основании заключенного договора.

Строительство своими силами

Если владелец при строительстве дома не планирует обращаться к подрядчикам, а способен осуществить соответствующие работы своими силами, то порядок предоставления государственной поддержки в данном случае имеет некоторые особенности, заключающиеся в том, что денежные средства переводятся гражданину в несколько этапов:

Этап 1

После предоставления разрешительной документации на счет заявителя переводится сумма, составляющая 50% от объема господдержки. Владелец сертификата может распорядиться ей исключительно в целях строительства дома.

Этап 2

Денежные средства, выделенные пенсионным фондом на первом этапе, должны быть потрачены в течение 6 месяцев. После этого ПФР переводит гражданину оставшуюся сумму материнского капитала.

Как получить средства на самостоятельную стройку

Для наглядности следует рассмотреть алгоритм действий при ведении строительных работ по возведению дома своими силами:

1. Разработать проект будущего строительства.
2. Направить в местное управление архитектуры уведомление о планируемом строительстве.
3. Предоставить в государственный пенсионный фонд следующие документы: паспорт, свидетельства о рождении детей, свидетельство о браке (при необходимости), сертификат на маткапитал, правоустанавливающие документы на земельный участок, согласование строительства с управлением архитектуры, реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств.
4. Получение денежных средств в размере 50% от суммы материнского капитала.
5. Осуществление строительных работ.
6. Предоставление подтверждения строительства через 6 месяцев после получения денег. Подтверждающим документом в данном случае может служить акт освидетельствования, выданный архитектурным управлением.
7. Получение оставшейся части денег.

Как правило, каких-либо дополнительных бумаг по завершению всех необходимых работ и оформлению вновь возведенного строения в контролирующий орган не предоставляется.

Дополнительно по вопросу стройки своими силами можно ознакомиться с информацией в видео: