Можно ли потратить материнский капитал на покупку земельного участка

Нововведения 2021 года по материнскому капиталу

За 13 лет использования госпомощи люди уже привыкли к стандартному списку возможностей для траты средств, среди которых:

1. Покупка или реконструкция жилья. При этом нельзя было провести ремонт уже имеющейся недвижимости или купить землю под строительство. Около 70% семей использовали это вариант.
2. Обучение детей. Можно оплатить учебу как в государственных, так и в частных учебных заведениях любого уровня. На любого ребенка, даже старшего. Но только по истечении 3 лет с момента получения сертификата.
3. Пособия до 3 лет. Новый вариант вместо единоразовой выплаты для детей, родившихся с 2020 года. Ежемесячно можно получать субсидию в размере прожиточного минимума.
4. Поддержка детей-инвалидов. Из маткапитала можно оплачивать товары, необходимые ребенку с ограниченными возможностями (в соответствии с официальным списком в распоряжении от 30 апреля 2016 г. № 831-р).
5. Увеличение пенсии матери. Один из наиболее редко используемых вариантов для людей, которые так и не придумали как обналичить материнский капитал другим способом.

В то же время родители уже не один год требовали от правительства разрешения покупать участки земли под дальнейшее строительство. Ведь дождаться своей очереди или приобрести их за собственные средства оказывалось зачастую невозможно.

Тем не менее в правительстве звучали регулярные отказы. Объяснялось это тем, что земля как таковая не способствует улучшению жилищных условий. Поэтому единственным дополнительным вариантом оставалось использование регионального материнского капитала. Правда, он есть не во всех субъектах РФ и накладывает на семью дополнительные условия по использованию.  

27 октября 2020 года Михаил Мишустин решил все-таки сделать подарок семьям. Он подписал постановление №1748. В этом документе косвенно было разрешено покупать землю с помощью материнского капитала.

В правительстве готовы одобрить трату маткапитала на ремонт жилья. В 2021 году все еще нельзя будет купить автомобили.

Возможна ли покупка земельного участка на маткапитал?

Из вышеизложенного следует, что желающие узнать, можно ли купить землю на материнский капитал, получат на свой вопрос лишь отрицательный ответ. Результатом такого приобретения не является улучшение условий проживания, потому что хозяевам на новом участке только предстоит возвести дом. А это не нельзя считать выполнением условий применения материнского капитала.

Но имеется все же вариант и для тех, кто мечтает построить собственный дом за счет государственных средств: возведение жилья на участке, который уже является собственностью семьи. Обязательное условие этого – чтобы земельная территория входила в категорию «Индивидуальное жилищное строительство». Подробности: Покупка дома с участком на маткапитал.

Приобретаемый дом должен находиться на земле, относящейся к одному из видов разрешенного использования (ВРИ):

1. Для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) — предназначен для постройки жилого дома не более 3-х этажей, размещения гаражей и подсобных сооружений, выращивания сельскохозяйственных и декоративных культур.
2. Для личного подсобного хозяйство (ЛПХ) — можно построить жилой дом, производить сельскохозяйственные продукты, разместить гараж и вспомогательные постройки.
3. Для блокированной жилой застройки — можно построить дом до 3-х этажей, предназначенный для одной семьи, но имеющий общие стены с соседними жилыми домами.

Объект ИЖС, на покупку которого используются средства семейного капитала, должен отвечать критериям жилого помещения, установленным разделом II постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года:

• Дом должен быть построен в жилой зоне.
• Ограждающие и несущие конструкции должны быть в работоспособном состоянии.
• Фундамент и несущие стены не должны быть разрушены или повреждены.
• В жилье должны быть проведены: электричество, канализация, водопровод, вентиляция, отопление, газ (если район газифицирован).

Закон устанавливает принцип единства судьбы земельных участков и расположенных на них объектов – все прочно связанные с участком объекты следуют его судьбе (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ). Отсюда следует, что при переходе права собственности к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования.

Пример из судебной практики

Согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30.01.2018 N 8-КГ17-16 суд пришел к выводу о том, что если истец приобрела земельный участок и расположенный на нем жилой дом, то расходование денежных средств материнского (семейного) капитала соответствует цели направления данных средств – улучшению жилищных условий семьи.

Вывод: как получить земельный участок на средства маткапитала

На сегодняшний день приобрести земельный участок за счет средств материнского капитала нельзя, в виду того, что законодатель очертил круг направлений, на которые можно потратить деньги и покупка земли к ним не относится. Ведь земельный участок — это нежилой объект недвижимости. Но благодаря тому, что закон содержит положение о возможности улучшения жилищных условий, к числу которых относится строительство и покупка дома – согласно примеру судебной практики, указанной в статье, позволяется приобретать земельные участки с уже готовым или еще недостроенным домом.

Автор статьи: Алёна Третьякова, юрист консалтинговой группы G3.

Что нужно знать покупателям и продавцам?

Плюсы и минусы сделки

Покупка жилья с помощью маткапитала обладает множеством преимуществ:

• Собственное жилье становится гораздо доступней.
• Процентные ставки при использовании средств семейного капитала зачастую ниже, чем без него.
• Снижается общая финансовая нагрузка на семью.
• Можно приобрести желаемый объект недвижимости, не имея всей суммы.
• Увеличивается ипотечный лимит.

При этом, такие сделки имеют и недостатки:

• Покупка жилья с использованием материнского капитала строго контролируется со стороны государства.
• Сделка ощутимо затягивается, так как перед тем, как перечислить продавцу деньги, ПФР проводит собственные проверки, которые длятся почти 2 месяца.
• Большой пакет документов.
• При регистрации сделки каждый член семьи получает право на долю в объекте недвижимости, что затрудняет дальнейшую продажу жилья.

С какими рисками придется столкнуться продавцу?

К сожалению, сделки не всегда проходят успешно, поэтому продавец должен быть осведомлен о возможных рисках и знать, как обезопасить себя:

• Подложные документы, в том числе и сам материнский сертификат. Если он окажется поддельным, продавец не получит деньги от ПФР и будет вынужден добиваться справедливости через суд.
• Необходимость подстраиваться под условия программы материнского сертификата.
• Средства на счет продавца будут перечислены не раньше, чем через 40 дней. Месяц отводится ПФР на то, чтобы принять решение по сделке, и 10 дней – на непосредственное перечисление денег.
• Если ПФР во время проверки документов сочтет, что на каком-либо этапе был нарушен закон – деньги перечислены не будут.

Отличия сделки для готового помещения и на строительство

В отличие от случая, когда приобретается готовый дом, направить средства на возведение его строительной компанией можно лишь после того, как ребёнку исполнится 3 года.

К тому же, средства материнского сертификата запрещено использовать на приобретение земли, только на строительные работы.

В остальном, различия при оформлении сделки будут только в том, какие документы нужно будет предоставить в ПФР и Росреестр.

В случае стройки к общему списку прибавятся:

• Документы, выданные местной администрацией, разрешающие проведение строительных работ.
• Договор строительного подряда.
• Обязательство, заверенное нотариально, в котором будет четко описано то, что после завершения стройки дом будет оформлен на всех членов семьи, включая несовершеннолетних детей.

Ограничения и региональные особенности

Приобретение жилого дома с земельным участком с использованием средств материнского капитала – общероссийская практика, но, несмотря на то, что общие условия изложены в федеральных законодательных актах, во многих регионах действуют и собственные ограничения. Они могут существенно отличаться друг от друга, но в целом к недвижимости предъявляются следующие требования:

• Наличие фундамента из бетона, а также несущих стен из кирпича или бетона. Каркасные, а также садовые дома не подойдут под условия программы.
• Транспортная доступность.
• Отсутствие обременений или запретов на регистрационные действия. Также дома не должны иметь статуса памятника архитектуры.
• Износ дома не должен превышать 60%.

Что еще следует знать?

Сделка является рассрочкой, так как договор заключается до того, как ПФР переводит деньги продавцу. Также обязательным условием совершения сделки является необходимость в течение полугода после регистрации исполнить нотариальное обязательство и выделить доли членам семьи.

Как использовать материнский капитал на покупку земли

Согласно российскому законодательству материнский капитал – это средства федерального бюджета, выделяемые в целях реализации дополнительных мер государственной поддержки. Программа действует уже более десяти лет. При этом Закон № 256 от 29.12.2006 г. о господдержке семей предусматривает, что сертификат на материнский капитал можно оформить только один раз.

Для этого необходимо выполнение главного условия — в семье после 1 января 2007 года должен быть рожден или усыновлен второй либо последующий ребенок, имеющий гражданство РФ. После появления третьего ребенка повторно оформить сертификат на федеральный материнский капитал нельзя, но в большинстве субъектов России в этом случае родители могут получить региональный материнский капитал.

Как можно потратить маткапитал

Здесь следует учесть, что денежные средства материнского капитала нельзя тратить на свое усмотрение, так как согласно законодательству цели их использования строго ограничены Федеральным Законом №256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей».

Федеральный Закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. не предусматривает возможность купить земельный участок на средства материнского капитала, даже если впоследствии семья хочет построить на нем жилой дом. Согласно части 3 ст. 7 вышеуказанного закона, материнский капитал можно использовать:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 утверждены цели, на которые можно потратить материнский капитал:

• внести первоначальный взнос в ипотеку;
• погасить остаток задолженности по той же ипотеке;
• добавить к уже имеющейся (накопленной) сумме денег при покупке жилья;
• потратить на участие в долевом строительстве;
• на участие в жилищном кооперативе;
• на строительство дома;
• на реконструкцию дома.

Возможна ли покупка земельного участка на маткапитал?

Из вышеизложенного следует, что желающие узнать, можно ли купить землю на материнский капитал, получат на свой вопрос лишь отрицательный ответ. Результатом такого приобретения не является улучшение условий проживания, потому что хозяевам на новом участке только предстоит возвести дом. А это не нельзя считать выполнением условий применения материнского капитала.

Но имеется все же вариант и для тех, кто мечтает построить собственный дом за счет государственных средств: возведение жилья на участке, который уже является собственностью семьи. Обязательное условие этого – чтобы земельная территория входила в категорию «Индивидуальное жилищное строительство». Подробности: Покупка дома с участком на маткапитал.

Приобретаемый дом должен находиться на земле, относящейся к одному из видов разрешенного использования (ВРИ):

1. Для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) — предназначен для постройки жилого дома не более 3-х этажей, размещения гаражей и подсобных сооружений, выращивания сельскохозяйственных и декоративных культур.
2. Для личного подсобного хозяйство (ЛПХ) — можно построить жилой дом, производить сельскохозяйственные продукты, разместить гараж и вспомогательные постройки.
3. Для блокированной жилой застройки — можно построить дом до 3-х этажей, предназначенный для одной семьи, но имеющий общие стены с соседними жилыми домами.

Объект ИЖС, на покупку которого используются средства семейного капитала, должен отвечать критериям жилого помещения, установленным разделом II постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года:

• Дом должен быть построен в жилой зоне.
• Ограждающие и несущие конструкции должны быть в работоспособном состоянии.
• Фундамент и несущие стены не должны быть разрушены или повреждены.
• В жилье должны быть проведены: электричество, канализация, водопровод, вентиляция, отопление, газ (если район газифицирован).

Закон устанавливает принцип единства судьбы земельных участков и расположенных на них объектов – все прочно связанные с участком объекты следуют его судьбе (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

Отсюда следует, что при переходе права собственности к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования.

Условия и правила покупки земельного участка на маткапитал

• Образовательные услуги детям.
• Оплата детского сада.
• Накопительную часть пенсии матери.
• Выплаты ежемесячного характера семьям с низким достатком.
• Адаптацию в обществе ребенка с инвалидностью.
• Улучшение условий проживания.

Часто средства господдержки направляются на покупку квартиры либо домовладение с землей. Если планируется приобрести землю, то следует учитывать следующие факторы:

1. Участок разрешается приобрести с домовладением, причем МСК дозволено потратить только на жилое строение.
2. Материнский капитал допустимо задействовать для возведения жилого объекта собственными силами либо с привлечением строительной компании.
3. Собственник сертификата может направить средства на погашение первого либо очередного платежа по ипотечному займу, оформленному для приобретения дома.

1. Оформить ипотечный займ на покупку жилой недвижимости с землей. Рекомендуется заключить 2 отдельных договора на каждый объект. Если составлено одно соглашение, то в нем потребуется обозначить цену жилого строения и цену земли.

Требования к земле и домовладению

• Для индивидуального жилищного строительства.
• Для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
• Участки, предназначенные для садоводства.
• Для блокированного строительства.

Чтобы ПФР одобрил сделку, домовладение должно отвечать следующим требованием:

1. Располагаться в жилом районе либо на земле, используемой для садоводства или ЛПХ (личное подсобное хозяйство).
2. Недвижимость должна находиться в пределах РФ.
3. Дом должен быть пригоден для проживания, не быть ветхим или аварийным.
4. Наличие всех инженерных коммуникаций, необходимых для комфортного проживания (электричества, систем водоснабжения, водоотведения, вентиляции, отопления, газификации, если район газифицирован).

Для использования денег по госпрограмме обладателю сертификата потребуется направить в ПФР соответствующее заявление. Средства будут перечислены на банковский счет продавца либо кредитору.

Когда покупка земли невозможна, нюансы

Для приобретения земли можно воспользоваться средствами материнского капитала регионального значения. В большинстве субъектов такая программа работает. Но в определенных случаях получить разрешение не получится:

• Если участок земли не пригоден для жилой застройки.
• На земле имеется нежилое строение.
• Земля приобретается не для возведения жилой недвижимости.

О возможностях расходования МСК регионального значения рекомендуется ознакомиться на официальном ресурсе Правительства субъекта. Если такая программа отсутствует, то федеральный маткапитал можно задействовать для покупки введенного в эксплуатацию объекта либо на его возведение. Но землю придется приобретать за личные сбережения.

Нюансы

Покупая землю за счет средств материнского капитала, необходимо заранее определиться, каким образом будет происходить строительство, и если с привлечением подрядчиков – то каких. В заявлении, которое подается в Пенсионный фонд, должна быть указана точная цель расхода средств.

Нюансы:

1. В Пенсионном фонде будет проведен полный анализ представленных документов, в частности, правовой. После этого заявитель получит ответ.
2. В среднем, на рассмотрение заявки потребуется два месяца.
3. Если принято положительное решение, денежные средства перечисляются на счет компании – застройщика, или личный счет заявителя.
4. Кроме того, что земля должна относиться к категории ИЖС, владелец обязательно должен оформить и заверить у нотариуса документ, подтверждающий наличие права собственности на участок, и все то, что на нем располагается.

Проект строительства следует разработать еще до обращения в городскую администрацию, для того, чтобы сэкономить время. Подготовку документов можно осуществить самостоятельно, или с помощью специалистов. Сотрудники гос. учреждения проведут экспертизу проекта, после чего огласят решение.

Строительство дома на участке – длительный процесс, поэтому ПФР крайне неохотно дает разрешение на его приобретение. Получить положительный ответ гораздо проще, если на земле уже что – то построено, пусть даже дом, который планируется снести.

Можно ли приобрести участок

Родители, которые являются владельцем сертификата на получение материнского капитала, рассматривают различные возможные варианты улучшения жилищных условий с привлечением данных средств. Одно из первых решений, которые приходят на ум, купить на эти деньги участок земли, а затем потихоньку возводить на нем дом. Однако, тут возникает закономерный вопрос, а можно ли тратить семейный капитал на покупку земельного надела.

На сегодняшний день использовать средства можно на одно из следующих направлений:

Покупка квартиры/дома в любом регионе России. Во избежание обналичивания средств не допускается приобретение жилья у близких родственников.
Деньги можно вложить в индивидуальное частное строительство на наделе, который уже является собственностью семейства, о чем имеются подтверждающие документы

Важно, чтобы земля имела соответствующее предназначение, она должна принадлежать к категории ИЖС.
Деньги можно использовать для первоначального взноса по ипотеке, однако и в этом случае на руки они выданы не будут, их переведут на счет продавца.

Погашение имеющегося жилищного кредита, за счет этих средств может выплачиваться как тело займа, так и проценты по нему.

Обычно средства материнского капитала становятся доступны для родителей после того, как ребенок достиг 3-летнего возраста, но данное правило не распространяется на ситуации, когда речь идет о получении или выплате ипотеки

Для того, чтобы изменить статус земли, нужно подготовить пакет документов:

• Ходатайство в структуру местного самоуправления. В заявлении нужно указать, к какой категории относится земля, данные кадастрового паспорта, а также категория, которую заявитель просит ей присвоить. В документе также нужно указать, по какой причине можно изменить назначение: наличие коммуникаций, приближенность к городу, состояние подъездных путей и т.д.
• Кадастровый паспорт на участок: в случае его отсутствия заказать документ можно в Росреестре.
• Паспорт заявителя.
• Согласие владельца на изменение категории, которое заверено нотариально.

На рассмотрение документов и принятие решения орган самоуправления имеет два месяца. После окончания этого срока заявителю дадут письменный ответ. В случае удовлетворения ходатайства на участке можно будет строить дом за деньги материнского капитала.

Что это такое

Семейный, или материнский капитал – это денежные выплаты, которые осуществляет государство по программе оказания поддержки семьям, воспитывающим двух и более детей. Данный вид поддержки был введен в январе 2007 года. Выплаты продолжаются и в 2020 году.

Основным условием для получения помощи является рождение второго или третьего ребенка. Потратить полученные деньги можно только после того, как младшему ребенку исполнится три года, или раньше, при наступлении специальных условий.

Ребенок обязательно должен иметь российское гражданство. Получить капитал мать может в том случае, если ранее она не получала гос. поддержку по такому же направлению.

Сумма мат. капитала выплачивается однократно по сертификату. Чаще всего, деньги переводятся непосредственно на счет образовательного учреждения, ПФР, или строительной организации, продавца недвижимости.

Выплаты по капиталу предусматриваются российским законодательством – ФЗ № 256 – О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. Ежегодно капитал индексируется в сторону увеличения. 

Что нужно сделать для получения сертификата?

Если в семье 2 и более детей, то неважно сколько им лет, не обязательно обращаться за пособием сразу (после достижения младшим 3-х летнего возраста), так как законодательством нет ограничений по срокам обращения. Для подачи заявки на материнский капитал необходимо иметь при себе оригиналы документов или копии, предварительно заверенные нотариусом

Для того, чтобы встать в очередь на получение пособия следует оформить следующие бумаги:

Для подачи заявки на материнский капитал необходимо иметь при себе оригиналы документов или копии, предварительно заверенные нотариусом. Для того, чтобы встать в очередь на получение пособия следует оформить следующие бумаги:

1. Заполните заявление;
2. Подготовьте паспорт;
3. Возьмите страховое свидетельство или документ о пенсионном страховании;
4. Предоставьте свидетельства о рождении всех детей;
5. Если в семье есть усыновленные дети, то нужно соответствующее решение суда.

После сбора пакета всех документов, они подаются в территориальное отделение ведомства по месту жительства. На рассмотрение документов уходит около 1 месяца, после чего письменно органы власти сообщают о своем решении.

В случае отказа, расстраиваться не стоит. Всегда есть шанс на аппеляцию. В этом случае, лучше всего проконсультироваться с юристом, проанализировать вероятные причины и решить как действовать дальше. Чаще всего есть варианты исправить ситуацию и можно смело повторно подавать заявку.

Так что же будем делать? Совет от редакции журнала

Самым правильным способом, который избегает огромного количества проблем, потери времени и нервов – является схема номер 1. Строительство дома на уже купленном участке обойдется вам в итоге гораздо дешевле и в плане финансов и в плане потраченного времени и в плане потраченных нервов. Хотя вам и придется вложить собственные финансы, т. к. «с нуля» построить дом в счет сертификата не выйдет, но это будет в итоге дешевле других вариантов.

Любая схема помимо этой – предусматривает много подводных камней. Возможно, после анализа все плюсов и минусов вы вообще примете решение пустить средства сертификата в другое русло, к примеру, на покупку КВАРТИРЫ в счет мат.капитала. Решать, конечно, вам.

Можно ли приобрести участок? Требования к участку

Кроме того, к этому участку вместе с домом на нём выдвигают следующие требования:

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических
вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему —
обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

+7 (499) 938-87-35 Москва, Московская область

+7 (812) 467-34-81 Санкт-Петербург, Ленинградская область

+7 (800) 333-89-17 Регионы (звонок бесплатный для всех регионов России)

Это должна быть изолированная территория, зарегистрированная в Росреестре.
Дом должен быть пригодным для проживания не только в тёплое время, но и на протяжении всего года;
Очень важно соответствие санитарным нормам и безопасности;
Также желательно хотя бы минимальное соблюдение нормативов по площади, то есть на одного человека от 18 кв. м;
Дому должен быть присвоен индивидуальный адрес, чтобы по нему можно было зарегистрироваться;
Подключение ко всем коммуникациям, в частности, к водоснабжению, отоплению и освещению.. Что касается типа участка, то, как уже говорилось, важно купить землю на материнский капитал, относящуюся к категории ИЖС или ДНП

Что касается типа участка, то, как уже говорилось, важно купить землю на материнский капитал, относящуюся к категории ИЖС или ДНП