Недобросовестная конкуренция: что это и чем грозит

Формы недобросовестной конкуренции

Более развернутый перечень форм недобросовестной конкуренции представлен в Типовом законе по товарным знакам, фирменным наименованиям и актам конкуренции для развивающихся стран, где в качестве таковой названы 12 видов деятельности:

подкуп покупателей конкурентов, направленный на то, чтобы привлечь их в качестве клиентов;

выяснение производственных или коммерческих тайн конкурента путем шпионажа или подкупа его служащих;

неправомочное использование или раскрытие ноу-хау конкурента;

побуждение служащих конкурента к нарушению или разрыву их контрактов с нанимателем;

угроза конкурентам исками о нарушении патентов или товарных знаков, если это делается недобросовестно и с целью противодействия конкуренции в сфере торговли;

бойкотирование торговли другой фирмы для противодействия или недопущения конкуренции;

демпинг, т.е. продажа своих товаров ниже стоимости с намерением противодействовать конкуренции или подавить ее;

создание впечатления, что потребителю предоставляется возможность покупки на необычайно выгодных условиях, когда на самом деле этого нет;

намеренное копирование товаров, услуг, рекламы или других аспектов коммерческой деятельности конкурента;

поощрение нарушений контрактов, заключенных конкурентами;

выпуск рекламы, в которой проводится сравнение с товарами или услугами конкурентов;

нарушение правовых положений, не имеющих прямого отношения к конкуренции, когда такое нарушение позволяет добиться неоправданного преимущества перед конкурентами.

Но современный бизнес гораздо сложнее, и современные формы недобросовестной конкуренции гораздо разнообразнее предусмотренных законодателем форм. Поэтому законодатель, предвидя это, оставил перечень форм недобросовестной конкуренции открытым. Следовательно, перечень форм недобросовестной конкуренции, приведенный в ст. 10 Закона, в любой момент может быть расширен. Иными словами, действия конкурента можно признать недобросовестными, даже если эти действия не подпадают под предусмотренные в ст. 10 формы.

Все недобросовестные действия, безусловно, не совершаются случайно и носят умышленный характер. Если умысел хозяйствующего субъекта через структуру суда бывает доказать очень сложно, для чего требуется оценивать его деятельность исходя из всей совокупности признаков, составляющих понятие недобросовестной конкуренции, то теоретически логика вывода такого поведения достаточно проста.

Иные действия хозяйствующих субъектов могут быть квалифицированы как недобросовестная конкуренция при условии, что они отвечают общему понятию недобросовестной конкуренции.

В современных условиях важна борьба с недобросовестной конкуренцией, которая приобрела разнообразные формы из-за отсутствия законов, необходимых для регулирования конкуренции, обобщенного опыта и навыков их применения. Распространение методов недобросовестной конкуренции подрывает основы экономики и способствует внедрению в отношения между хозяйствующими субъектами нерыночных методов борьбы. Следовательно, эффективная защита от недобросовестной конкуренции — основа для работы рыночной экономики.

Но помимо нормативно-правовых актов, позволяющих разделить деятельность хозяйствующих субъектов на легальную и нелегальную, добросовестную и недобросовестную, требуются правила и процедуры наложения санкций за нарушение законов. Немалое значение имеет осознание целей и задач конкурентной политики широким кругом граждан, руководителями субъектов рыночной деятельности и правительственными органами.

К настоящему моменту существует потребность в дальнейшем совершенствовании обеспечения защиты хозяйствующих субъектов от недобросовестной конкуренции. Существующая потребность в совершенствовании правового регулирования защиты от недобросовестной конкуренции требует определения как «здоровой» конкуренции, так и «недобросовестной» конкуренции, чтобы избегать неточностей при регулировании рыночных процессов.

Для России правовое регулирование недобросовестной конкуренции является достаточно новым. Поскольку проблема полностью и окончательно не была разработана, каждый понимал под понятием недобросовестной конкуренции что-то индивидуальное и свое.

Как проявляется нечестная конкуренция

С точки зрения законодательства под недобросовестной конкуренцией следует понимать такие методы конкурентной борьбы, которые, преимущественно, предполагают дискредитацию остальных участников рынка, а также нарушение действующих правовых норм и неписаных правил делового оборота.

Бесплатная консультация Юриста
+8 800 100-61-94

Недобросовестная конкуренция в любых своих проявлениях является сдерживающим фактором в развитии экономики, приводит к монополизации рынков и отдельных ее отраслей, что в совокупности представляет значительную проблему, с которой государство борется, используя для этого различные экономические и административные меры.

Внимание! Последствия рассматриваемого явления настолько значимы, что недопустимость недобросовестных методов конкуренткой борьбы напрямую установлена Конституцией Российской Федерации. Об этом указано в ст

34 Основного закона страны.

Практические вопросы, связанные с понятием и формами недобросовестной конкуренции, рассматриваются в нормах Федерального закона «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ.

То, каким образом проявляется недобросовестная конкурентная борьба, установлено главой 2.1 рассматриваемого нормативно-правового акта (ст. ст. 14.1-14.8).

Рассмотрим эти формы более подробно.

Введение в заблуждение

Не допускается введение в заблуждение конечного потребителя, связанное с качеством и потребительскими свойствами того или иного товара или продукта. Как правило, несуществующие положительные свойства приписываются продукции для привлечения внимания потребителя и фиксации его выбора на ней.

Помимо того, что введение в заблуждение является формой недобросовестной конкурентной борьбы, данные действия прямо противоречат положениям Закона РФ «О защите прав потребителей».

Некорректное сравнение

При осуществлении рекламных компаний не допускается использование сравнительных оборотов по отношению к товарам других производителей. К числу таких оборотов относятся фразы с использованием слов «самый», «лучший», «номер один» и так далее.

Следует отметить, что многие компании обходят данный запрет путем использования сравнительных оборотов по отношению к собственной продукции аналогичных потребительских свойств.

Дискредитация

Под дискредитацией следует понимать намеренное распространение недостоверных, лживых сведений о потребительских свойствах товаров конкурирующих хозяйствующих субъектов, а также о самих организациях, являющихся производителями тех или иных товаров и услуг.

Недопущение регистрации исключительных прав на средства индивидуализации

Кроме прочего, это означает, что отдельные производители не вправе регистрировать исключительные права на те или иные виды потребительских товаров или услуг.

В соответствии с положениями рассматриваемого закона данный перечень является открытым. Иными словами, за компетентными органами остается право выявлять те или иные проявления конкуренции и определять их добросовестность и соответствие правилам деловой этики.

Федеральная антимонопольная служба

Как было сказано выше, за ведение недобросовестной конкуренции предусмотрена ответственность – уголовная либо административная.

Следит за этим процессом Федеральная антимонопольная служба, которая имеет свои подразделения на каждой территории. Федеральная антимонопольная служба рассматривает все жалобы, связанные с действиями недобросовестных конкурентов. Именно ФАС занимается рассмотрением и принятием решения о мере пресечения по каждому отдельному случаю, самостоятельно выносит постановления, выдает предписания и так далее.

Если отдельный случай не подходит под нормы уголовного законодательства, то применяются нормы Административного кодекса.

В соответствии с законодательством, за недобросовестную конкуренцию может быть наложен только штраф. Существует срок давности по такой конкуренции 1 год. Стоить помнить о том, что действия по недобросовестной конкуренции повторяются, в основном, циклично, поэтому срок давности необходимо исчислять исходя из последнего случая. По истечению этого невозможно будет привлечь конкурента к какой-либо ответственности.

В ФАС утвержден порядок рассмотрения поступивших жалоб о каких-либо фактах нарушения закона.

1. Изначально все материалы проверок направляются специальной комиссии.
2. Данная комиссия выслушивает доводы каждой стороны данного дела, анализирует все документы и принимает решение.

Такое решение возможно обжаловать в судебном порядке. В особенности, правом обратиться в суд прибегают недобросовестные конкуренты, которым выдается предписание на устранение всех нарушений законодательства, так как при подаче заявления в судебные органы, выполнение данного предписания приостанавливается на все время рассмотрения дела судом.

Так же и само предписание можно обжаловать в судебном порядке. Но и здесь существуют определенные сроки. Недобросовестный конкурент может обратиться в судебные органы не позднее трех месяцев со дня вынесения ему предписания.

Если имеется необходимость, федеральная антимонопольная служба проводит дополнительные проверки по данному факту, выписывает протокол и постановление о выявленных нарушениях и назначает штрафные санкции. В период десяти дней такое постановление подлежит обжалованию в судебных органах.

Если же причиненный вред конкуренту составляет более 5 миллионов рублей, тогда недобросовестному конкуренту грозит уголовное наказание. Тогда к Федеральной антимонопольной службе подключаются специализированные структуры полиции.

Основные понятия

Развитие товарно-денежных отношений повлекло за собой и развитие конкуренции. Этим термином принято обозначать борьбу за клиентов, а значит и за получение максимальной прибыли между хозяйствующими субъектами.

В идеале конкуренция должна осуществляться в рамках равноправия между участниками рынка. Это значит, что у всех из них есть свободный доступ к информационным ресурсам, и каждое предприятие развивается независимо друг от друга, не влияя на деятельность конкурента и ее результаты.

Но такое положение, увы, пока можно считать утопичным. По крайней мере, в условиях современной российской экономики и правовой базы. Все чаще приходится сталкиваться с конкуренцией недобросовестной, основная суть которой в том, что проявления ее нарушают установленные законодательные нормы. Это может приводить к нарушению прав, как отдельно взятых граждан, так и интересов целых компаний.

Наиболее ярким свидетельством несовершенной конкуренции можно считать монополию. Собственно, монополизация рынка означает отсутствие конкуренции как таковой, ибо последняя предполагает наличия у потребителей права выбора. Монополия же его исключает.

Еще одним ярким проявлением будет олигополия. Это состояние, когда на рынке присутствует ни один продавец, а несколько крупных компаний, которые закрывают доступ в отрасль иным хозяйствующим субъектам.

Чтобы понять, в чем выражается недобросовестная конкуренция, нужно в первую очередь проанализировать  ФЗ № 135 от 26.07.2006 г. Согласно документу к данному явлению будут относиться следующие факторы:

• Введение в заблуждение клиентов. Этот пункт касается способов подачи информации. Когда покупателю либо не предоставляют полный объем сведений о покупаемом товаре, либо предоставляют его в урезанном виде или таким образом, что потребителю приходится самостоятельно домысливать получаемые сведения. Ну, и конечно, сюда же относится ложная информация о приобретаемом товаре или получаемой услуге.
• Недобросовестная реклама. Она тоже, по сути, касается способов подачи информации. Здесь особенно популярным будет явление, при котором происходит сравнение продаваемого товара. И, конечно, не в пользу конкурента. И хотя законодательно в РФ такое деяние запрещено, однако, на практике продолжает встречаться.
• Продажа товаров или реализация услуг под маркой конкурирующей фирмы. В рамках такого деяния, как правило, создается товар худшего качества, чем у конкурентов, но с их опознавательными знаками и выставляется для продажи на рынок. Покупатели, приобретая такой продукт, формируют неверное представление о фирме, которую таким образом дискредитируют. Соответственно количество клиентов у конкурента идет на убыль.
• Формирование препятствий, которые мешают клиентам обратиться к конкурирующей фирме. Чаще всего выражается в непредоставлении информации. Типичным примером может быть такая ситуация, когда на вопрос о наличии в городе еще одной организации, которая осуществляет такие же услуги, продавцы отвечают отрицательно, хотя точно знают, что таковые имеются.
• Разглашение запретной информации о конкурирующей фирме, вплоть до выкупа сведений, которые относятся к коммерческой тайне и вынос их на обзор широкого круга лиц.
• И конечно, столь привычное уже российским гражданам, это – взяточничество. Когда за определенную сумму, врученную ответственному государственному лицу конкурента «законным» способом убирают с рынка. Не секрет, что контролирующие органы при желании всегда могут найти недочеты в работе, которые дают основание для приостановки деятельности фирмы. А после 3-месячного перерыва вернуться на рынок в прежнем объеме бывает очень проблематично, т.к. основные клиенты уходят за этот срок к конкурентам.
• Создание образов смешения. Такая тактика – одна из наиболее часто встречаемых. Она предполагает, что конкурирующая фирма выбирает самый популярный продукт на рынке и создает подобный, смешивая их образы.

Как происходит на практике

Чтобы реализовать вышеозначенные и прочие моменты, характеризующие недобросовестную конкуренцию, разрабатываются настоящие методы. Их реализация зависит о цели, которую преследует конкурирующая фирма, от масштабов организаций и материальных возможностей. Рассмотрим наиболее распространенные способы устранения конкурентов с рынка:

• Снижение цены на предоставляемый товар или услугу (демпинг). Давно известный способ. Используется, чаще всего, если в сегменте имеются две конкурирующие фирмы. Он предполагает, что какая-то компания начинает снижать цену на свой товар, конкуренты же не могут себе этого позволить, а значит, оставляют цены на прежнем уровне. Как следствие клиенты уходят туда, где более дешево. Перед применением такого метода, конечно, стараются максимально собрать сведения об активах компании – конкурента, чтобы быть точно уверенным, что у нее нет возможностей также снизить стоимость и продержать ее на должном уровне необходимый период времени. Известен такой случай, произошедший в Америке в 30х годах ХХ века. На реке две независимые компании решили организовать переправу на паромах. Чтобы переманить к себе пассажиров, одна из организаций снизила цены на билеты. Вторая последовала ее примеру. Так несколько раз, пока одна из компаний и вовсе не сделала перевозку бесплатной. Вторая же на это ответила тем, что не просто прекратила брать деньги за билеты, но и стала выдавать каждому из пассажиров обычную булку. Все клиенты переметнулись к ней. В итоге конкуренты разорились, и победившая компания стала диктовать дальше свои цены за перевозку.
• Распространение ложных слухов. Если в жизни простого человека сплетни и наговоры могут привести к его гибели, то в коммерческой сфере таковые могут закончиться крахом компании. Для этого достаточно запустить «утку» в СМИ. Наверняка, потом будет подан иск, опубликовано опровержение, но часть клиентов окажется потерянной.
• Применение физического и психологического насилия. Да, конечно, сейчас не 90-ые годы прошлого века, но методы давления и запугивания используются и поныне. Таким образом, конкурента заставляют отказаться от ведения собственного бизнеса. По статистике чаще применяется в глубинке, где круговая порука и личностное взаимодействие с силовыми структурами более тесное.
• Внедрение своего агента в конкурирующую компанию. Такой метод, чаще всего, используется, если фирмы занимаются разработкой новых технологий, компьютерных программ и т.п. Главная задача такого внедренного человека – передача информации по ведущимся разработкам. Именно поэтому у подобных компаний система службы безопасности как можно более тщательно проверяет всех поступающих на работу. Но таким же способом могут передаваться не только ноу-хау, но и все планы фирмы. Например, касающиеся скупки или продажи акций, расширение региона охвата и пр.
• Сговор нескольких участников рынка. Сложней всего противостоять нападкам, если для их осуществления объединяются сразу несколько структур, чтобы вытеснить наиболее перспективного участника рынка. В таком случае каждый из них может использовать свой метод недобросовестной конкуренции.

Сможет или нет компания противостоять нападкам зависит от многих факторов. В первую очередь, как быстро ее владельцы сумеют распознать опасность.

Виды недобросовестной конкуренции

Недобросовестная конкуренция может проявляться в различных видах действий либо бездействия хозяйствующего субъекта.

При этом происходит нарушение сложившихся экономических, этических или моральных норм. Итогом таких действий является вытеснение иных коммерческих субъектов с рынка, сокращение числа конкурентов или ограничение их деятельности. В конечном итоге борьба без правил может приводить к монопольному положению нечистоплотной компании.

Дискредитация – это обнародование откровенно ложный, неточных, либо искаженных сведений об экономическом объекте, конкретных лицах, продукции. Она вредит деловой репутации и экономическому положению. Особенности описаны в статье 14.2 закона Российской Федерации «О защите конкуренции» №135-ФЗ от 26.07.2006.

• обман об уровне качества продукции, занижение его потребительских качеств;
• условий реализации;
• особенности изготовления товара, его ингредиентов или материалов, например, распространение сведений о наличии в составе неприемлемом для потребителя продукте (пальмового масла в дорогом сыре, свиного сала в продуктах, распространяемых в регионах со значительным количеством мусульман и т.п.);
• последствий от покупки (пример – ложь о быстром выходе из строя, недостаточной мощности двигателя);
• количества и возможностей по приобретению аналогичных товаров;
• уровня реального спроса на продукцию (создание отрицательного имиджа путем утверждений о низком спросе на изделие, услугу).

Данный вид получении я конкурентного преимущества описывается в статье 14.2 указанного выше закона. Его отличие от дискредитации в том, что он направлен не на ухудшение мнения потребителей о чужих товарах, а на улучшение субъективного мнения о своей продукции.

• преувеличение свойств и качества продукции;
• преувеличенных гарантийных обязательств в случае, если они фактически не соблюдаются (например, если гарантия не распространяется на определенные обстоятельства, о которых не сообщается);
• условий и методов производства (пример, утверждение о специальной закалке металлических изделий, повышающих прочность в то время, когда такая операция отсутствует или не представляет собой ничего особенного);
• количество, ассортимент товарных позиций, завышенное количество производственных мощностей, что может ввести в заблуждение потенциального заказчика;
• условий приобретения продукции, как правило, выражается в занижении предполагаемой стоимости, реально покупателю приходится платить выше.

В статье 14.3 закона о конкуренции прямо запрещены любые некорректные сравнения товаров или услуг.

• использование слов и терминов, формирующих представление о лучшем, чем у аналогов качестве продукции;
• сравнение, в котором отсутствуют конкретные данные о рассматриваемой продукции, что не дает объективно представить преимущества и недостатки сравниваемых предложений;
• ложные утверждения, равно как и неточные и искаженные, не содержание доказанных фактов.

Этот вид нечестной экономической борьбы связан с незаконным приобретением интеллектуальной и связанной с ней собственности, а также с присвоением права на товарный знак, известный бренд. Например, использование товарного знака дилерской организацией, имеющей по закону право только на реализацию продукции бренда.

Другой типичный случай нарушения – выпуск товара, нарушающего интеллектуальную собственность. Это может быть несанкционированное использование патентов, исследований, полученных незаконным путем.

Крайний случай – полное копирование чужого товара или использование не принадлежащего изготовителю торговой марки. Также возможна регистрация юридического лица с тождественным или походим названием или логотипом. Такие действия ведут путанице у потребителей, которые не могут с точностью идентифицировать происхождение товара.

Суть и понятие недобросовестной конкуренции

Каждый предприниматель в процессе ведения своего бизнеса должен принимать во внимание множество разных факторов:

Необходимо тратить много сил, временных ресурсов и энергии.
Важно уметь прогнозировать и предугадывать развитие очередной бизнес-операции.
Требуется поддерживать оптимальный уровень платежеспособности.

Данное явление получило довольно широкое распространение

Именно по этой причине так важно знать, как распознать нарушение, как бороться и как лучше договариваться с конкурентами в зависимости от ситуации

Это применение неправомерных методов работы, противоречащих установленным в обществе привычкам, традициям и законодательным нормативам. Чтобы достигнуть своих целей, не очень совестливые люди нарушают не только закон, но также права людей. Кроме того, не учитываются деловые отношения и интересы иных организаций и предприятий.

Если не регулировать и своевременно не пресекать данный вид конкуренции, можно получить развитие таких неприятных факторов, как:

1. Преимущественное выделение одной компании среди других.
2. Нарушение законодательства РФ.
3. Несоблюдение правил деловых взаимоотношений и этических норм.
4. Причинение вреда похожим компаниям.

16.3. Понятие и формы недобросовестной конкуренции на товарных рынках

Под недобросовестной
конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы
лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении
предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям
делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и
причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам —
конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (ст. 4
Федерального закона «О защите конкуренции»).

Признаки недобросовестной
конкуренции:

—  недобросовестная
конкуренция, в отличие от монополистической деятельности, может осуществляться
только активными действиями, возможность пассивного поведения в виде
бездействия не предусмотрена;

—  данные
действия будут рассматриваться как правонарушения, если они противоречат не
только положениям действующего законодательства, но и обычаям делового оборота,
требованиям добропорядочности, разумности, справедливости;

—  субъектами
недобросовестной конкуренции могут быть лишь хозяйствующие субъекты, то есть
российские и иностранные организации, занимающиеся предпринимательской
деятельностью, а также индивидуальные предприниматели;

—  целью
активных действий субъектов недобросовестной конкуренции является приобретение
преимуществ в предпринимательской деятельности;

—  в
результате действий конкурентам могут быть причинены убытки или нанесен ущерб
их деловой репутации. Достаточно лишь потенциальной угрозы причинения убытков
или нанесения ущерба деловой репутации для квалификации данного правонарушения
как недобросовестной конкуренции.

Запрет на недобросовестную
конкуренцию и ее формы закреплены в ст. 14 Федерального закона «О защите
конкуренции». К числу таких форм, в частности, относятся:

—  распространение
ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки
хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

—  введение
в заблуждение в отношении характера, способа и места производства,
потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его
производителей;

—  некорректное
сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с
товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами;

—  продажа,
обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались
результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства
индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ,
услуг;

—  незаконное
получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую,
служебную или иную охраняемую законом тайну.

Не допускается также
недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного
права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации
продукции, работ или услуг.

Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).

Похожие материалы:Понятие и факторы экономического ростаПонятие и участники исполнительного производства (Батычко В.Т., 2008)Понятие и типы безработицыПонятие и формы финансового контроляПонятие и характеристика нематериальных активов — Юркова Т.И. и др., 2006Понятие и характеристика общих условий предварительного расследования