Положен ли дополнительный отпуск медработникам в 2021 году?

Кто может рассчитывать на дополнительные дни к отпуску?

Ввиду того, что любое направление в медицине по многим признакам можно смело отнести к условиям, которые представляют потенциальную угрозу непосредственно для здоровья, в ст. 117 ТК РФ приведены отдельные пункты с указанием минимальных сроков ежегодного доп. отпуска, предоставляемых медработникам высшего звена, то есть врачам. Он равен 7 оплачиваемым дням. Но правительство страны разработало список медицинских специальностей, на которые распространяется право превысить указанный лимит отдыха. В него включен, помимо врачей, весь остальной медицинский персонал, выполняющий врачебные назначения и осуществляющий в условиях стационара уход за больными.

Приводим в таблице конкретные данные по следующим медицинским работникам:

В настоящее время расчет дополнительного времени отдыха по-прежнему осуществляется непосредственно на основании постановлений действующего Правительства РФ NN 482 и 1588.

Отдельно хочется сказать о праве работников, трудящихся в инфекционных отделениях, на получение официально дополнительных дней к своему основному отпуску. Для этой категории медработников этот срок составляет от 6 до 12 дней (рабочих). Иными словами, исходя из вновь вступившего в силу закона, эти работники имеют полное право на 42 дня отпускного времени.

Особенности порядка предоставления отпусков

Относительно очередного отпуска, то есть права на его получение, можно заключить следующее: рассчитывать на законный отдых могут медицинские служащие, отработавшие в конкретном учреждении полгода и более. Беременным женщинам стаж исчисляется с самого первого дня их трудовой деятельности. Все медработники уходят на отдых по графику, разработанному руководством организации.

По усмотрению работодателя оба отпуска иногда даются сотруднику одновременно, но в силу производственной необходимости они могут предоставляться поэтапно. Единственное требование, подлежащее обязательному выполнению со стороны работодателя, – минимальный срок отпуска не должен составлять менее двух недель.

Как правило, денежные средства на предстоящий отпуск медработники, как и прочие труженики, должны получить еще до начала поры отдыха, но не позднее, чем за три дня до утвержденной приказом даты.

Зная основные положения ТК, любой медицинский специалист сможет узнать о том, какое каждый год он сможет посвятить время отдыху, сколько дополнительных дней ему будет выделено в свете новых изменений.

Трудовым законодательством разработаны определенные правила, которых должны придерживаться работодатели и работники при оформлении отпусков:

Чтобы получить право на использование выходных дней, необходимо отработать 6 месяцев. Но если на работу была трудоустроена беременная женщина, то она может реализовать свое право в первый день.
Любой из видов отпускных предоставляется только при получении соответствующего заявления от сотрудника. Также работник должен придерживаться составленного графика, по которому все работники медучреждения уходят отдыхать.
Сотрудник имеет право совместить все дни положенных ему отпусков либо разбить их по своему усмотрению

Но важно придерживаться правила, что первый период должен обязательно составлять 14 дней и более.
Работнику обязаны начислить отпускные не позднее 3 дней до его ухода на отдых.

Особенности правоприменения

Применение вышеназванного норматива СССР имеет свои особенности. На основании Определения Конституционного Суда РФ от 07.02.2013 № 135-О ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 7 календарных дней должен предоставляться всем работникам в соответствии со статьей 117 Трудового кодекса РФ включая тех, чьи профессии, должности или выполняемая работа не предусмотрены Списком.

С учетом вышесказанного, следует помнить, что только в случаях, когда по определённой профессии или должности Списком предусмотрены более высокие компенсации работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, подлежит применению Список, в остальных случаях продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска не может быть менее 7 календарных дней.

Отпуска медсестер

Что касается отпуска, то медсестры имеют право на основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней в году, как и все трудящиеся (ст. 115 ТК РФ), а также на дополнительный отпуск, величина которого зависит от сферы деятельности и специализации медсестры.

Так, больше положенного вправе отдыхать медсестры:

• трудящиеся в опасных и вредных условиях;
• трудящиеся в особых условиях;
• работающие в режиме ненормированного рабочего дня;
• работающие в районах Крайнего Севера и приравненных местностях.

В таблице ниже мы представили те сферы, работая в которых медсестры имеют право отдыхать дольше обычного из-за вредности и опасности условий труда согласно Постановлению Правительства РФ от 06.06.2013 № 482 и соответствующую продолжительность отпуска, которая варьируется от 14 до 35 дней.

Данный перечень не означает, что только эти категории медсестер вправе рассчитывать на дополнительные дни отпуска. Не следует забывать, что в соответствии со ст. 117 ТК РФ любые медработники, работающие во вредных или опасных условиях, имеют право на дополнительный отпуск продолжительностью не менее 7 дней. Например, к числу работников с вредными и опасными условиями труда, безусловно, относятся медсестры, работающие в инфекционных отделениях, в рентген-кабинетах и т.д.

Вредность условий труда определяется не только специализацией медика либо включением его профессии или должности в какие-либо списки и перечни вредных производств, но и в первую очередь, специальной оценкой условий труда (ч. 1 ст. 117 ТК РФ). Такой позиции придерживается Верховный Суд РФ (решение от 14.01.2013 № АКПИ12-1570).

В связи с особыми условиями труда могут требовать 3-дневный дополнительный отпуск также:

• медсестры общей практики (Постановление Правительства РФ от 30.12.1998 № 1588). Дополнительный отпуск положен им только при условии непрерывной работы на этих должностях в течение 3 лет;
• участковые сестры терапевтических и педиатрических территориальных участков, средний медперсонал по приему вызовов и передаче их выездным бригадам (п. 5 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 16.10.1986 № 1240 «О повышении заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения»).

Как минимум три «лишних» дня вправе отдыхать также медсестры с ненормированным рабочим днем (ст. 119 ТК РФ).

Дополнительный отпуск полагается и медсестрам, трудящимся в сложных климатических условиях (районы Крайнего Севера – 24 календарных дня; местности, приравненные к районам Крайнего Севера – 16 календарных дней) (ст. 302, 321 ТК РФ, ст. 14 закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1).

Порядок предоставления отпуска медработнику

Право на отпуск, как основной, так и дополнительный возникает у медработника после 6 месяцев непрерывной работы на данном рабочем месте (ст. 122 ТК РФ). При этом в стаж работы, дающей право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Как основной отпуск, так и дополнительный предоставляется медработникам на основании утвержденного графика отпусков организации. Такой график составляется и утверждается ежегодно руководителем медицинской организации до 17 декабря. За 2 недели перед уходом сотрудника в отпуск руководитель издает приказ, знакомит работника под роспись и оформляет расчет отпускных.

По общему правилу основной отпуск суммируется с дополнительным (ч. 2 ст. 120 ТК РФ). Однако по договоренности работодателя и работника и тот, и другой отпуск могут делиться на части (ст. 125 ТК РФ) при условии, что одна из частей отпуска не должна быть менее 14 дней. Например, врач-фтизиатр имеет право отдыхать 28 дней (основной отпуск) плюс 21 день (дополнительный отпуск). Он вправе отгулять единовременно 49 дней, а может разбить отдых на части, например, 30 дней отдохнуть летом, а оставшиеся 19 дней поделить: взять 10 дней в сентябре и 9 дней в мае.

Обратите внимание! Если медик имеет право на дополнительный отдых по нескольким причинам, например, как трудящийся в условиях Крайнего Севера, как врач-психиатр, и за ненормированный рабочий день, то дополнительные дни отдыха суммируются. Медицинская организация не вправе отказать врачу в дополнительном отпуске при наличии у него оснований

В противном случае ее ждет административная ответственность по ч. 1, 2 ст. 5.27, 5.31 КоАП РФ в виде штрафа, приостановления деятельности медорганизации или дисквалификации руководителя

Медицинская организация не вправе отказать врачу в дополнительном отпуске при наличии у него оснований. В противном случае ее ждет административная ответственность по ч. 1, 2 ст. 5.27, 5.31 КоАП РФ в виде штрафа, приостановления деятельности медорганизации или дисквалификации руководителя.

Как основной, так и дополнительный отпуск можно перенести на следующий год по личным обстоятельствам и соглашению с работодателем, а также в обязательном порядке в следующих случаях (ст. 124 ТК РФ):

• в случае временной нетрудоспособности работника;
• в случае исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;
• если отсутствие работника на работе может отразиться на нормальном рабочем процессе организации;
• в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

При этом запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ч. 4 ст. 124 ТК РФ).

Выплата отпускных

Отпускные начисляются исходя из правил, закрепленных в Постановлении от 24.12.2007 г. № 922 и статьи 139 ТК. Расчет суммы проводится по схеме:

1. Подсчитать размер выплаченных денег за расчетное время. Часть суммы в расчет не берется (командировочные, отпускные, материальная помощь и т.п.).
2. Определить расчетный период. В общем порядке он равен 12 месяцам, предшествующим каникулам, но некоторые дни подлежат исключению: время, когда сохранялась средняя зарплата; даты нетрудоспособности, в том числе по беременности; простой, забастовка; дни осуществления присмотра за детьми, имеющими инвалидность; иное освобождение от занятости с сохранением оплаты или без нее.
3. Вычислить среднюю зарплату в пересчете на 1 день. Для этого всю сумму включаемых выплат за расчетное время необходимо разделить на 12, а затем на 29,3. Если за прошлый год присутствовали даты, не входящие в подсчет, следует заработанную оплату разделить на количество дней по факту.
4. Определить общую сумму к выплате. Нужно умножить данные, полученные на предыдущем этапе, на количество календарных дней отпуска.

Для работников медицинских организаций государство предусмотрело дополнительный ежегодный отпуск. Длительность такого отдыха напрямую зависит от его должности, стажа, сферы здравоохранения и неодинакова для различных категорий.

Дополнительные отпуска для медработников в 2021 году

Продолжительность отпуска медицинских работников зависит от того, к какой категории трудящихся они относятся. Если их деятельность не рассматривается в отношении нормативов статьи 118 ТК РФ, то есть – не относится к специальным категориям трудящихся, чей отпуск регулируется отдельными федеральными законами и нормативами, то его длительность является стандартной и составляет 28 календарных дней в течение года. Ситуации увеличения же означенного объема допустимы в следующих случаях:

• Ненормированный рабочий день медицинского работника. Если трудовой договор предусматривает положение о ненормированном трудовом дне, то сотруднику полагается три дня дополнительного отпуска в году. Регламентируется статьей 119 ТК РФ. Учитывая специфику работы медицинских служащих, условия о ненормированном рабочем дне присутствуют в их деятельности практически всегда.
• Принадлежность к категориям медицинских сотрудников, определяемых в соответствии с Постановлением Правительства №1588. Если медицинский работник является врачом общей практики, семейным врачом либо же медсестрой или медбратом означенных врачей, то он имеет право на получение трехдневного дополнительного отпуска в году. Данный отпуск также в полной мере считается дополнительным и подлежит обязательной оплате и обязательному же начислению, но только при условии непрерывного труда в течение года в означенных постановлением должностях.
• Вредные условия труда. Отпуск медицинским работникам за вредные условия труда устанавливается при специальной оценке, проводимой аккредитованной на означенные действия организацией. Срок действия результатов означенной оценки составляет пять лет, после чего она в обязательном порядке проводится повторно. Законодательно работникам, задействованным в таких условиях, будет положен дополнительный отпуск сроком от 7 календарных дней.

Правовое регулирование обеспечивается принципами Постановления Правительства РФ №482 от 06.06.2013 (в приложении указывается список должностей сотрудников и видов  профессиональной деятельности, за занятие которой полагается безусловный дополнительный оплачиваемый отпуск). Вредные или же опасные условия труда как таковые рассматриваются положениями ФЗ №426 от 28.12.2013, а обязательность предоставления за них дополнительного отпуска медработникам или иным категориям трудящихся обусловлена нормативами статьи 117 ТК РФ.

При наличии своей воли на установление такового решения, работодатель вправе определить больший размер дополнительных отпусков для сотрудников, а также порядок их предоставления.

• Задействование в психиатрии. Для врачей-психиатров, медперсонала младшего звена и медицинских психологов, работающих в сфере психиатрии, предусматривается добавочный отпуск длительностью в 35 дней. Для главных медсестер в данной сфере его продолжительность составляет 28 дней. Трудящиеся в клинических лабораториях психиатрии могут рассчитывать на 21 день дополнительного отпуска, а работники медрегистратуры и диетологи – на 14 дней.
• Работа с ВИЧ и ВИЧ-инфицированными. Продолжительность отпуска медицинских сотрудников, занимающихся профилактикой и лечением ВИЧ-инфицированных, трудятся в соответствующих клинических лабораториях или просто по долгу службы работают с материалами, содержащими ВИЧ, составляет 14 дней в году.
• Работа в противотуберкулезных учреждениях и просто с больными туберкулезом. Фтизиатры, работающие в означенных заведениях, и проводящие рентгеноскопию получают 21 день дополнительного отпуска в году. Остальной медперсонал противотуберкулезных больниц, клиник и санаториев может рассчитывать на 14 дней дополнительного отпуска.

Действующее законодательство не предусматривает суммирование дополнительных отпусков, даже если установлено соответствие должности нескольким критериям их предоставления. Так, психиатр, условия труда которого были признаны вредными, а день – ненормированным, будет получать в сумме лишь 35 дней дополнительного отпуска. Медработнику дается право самостоятельно выбрать, какой из положенных ему дополнительных периодов отдыха он будет брать – традиционно выбирается отпуск с наибольшей длительностью.

Заявление на получение материальной компенсации за неиспользованные отпускные дни

В связи с тем, что трудовой график работников сферы здравоохранения достаточно напряженный, многие лица не успевают отгулять все положенные дни отдыха. Законодатель позволяет в этом случае определенную часть доп. отпуска заменить денежной компенсацией.

Для возможности получения финансовых средств, работнику необходимо направить руководителю медучреждения соответствующее заявление. Документ не имеет унифицированного образца и составляется в свободной форме на листе формата А-4. Как правило, бланки основной и часто используемой документации разрабатываются в Отделе кадров каждой организации, поэтому изначально стоит запросить бланк такого заявления непосредственно у кадровиков. В каждом официальном документе должна содержаться определенная обязательная информация. Так, в заявлении необходимо указать следующие сведения:

• ФИО работодателя с указанием занимаемой им должности;
• ФИО медицинского работника с указанием должности;
• Наименование документа: «ЗАЯВЛЕНИЕ»;
• Прошение о предоставление денежной компенсации, которую лицо желает получить за неиспользованную часть доп. отпуска. Следует указать конкретное количество неотгулянных дней, а также календарный год, в котором они накопились;
• Ссылка на соответствующую статью Кодекса, предоставляющую право на получение финансов (статья 126 ТК РФ);
• Дата оформления документа;
• Личный автограф медицинского работника.

После рассмотрения заявления руководителем организации, принимается решение о перечислении сотруднику материальной компенсации. Затем, в медучреждении издается соответствующий распорядительный документ. Унифицированной формы его составления не разработано, поэтому работодатель самостоятельно должен подготовить образец его оформления. Распоряжение предоставляется медицинскому работнику для ознакомления, который обязан поставить на документе собственную подпись. На основании Приказа, который передается в Отдел бухгалтерии, ответственный специалист производит необходимые расчеты и в течение последующих нескольких дней начисляет полагающуюся сумму денежной выплаты.

Уровни деятельности

Законодательством выделено 4 уровня, которые влияют на предоставление дополнительных дней отпуска:

1. Первый уровень. Он считается наиболее легким и приводит к незначительным изменениям в состоянии здоровья человека, его психического состояния. И восстановить его состояние легко путем прекращения данной трудовой деятельности.
2. Второй уровень. В этом случае имеются определенные факторы, которые могут вызвать хронические заболевания, не подлежащие изменению в положительную сторону. Но негативный результат сказывается только при длительной рабочей деятельности более 15 лет.
3. Третий уровень. Такая работа приводит к значительным изменениям в состоянии здоровья человека, а также утрате его возможности работать. Первые симптомы работник ощущает уже во время недлительной работы.
4. Четвертый уровень. Он считается самым опасным, который обязательно приводит к потере работоспособности без возможности ее восстановления.

При определении уровня условий труда большое значение имеют вредные факторы и их влияние на организм. К таким факторам относят:

1. Физические. То, что мы ощущаем: пыль, грязь, излучение, освещение.
2. Биологические. Микроорганизмы, бактерии.
3. Химические. Это специальные вещества, оказывающие воздействие на организм.
4. Трудовые. Они связаны с продолжительностью рабочего времени, а также общей моральной или физической напряженностью выполняемых работ.

Сравнивая данные факторы, комиссия определяет уровень трудовых условий медработника.

Дополнительный отпуск медработников с вредными и опасными условиями труда

Постановлением Правительства № 482 установлены категории медиков, которым отпуск должен предоставляться в большем размере, чем остальным работникам данной сферы, в связи с опасными и вредными условиями труда. Право некоторых категорий медработников на допотпуск продублировано в федеральных законах. Например, ст. 22 закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02.07.1992 № 3185-1 называет право на дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск в числе гарантий лицам, оказывающим профессиональную психиатрическую помощь.

В таблице ниже мы представили перечень врачей и иных работников сферы здравоохранения, имеющих право отдыхать дольше обычного из-за вредности и опасности условий труда согласно Постановлению № 482, и соответствующую продолжительность отпуска, которая варьируется от 14 до 35 дней.

Данный перечень не означает, что только эти категории медиков вправе рассчитывать на дополнительные дни отпуска. Не следует забывать, что в соответствии со ст. 117 ТК РФ любые медработники, работающие во вредных или опасных условиях, имеют право на дополнительный отпуск продолжительностью не менее 7 дней. Например, к числу работников с вредными и опасными условиями труда, безусловно, относятся врачи-рентгенологи, врачи-инфекционисты и т.д.

Вредность условий труда определяется не только специализацией медика либо включением его профессии или должности в какие-либо списки и перечни вредных производств, но и в первую очередь, специальной оценкой условий труда (ч. 1 ст. 117 ТК РФ). Такой позиции придерживается Верховный Суд РФ (решение от 14.01.2013 № АКПИ12-1570).

Обратите внимание, что если медработник относится к числу тех медиков, которые наделены правом дополнительного отпуска специальным постановлением Правительства РФ, например, врач-психиатр, то его право на лишние дни отдыха не зависит от результатов спецоценки труда (см., например, апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 11.03.2016 по делу № 33-719/2016). При предоставлении дополнительного отпуска в связи с вредными и опасными условиями труда не обязательно, чтобы занятость у работника была полной, то есть отпуск положен даже при неполном рабочем дне

При предоставлении дополнительного отпуска в связи с вредными и опасными условиями труда не обязательно, чтобы занятость у работника была полной, то есть отпуск положен даже при неполном рабочем дне.

Отдельно подчеркнем, что вышеуказанная продолжительность дополнительных отпусков является лишь минимальной и может быть увеличена коллективным или трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

Кто может рассчитывать на дополнительные дни к отпуску?

Ввиду того, что любое направление в медицине по многим признакам можно смело отнести к условиям, которые представляют потенциальную угрозу непосредственно для здоровья, в ст. 117 ТК РФ приведены отдельные пункты с указанием минимальных сроков ежегодного доп. отпуска, предоставляемых медработникам высшего звена, то есть врачам. Он равен 7 оплачиваемым дням. Но правительство страны разработало список медицинских специальностей, на которые распространяется право превысить указанный лимит отдыха. В него включен, помимо врачей, весь остальной медицинский персонал, выполняющий врачебные назначения и осуществляющий в условиях стационара уход за больными.

Приводим в таблице конкретные данные по следующим медицинским работникам:

В настоящее время расчет дополнительного времени отдыха по-прежнему осуществляется непосредственно на основании постановлений действующего Правительства РФ NN 482 и 1588.

Отдельно хочется сказать о праве работников, трудящихся в инфекционных отделениях, на получение официально дополнительных дней к своему основному отпуску. Для этой категории медработников этот срок составляет от 6 до 12 дней (рабочих). Иными словами, исходя из вновь вступившего в силу закона, эти работники имеют полное право на 42 дня отпускного времени.

Все работодатели обязаны соблюдать приведенные здесь нормативы. Но работник также должен согласовывать с руководством учреждения все моменты, которые касаются продолжительности основного, а так же дополнительного отпуска.

Получение рекомендаций и советов

Рассчитывать на отпуск медицинский работник может только в том случае, если у него есть трудовой стаж в размере 6-ти месяцев. С первого дня трудоустройства на отпуск могут претендовать беременные женщины, в связи с их особым положением. А вот плюсовые дни отдыха, то они точно так же, как и основной отпуск, оформляется в соответствии с общим графиком отпусков. А иногда может оформляться основной отдых, поделенный на несколько периодов, но тогда каждый из них не может быть меньше 14 дней, то есть 50% от общего срока отдыха.

Оформляется отпуск на основании выданного приказа, который публикуется для ознакомления не позже, чем за 14 дней до начала отпускного времени. А также должны быть предоставлены отпускные денежные средства не позже, чем за 3 дня до момента выхода в отпуск. Соблюдение всех правил говорит о максимальном комфорте проведения, как основного, так и дополнительного отпуска. А если возникают трудности законодательного характера, то можно обратиться в специальные центры консультации населения по подобным вопросам.