Штрафы за несвоевременную сдачу сзв-м в 2020 году

Что изменилось в новой форме СЗВ-М — таблица изменений

Отчет СЗВ-М заполняется для Пенсионного фонда ежемесячно, в нем организации и ИП, имеющие наемных работников, показывают сведения об их ФИО, СНИЛС и ИНН. То есть работодатели посредством данной формы сообщают в ПФР о том, сколько и какие застрахованные лица в настоящий момент трудятся в компании.

Форма достаточно проста. В целом, ее содержание и порядок заполнения с приходом нового бланка не изменился.

По-прежнему, отчет нужно сдавать ежемесячно до 15-го числа включительно за прошедший месяц. На бумаге могут сдавать форму СЗВ-М только те работодатели, у которых застрахованных лиц меньше 25-ти. Если их 25 и более, то ПФР принимает сведения только в электронном виде.

Новый бланк СЗВ-М, который вступает в силу с 30 мая 2021 года, содержит следующие разделы и изменения:

Номер раздела	Название раздела	Изменения
1	Реквизиты страхователя	Раздел по содержанию не изменился, удалены пояснения по оформлению — они вынесены в отдельный Порядок заполнения в Приложении 2 к новому Постановлению №103 от 15.03.2021.
2	Отчетный период	Также убраны пояснения по правильному заполнению данных об отчетном месяце.
3	Код типа формы	Пояснения относительно того, какие варианты кодов существуют, перенесены в отдельный Порядок заполнения.
4	Сведения о застрахованных лицах	Таблица с пофамильным списком работников сохранила все свои графы, но удалены все пояснения по оформлению.

То есть новый бланк по содержанию полностью идентичен действующему ранее, но не содержит пояснения и правила по заполнению. Они выделены в отдельный Порядок, приложенный к Постановления Правления ПФР №103п.

Как заполнить сведения о застрахованных лица за май 2021 года?

Новый бланк вступает в силу с 30 мая 2021 года. Так как отчет подается в ПФР ежемесячно, то впервые заполнить и подать форму СЗВ-М нужно до 15 июня 2021 года за май.

При заполнении нужно соблюдать следующие правила:

• на бумаге — заполняются либо печатными буквами ручкой с пастой любого цвета, кроме зеленого и красного, либо на компьютере. Ошибки, исправления, помарки, сокращения не допустимы. Подписывается либо руководителем, либо доверенным лицом. При наличии печати — ставится на подпись директора.
• электронно — формат утвержден Постановлением Правления ПФР №1077п от 07.12.2016, подписывается УКЭП.

Инструкция по заполнению:

Раздел	Пояснения
1 – реквизиты страхователя	Заполнить нужно все поля: номер, присвоенный работодателю в ПФР при регистрации в качестве страхователя по ОПС; название организации – полное или сокращенное; ИНН; КПП – для юридических лиц.
2 – отчетный период	Вносится порядковый номер месяца в формате 01, 02 и т.д. и год. Для сдачи СЗВ-М за май нужно указать – 05 2021.
3 – тип сведений	Указывается один из трех кодов: исходная – при первичной подаче отчета; дополняющая – содержит дополнение к первично поданной СЗВ-М; отменяющая – для отмены первично поданного отчета.
4 – сведения о застрахованных лицах	В таблице приводится список тех работников, за которых работодатель платит взносы на обязательное пенсионное страхование: порядковый номер строки; ФИО застрахованного лица (полностью, в именительном падеже русскими буквами); СНИЛС – 11-тизначный номер лицевого счета в формате ХХХ-ХХХ-ХХХ-СС или ХХХ-ХХХ-ХХХ СС; ИНН – графа не обязательна, заполняется при наличии соответствующих сведений.

Нужно ли включать работающих по договорам ГПХ, декретниц, отсутствующих?

В табличной части (раздел 4) формы СЗВ-М нужно указывать застрахованных лиц — кто включается в их число?

То есть в отчет СЗВ-М включаются:

• работающие по трудовым договорам;
• работающие по договорам ГПХ;
• декретницы — работники в декретном отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком;
• уволенные в отчетном месяце;
• принятые на работу в отчетном месяце;
• находящиеся в отпуске, командировке, на больничном — то есть временно отсутствующие на рабочем месте;
• совместители (как внешние, так и внутренние).

В какой срок устранять ошибки без штрафа

Для устранения ошибок в представленном отчете нужно в течение 5 рабочих дней со дня получения от ПФР уведомления подать исправленный отчет.

Если вы уложитесь в пятидневный срок и представите уточненный отчет, тогда штрафа можно избежать.

Обратите внимание

До 15 мая 2019 года работодатели должны подать отчет СЗВ-М за апрель. Если протокол об ошибках ПФР пришлет 22 мая, сдать исправленный вариант отчета нужно до 29 мая.

Если работодатель представил дополняющую форму СЗВ-М по «забытым» работникам до того, как ПФР обнаружил ошибку в первоначальном отчете, штрафа быть не должно. Определение Верховного суда РФ от 8 февраля 2019 г. № 301-КГ18-24864. Суд отметил, если организация представила первоначальный отчет вовремя и свою ошибку обнаружила самостоятельно, т.е. раньше сотрудников Пенсионного фонда, штрафные санкции неправомерны.

Читайте в бераторе

Как оформить отчет по форме СЗВ-М

ъ

Новости партнёров

Как подтвердить резидентство

Перерасчет зарплаты после увольнения. Что с налогами и как учесть?

Порядок выдачи квалифицированной электронной подписи хотят изменить

Путевой лист на каждый день можно не оформлять?!

Когда можно применять УПД

ТОП 7 новости недели: Смягчение наказания для бухгалтеров.Правила выплаты алиментов.Разъяснения Минф…

Неслужебные командировочные расходы облагают НДФЛ

Мировое соглашение с ФНС: могут, умеют, практикуют

А могут ли снизить штраф?

Зачастую удается снизить сумму штрафа за несвоевременную сдачу СЗВ-М, если нарушения были допущены страхователем при смягчающих обстоятельствах. И примеров тому в арбитражной практике немало. К таким обстоятельствам могут отнести:

1. Небольшой период просрочки. В понимании судей это, как правило, не более 16 дней.
2. Первичность нарушения. Тем, кто прежде подобного не совершал, на первый раз штраф могут прилично скостить.
3. Отсутствие задолженности по уплате страховых взносов. Если плательщик на хорошем счету, ему могут пойти навстречу и уменьшить сумму санкций.
4. Технические неполадки: отсутствие связи, электричества, сбои программного обеспечения и так далее. Зачастую штрафы полностью отменяют.
5. Тяжелые жизненные обстоятельства лиц, от которых в силу должностных обязанностей зависит сдача СЗВ-М.

В следующей таблице приведены примеры смягчающих обстоятельств.

Судебное постановление
Смягчающие обстоятельства, учтенные судом
Штраф ПФР (в рублях)
Штраф по решению суда (в рублях)
Постановление АС Западно-Сибирского округа от 10.10.17 № А81-5854/2016
просрочка 1 день;
нарушение совершено впервые;
технический характер ошибки

34 500
3 450
Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 06.09.17 № А78-15400/2016
просрочка 14 дней;
нарушение совершено по неосторожности

208 000
1 000
Постановление АС Западно-Сибирского округа от 30.03.17 № А27-17653/2016
просрочка 1 день;
наличие технических проблем;
отсутствие задолженности по взносам

411 500
20 000
Постановление АС Уральского округа от 24.05.17 № А76-27244/2016
просрочка 16 дней;
тяжелые личные обстоятельства бухгалтера

54 500
5 450
Постановление АС Волго-Вятского округа от 17.07.17 № А28-11249/2016

74 000

Заработать штраф за СЗВ-М в 2020 году можно сразу по нескольким причинам. Но для начала, напомним вам, что форму СЗВ-М сдают в ПФР ежемесячно все компании и ИП, имеющие оплачиваемых сотрудников, в том числе и по договорам ГПХ.

Итак, при представлении отчета по форме СЗВ-М в 2020 году организацию и ИП могут оштрафовать:

• за несвоевременную сдачу СЗВ-М;
• за ошибки при заполнении формы, особенно если они связаны с выходными данными компании, а также ФИО, СНИЛС, ИНН ваших работников;
• за неправильную форму подачи СЗВ-М.

Важно! Компаниям в 2020 году грозит новый штраф за СЗВ-М, даже если компания в срок и без ошибок сдала отчет. Узнать, за что оштрафуют

Узнать, за что оштрафуют

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Законодательство не предусматривает смягчающих обстоятельств для нарушителей, чтобы снизить величину штрафа или его максимальный лимит. Поэтому несдача отчетности по застрахованным лицам неизбежно ведет к дополнительным расходам компаний. Но на практике дело обстоит иначе.

Организации и ИП вправе обратиться в суд с заявлением:

1. Признать решение ПФР о штрафе частично недействительным.
2. Попросить уменьшить сумму санкции.

Основание – нарушение произошло впервые либо длительность просрочки незначительна. В документе следует указать ссылку на п. 5 мотивировочной части постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 19 января 2020 года. Бывают случаи, когда иск удовлетворяют, и затраты сокращаются в 2 раза.

Будет ли штраф?

Первый вопрос, который волнует работодателя при выявлении ошибок в исходном СЗВ-М: можно ли добавить сотрудника корректировкой СВЗ-М без штрафа?

Если вы успеете подать в ПФР корректировочный СЗВ-М по забытому сотруднику быстро — до окончания установленного законом срока для представления исходного СЗВ-М штрафа не будет. Напомним, что СЗВ-М за отчетный месяц должен подаваться в ПФР не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным (п. 2.2 ст. 11 закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Если же законные отчетные сроки прошли, отбиваться от штрафа придется в суде. ПФР в любом случае выпишет его на компанию (500 руб. за каждого забытого сотрудника) и на ее руководителя (300-500 руб. по ст. 15.33.2 КоАП РФ).

Специалисты фонда только зафиксируют нарушение в протоколе, а рассматривать его будет суд (п. 4 ч. 5 ст. 28.3, ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

Как рассчитывается штраф

Бухгалтер не включила в отчет за 2020 год внешнего совместителя — у него не было начислений и выплат за отчетный период — и задвоила сведения о штатной сотруднице. Разберем, как исправить ошибки, и будет ли штраф за отменяющую форму СХВ-М. Исправляем так:

1. По внешнему совместителю формируется бланк СЗВ-СТАЖ с типом «Дополняющий».
2. По другой сотруднице сведения надлежит убрать — готовится СЗВ-КОРР «Отменяющая».
3. Оба бланка направляются в ПФР.

Бухгалтер просрочила положенный пятидневный срок, поэтому ей придется заплатить взыскание. Штраф рассчитывается так: 500 рублей —за ошибки по каждому застрахованному лицу. Итого 1000 рублей за двух сотрудников.

За что оштрафуют и на какую сумму

Сведения о застрахованных лицах СЗВ-М подают ежемесячно — до 15 числа месяца, который следует после отчетного. Страхователям назначат штраф ПФР за несвоевременную сдачу СЗВ-М в 2021 году, т. к. ПФР тщательно контролирует сдачу периодической отчетности.

За нарушение порядка сдачи предусмотрена административная ответственность. В Кодексе административных правонарушений указано, какое наказание грозит по ст. 15.33.2 КоАП РФ, — на должностное лицо накладывается штраф в размере от 300 до 500 рублей. Кроме того, за несвоевременно сданный, не сданный или некорректный отчет накажут и по ст.17 27-ФЗ от 01.04.1996.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как заполнить и сдать в ПФР ежемесячный отчет по форме СЗВ-М. Используйте эти инструкции бесплатно.

Собрали в таблице все штрафы, которые ожидают страхователя за нарушение порядка отчетности:

Что нарушили	Кого и как накажут	На каком основании
Отчет просрочен (подали после 15 числа) или не сдан	Компанию, ИП: 500 рублей за каждое застрахованное лицо, по которому не предоставлены сведения
Должностное лицо: 300–500 рублей
Неполная или некорректная информация, ошибки в отчете	Компанию, ИП: 500 рублей за каждое застрахованное лицо, по которому не предоставлены сведения	С. 3 ст.17 27-ФЗ
Должностное лицо: 300–500 рублей
Отчет отправлен в неверной форме — в бумажном виде вместо электронного	1000 рублей

Разберем ряд нарушений:

1. Работодатель вовремя отчитался в ПФР. Позже он выявил ошибку и подал уточняющую СЗВ-М, но нарушил установленный срок. В этом случае обратимся к нормативам Министерства труда. В инструкции, утвержденной приказом №211н от 22.04.2020, определено, как избежать штрафа за несвоевременную сдачу СЗВ-М, — в этом случае необходимо письменно сообщить ПФР о том, что нашли ошибку после своевременной сдачи первоначальной формы. По правилам к страхователям, обнаружившим и исправившим собственную ошибку, финансовые санкции не применяются (п. 40 Инструкции №211н). Этот вывод подтверждает и судебная практика (постановления АС Дальневосточного округа №Ф03-924/2017 от 10.04.2017, АС Поволжского округа №Ф06-28745/2017 от 17.01.2018, АС Северо-Кавказского округа №А20-3775/2016 от 20.09.2017).
2. Страхователь забыл внести в отчет сотрудника. СЗВ-М подали своевременно, но не указали одного сотрудника. Исполнитель направил дополняющую форму, но позже 15 числа. ПФР выписал штраф в размере 500 рублей. По сути, штраф правомерен: сведения о забытом застрахованном лице поданы с опозданием (постановление №Ф03-5001/2017 от 25.12.2017). Но некоторые арбитражи встают на сторону страхователя, объясняя это тем, что дополняющая форма — это исправление первоначальной, и здесь применимо правило из п. 40 Инструкции №211н (постановление АС Восточно-Сибирского округа №А78-1989/2017 от 05.10.2017).
3. Сведения о работниках поданы с ошибками. Страхователь подал СЗВ-М на 150 человек. Форму отправили 15 числа (в последний день), и в ней обнаружились ошибки в информации 5 по застрахованным лицам. Отчет не приняли, прислав уведомление о некорректных сведениях. Бухгалтеру пришлось исправить данные и подать отчет с нарушением срока. В итоге ПФР предъявил финансовое взыскание на сумму 75 000 рублей, то есть на каждое застрахованное лицо. Страхователь обратился в суд для снижения санкций до 2500 рублей — по числу ошибочно поданных сведений. Мнения арбитражей разделяются. В аналогичных ситуациях суды принимали позицию ПФР (постановление АС Дальневосточного округа №Ф03-4421/2017 от 21.11.2017). Есть и противоположные решения, когда страхователю удалось снизить сумму штрафа (постановление АС Западно-Сибирского округа №А27-22235/2016 от 23.08.2017).

В законодательных нормативах и судебной практике разъясняется, будет ли штраф за отменяющую форму СЗВ-М после окончания срока подачи отчета, — да, если ошибку в первоначальной форме обнаружил Пенсионный фонд. Если же первоначальный СЗВ-М сдали вовремя, а ошибки выявил страхователь, то за корректировки, поданные позже срока, не оштрафуют.

Как снизить штраф?

Настоящие законодательные нормы не предполагают смягчающих обстоятельств по штрафам ПФР, обеспечивающим их отмену или снижение. Однако, при возникновении спорных вопросов, работодатель вправе обжаловать решение ПФР, путем обращения в судебные структуры.

Для этого понадобится направить в суд исковое заявление и:

1. Потребовать признания части штрафа, неправомерно наложенного ПФР.
2. Уменьшить сумму взыскания до уровня, отображенного в постановлении.
3. Для обоснования жалобы, нужно представить, со ссылкой на 5-й пункт постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 19.01.16 года, аргументы, объясняющие срыв отчетности тем, что это первый случай, и что просроченное время небольшое и т.д.

Если штраф назначен на всю численность персонала, при допущении ошибок в отношении некоторых сотрудников, то в исковом запросе нужно отразить это, приложив копию С3В-М и в требовании изложить, что взыскание завышено и требуется его уменьшить. Для этого можно привести аналогичные судебные решения в пользу работодателя.

Кто и когда сдает СЗВ-М

Документ подлежит сдаче учреждением на всех застрахованных лиц, с которыми заключены трудовые соглашения. В отчетность включаются работающие лица, находящиеся в декретном или в оплачиваемом отпуске, работающие пенсионеры, а также лица, уволенные в отчетное время.

Отчетность обязана сдаваться каждым учреждением или ИП. Главным условием является наличие трудового соглашения. Сдавать форму требуется даже на одного зачисленного работника. К исключению относится, если предприниматель работает один, не имея никого в штате, то есть он трудится сам.

Законодательством не предусмотрены инструкции по оформлению и сдаче данного отчета. Поэтому, ответственность за отчетность ложиться на руководителя учреждения, а он уже, своим приказом может назначить должностное лицо, отвечающее за предоставление данной отчетности в ПФР.

Обычно, такая ответственность ложиться на одного из работника бухгалтерии. В некоторых учреждениях обязанность по оформлению и сдаче СЗВ-М возлагается на кадровый отдел, так как работники данного отдела также обладают информацией о своих сотрудниках.

Ответственное лицо обязано сдавать отчет СЗВ-М в ПФР каждый месяц до 15 числа, следующего за отчетным (п. 2.2 ст. 11 закона № 27-ФЗ от 01.04.96). В случае, если дата предоставления отчета совпадает с выходным днем или праздником, то отчет сдается в ближайший трудовой день. В этом варианте законодательством продлен срок сдачи отчетности до 5 дней.

Можно ли сдавать отчет СЗВ-М досрочно?

Законодательными нормами ничего об этом не говориться, следовательно, форму можно предоставить заранее, однако в этом случае могут возникнуть непредвиденные обстоятельства. Например, если отчет сдан в предпоследние дни отчетного месяца, а в учреждение в завершающий день месяца был принят на работу или уволен человек, то отчетность придется сдавать повторно.

Для того, чтобы сроки предоставления отчетности не были сорваны, желательно, чтобы перед ответственным лицом за форму СЗВ-М, находилась следующая таблица на 2020 год.

Несвоевременная сдача СЗВ-М из-за исправления ошибки

За просрочку отчетности в ПФР учреждению или ИП будет начислено финансовое взыскание на основании ст.17 закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года. Такая же сумма взыскания будет выписана, если форма СЗВ-М будет сдана с неправильными или неполными сведениями, даже в том случае, если ошибки будут исправлены с опозданием.

Таким образом, на основании данной нормы сумма штрафа составляет 500 рублей, умноженной на число работников, числящихся в учреждении. Например, на 15 работающих лиц, при срыве сроков отчетности сумма финансового взыскания будет равна: 500 х 15=7500 рублей.

Такая же сумма штрафа будет начислена при обнаружении ошибок в форме.

Ниже представлена таблица начисления штрафа в 2020 году за срыв сроков представления формы СЗВ-М или с ошибками, при численности работников в учреждении от 1 до 20 человек.

Важно отметить, что финансовые потери могут понести и ответственные лица за несвоевременную отправку отчета СЗВ-М. В данном случае штраф может быть наложен на руководителя или бухгалтера, отвечающих за данный участок работы

Размер штрафа в этом варианте составляет от 300 до 500 рублей.

В исходном отчете СЗВ-М забыли сотрудника

Если в исходном отчете СЗВ-М не включен по ошибке сотрудник, нужно, как можно быстрее сдать в ПФР дополняющий бланк. Это окажет существенную помощь в обжаловании наложенного взыскания.

Для этого требуется заполнить бланк с включением в него сведений о пропущенном работнике. В графеТип формы» – (код) нужно записать «доп».

Наказания за такую ошибку можно избежать, если учреждение, предоставившее отчет, первым обнаружило ошибку. В этом варианте, время предоставления дополнительных данных не установлено.

Если же ошибка обнаружена проверяющими, то они заставят учреждение устранить неточность в первоначальном отчете. Время для предоставления дополнительной отчетности – 5 рабочих дней с даты выявления недочета (п. 41 инструкции, принятой Приказом Минздравсоцразвития № 987н от 14.12.2009).

Законодательная база

Все вопросы относительно персонифицированного учета, а также порядок и сроки подачи отчетности в рамках такого учета, регламентируются законом 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС». Согласно ст. 17 данного акта, для страхователей предусматривается штраф за несвоевременную подачу отчета СЗВ-М.

Помимо этого, законом также предусматривается и порядок, по которому привлекаются к ответственности нарушители. Данный алгоритм включает в себя следующие этапы:

1. В случае допущенного нарушения, должностным лицом Пенсионного фонда будет составлен акт. Данные документы предлагается подписать страхователю. В случае его отказа, в акте указывается соответствующая пометка.
2. Подготовленный акт в срок до 5 дней вручают страхователю. Отправка возможна в электронном виде, либо по почте. Во втором случае датой получения письма будет считаться 6-й день с момента его отправки.
3. В течение 15 дней с даты получения от ПФР акта, компания может составить в письменном виде возражения о своем правонарушении. К ним необходимо приложить копии документ, подтверждающих отсутствие вины страхователя. К примеру, отчет компанией был своевременно отправлен то почте, то к возражению следует приложить опись со штампом почты, в которой числится дата отправки отчета в ПФР.
4. ПФР рассматривает возражения страхователя в течение 10 дней. Иногда на это может уйти до 1 месяца. После этого выносится окончательное решение о том, будет ли страхователь привлечен к ответственности или нет.
5. В течение 5 дне с момента принятия решения ПФР, оно выдается страхователю в письменном виде. Порядок вручения решения будет таким же, как и акта. То есть, страхователь может получить уведомление лично в фонде, по почте или через каналы связи.
6. Данное решение ПФР может быть обжаловано только в вышестоящим органе ПРФ. На это у страхователя есть 3 месяца. В силу решение вступает только спустя 10 дней с момента его вручения страхователю. Таким образом, если решение направлено по почте, то датой вручения считается 6 день с момента отправки письма. Причем не будет иметь значение, получено письмо страхователем или нет.
7. Вместе с решением или в течение 10 дней ПФР также направит в адрес страхователя требование об уплате штрафа. Срок, в который страхователь обязан его уплатить будет указан в этом документе. Однако, этот срок не должен быть меньше 10 дней с момента вручения требования.
8. В случае неуплаты данного штрафа в установленный срок, штраф будет взыскан с расчетного счета страхователя в принудительном порядке.

Таким образом, страхователю, несвоевременно предоставившему отчет СЗВ-М, будет выставлены следующие документы:

1. Акт о нарушении.
2. Решение о привлечении страхователя к ответственности.
3. Требование об уплате штрафа.

Просрочка СЗВ-М возникла из-за ошибок по нескольким сотрудникам

Форма СЗВ-М представляет собой таблицу, где перечислены сведения обо всех застрахованных лицах: ФИО, номер СНИЛС и номер ИНН. Для успешной сдачи необходимо, чтобы сведения по всем работникам были указаны корректно. Если в отношении хотя бы одного сотрудника допущена ошибка (к примеру, указан неверный ИНН или СНИЛС), фонд отказывает в принятии отчета.

Работодатель вынужден исправить ошибки в СЗВ-М и предпринять еще одну попытку. Нередко вторая попытка не укладывается в установленный срок, и тогда инспекторы начисляют штраф. При этом величину санкции рассчитывают исходя из числа всех сотрудников, а не только тех, сведения о которых были исправлены. Страхователи с этим не согласны, потому что, с их точки зрения, при расчете штрафа должны учитываться только работники с исправленными данными.

Рассматривая подобные споры, судьи не могут прийти к единому мнению. Иногда они поддерживают инспекторов (постановление АС Дальневосточного округа от 21.11.17 № Ф03-4421/2017; см. «Штраф за несвоевременную сдачу СЗВ-М: сколько придется заплатить, если исходный электронный расчет не был принят из-за грубой ошибки»).

Однако есть и положительные для страхователей решения. Одно из них — постановление АС Западно-Сибирского округа от 23.08.17 № А27-22235/2016. Судьи сделали вывод, что отчет, содержащий ошибочные сведения на отдельных застрахованных лиц, не считается несданным в полном объеме. Следовательно, нельзя начислять штраф исходя из количества всех сотрудников. Не исключено, что и в других случаях победа останется за плательщиками. По этой причине работодателям, как нам кажется, следует попробовать доказать свою правоту в суде.

Можно ли снизить сумму штрафа?

По нашему опыту штраф можно не только снизить, но и вообще его отменить. С такими просьбами к нам нередко обращаются наши новые клиенты. Нередко главные бухгалтеры наших новых клиентов сообщают, что им пришел штраф 500 рублей по первому месяцу работы после регистрации в ЕГРЮЛ, за который компания самостоятельно сдала СЗВ-М, а в штате числился только генеральный директор. Основание штрафа – несвоевременная сдача СЗВ-М, как правило, опоздание на один день.

Помогая нашим клиентам избежать, в том числе, и административной ответственности, мы выяснили, что проблема возникает из-за того, что:

• вновь созданные компании, несмотря на единственного работника в штате, тем не менее зачастую сдают СЗВ-М ровно 15-го числа;
• по новым компаниям ПФР в первый раз присылает отказ, несмотря на заключенное соглашение об электронном документообороте, но при повторной отправке СЗВ-М, как любят говорить инспекторы, – «ложится»;
• так как отказ и повторная отправка происходят на следующий день, ПФР считает, что компания опоздала с отчетностью.

Подобные проблемы могут возникнуть и у давно работающих компаний из-за несовершенства системы приемки в ПФР. Один и тот же отчет могут два раза не принять, а на третий он проходит без проблем.

Лучшим доказательством отсутствия нарушения будет полученное от оператора телекоммуникационной связи подтверждение о том, что:

• отправка СЗВ-М произошла в срок;
• повторно был отправлен точно такой же отчет, как и в первый раз.

Иногда начальники отделений ПФР, рассматривающие материалы проверки, выражают удивление: зачем тратить столько времени, чтобы снять штраф 500 рублей? Между тем возражения даже по поводу столь мизерной суммы зачастую очень полезны. У инспекторов не возникает и мысли о том, чтобы, помимо 500-рублевого штрафа на компанию, добавить еще и административный – на должностное лицо организации.

Доказывая страхователю, что проблема в операторе, который не смог подгрузить им отчет, ПФР, тем не менее, отменяют решение.

В остальных случаях штраф нельзя ни снизить, ни отменить в досудебном порядке, так как Закон № 27-ФЗ не предусматривает такой возможности.

Готовим возражение на штраф

Действия фонда не всегда могут быть законными: здесь играет роль человеческий фактор. Поэтому иногда штрафы не имеют реальных обоснований. В таких случаях всё решит суд, а чтобы положиться на его компетентность, необходимо подать иск.

Для составления вашего возражения на действия сотрудников страхового фонда рекомендуем придерживаться последовательности действий:

• Для начала ознакомьтесь с тем, что указал фонд в акте проверки. Если вы проигнорируйте этот документ, то и в суд не сможете подать;
• Проанализируйте обоснованность требования об уплате суммы штрафа за ошибки в фонд (если данные недостоверные, то соберите все необходимые доказательства, которые это подтвердят);
• В возражении укажите ваши аргументы в пользу отмены/снижения штрафа, а также не забудьте прикрепить сам отчёт;
• Составленное возражение отправляйте на рассмотрение суда.

Как осуществляется проверка отчёта

После того как все данные в СЗВ-М заполнены, вы отправляете её в фонд страхования. Далее проходит проверка указанных вами сведений.

Она осуществляется в несколько этапов:

• Если в течение трёх месяцев ревизоры заметят какие-то ошибки, то они запросят ваши пояснения;
• Вам высылается требование о сдаче корректных данных (для этих целей существуют отменяющая и дополняющая формы);
• Данное требование необходимо исполнить в течение 5 рабочих дней после получения уведомления. Если последнее было направлено вам почтой, то датой его получения считается шестой день после отправки;
• Если вы уверены в достоверности и безошибочности отчёта, прикрепите в обратной связи подтверждающие документы;
• При возникновении спорных вопросов у представителей ревизии, они могут вызвать для уточнения сотрудника фирмы;
• Если контролёром выявлена ошибка, в течение 10 дней готовится акт о таковой;
• Далее, в течение 5 рабочих дней составленный акт направляется в вашу компанию;
• При возникновении возражений с вашей стороны, вы имеете право огласить их в течение 15 дней после даты получения акта;
• Затем представители страхового фонда проверяют ваше возражение и выносят окончательное решение о применении к вам штрафа либо отсутствии такой меры;
• Составленное решение высылается опять же вам;
• Законную силу документ получает через 10 дней;
• Если вы не согласны с действиями фонда, то в течение этих 10 дней вы вправе обжаловать решение через суд.

Можно ли снизить сумму штрафа

Если вам ПФР выписал штраф за неточности в отчёте, а вы с ним не согласны, здесь может быть три варианта решения:

• Отмена штрафа;
• Снижение штрафа;
• Оплата штрафа в полном размере.

Закон не предусматривает возможности снижения или отмены штрафа. Если фонд вам его выписал, вы можете либо согласиться с ним, либо оспорить штраф через суд. Последний уже и решает правомерность представителей государственной структуры.

За недолгое существование программы СЗВ-М уже накопилась судебная практика по решению вопросов между страховыми фондами и представителями организаций. Стоит отметить, что большинство решений было выдвинуто в пользу компаний, а не ПФР.

Важно понимать, что чаще ошибки допускаются в крупных фирмах, в которых трудоустроено несколько десятков человек. В маленьких компаниях этот риск снижается практически до нуля, а потому и штрафы здесь могут быть минимальные

Если фирма маленькая, и начислен штраф в 500 рублей, то часто судиться с фондом у владельца предприятия нет желания. Но в больших компаниях штрафы могут начисляться миллионами, а потому случаев судебных решений среди них намного больше.

В исходном отчете СЗВ-М не указали сотрудника

Бывают ситуации, при которых работодатели подают исходную форму отчета СЗВ-М, в которой отсутствует информация о некоторых работниках. После того, как ошибка будет обнаружена, они сдают дополнительную форму в отношении сотрудников, которые ранее не были включены в отчет.

Если дополнительные сведения поступили в Пенсионный фонд после окончания срока, установленного для сдачи СЗВ-М, работодателя оштрафуют на 500 руб. в отношении каждого забытого сотрудника. На этот момент ПФР указывает в своем Письме от 28.03.2018 г. № 19-19/5602. Аналогичная позиция содержится в Письме отделения ПФР по Москве и Московской обл. от 16.04.2021 г. № Т-3586-16-02-204/4335.

В прошлые годы работодатели в некоторых случаях смогли оспорить такие штрафы через судебное разбирательство. Но теперь ситуация поменялась, поскольку с 27 июля 2020 года начала действовать Инструкция, регламентированная Приказом Минтруда от 22.04.2020 г. № 211 н. В ней на основании п. 39 можно сделать вывод, то если работодатель подает дополнительный СЗВ-М на забытых сотрудников и при этом срок сдачи отчета уже прошел, то штраф будет назначен. В связи с этим оспорить санкции будет довольно сложно.

Однако санкций удастся избежать, когда ПФР при обнаружении неверно указанного числа застрахованных лиц не прислал работодателю уведомление об устранении расхождений. Если документа нет, можно использовать это в качестве аргумента для аннулирования штрафа (Постановление АС Центрального округа от 08.06.2021 г. № А83-22006/2019).

Какие возникают ошибки

Есть несколько типов нарушений:

• критические — ошибки в регистрационных сведениях, некорректная электронная подпись (отчет переделывается немедленно);
• механические — неточности в фамилии, имени и отчестве застрахованного лица или в СНИЛС;
• учетные — сведения о сотруднике не учтены на индивидуальных лицевых счетах из-за ошибок в отчетных показателях.

Все эти нарушения требуют исправлений. Первоначальный отчет не обновляется, а корректируется, исполнитель формирует СЗВ-СТАЖ с типом «Дополняющая» или СЗВ-КОРР. Вот как добавить сотрудника без штрафа при корректировке СЗВ-М:

1. Берем первоначальный отчетный бланк СЗВ.
2. Меняем тип сведений и указываем статус «Дополняющая».
3. Вносим информацию о пропущенном сотруднике.

По такому же алгоритму исправляются и другие ошибки. Задача исполнителя — грамотно заполнить первоначальный бланк СЗВ, указать корректировку и отразить все исправления (Ф.И.О., СНИЛС, стаж).

И еще раз (чтобы не запутаться): если страхователь некорректно указал сведения об одном или нескольких сотрудниках, формируем СЗВ-КОРР. Если исполнитель пропустил одного или нескольких работников, то готовим и отправляем в ПФР дополняющий СЗВ-СТАЖ. Когда убираются лишние сведения, составляем СЗВ-КОРР с типом «Отменяющая». Корректирующие бланки передаются с обязательной описью вложений ОДВ-1 «Исходная».