Режим рабочего времени — понятие, характеристика и нормативы

Режим гибкого рабочего времени

Режим гибкого рабочего времени — это порядок организации рабочего времени, при котором начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяются по соглашению сторон трудового договора, что следует из анализа ч. 1 ст. 102 ТК РФ.

При применении режима гибкого рабочего времени, как правило, не может быть соблюдена ежедневная и (или) еженедельная продолжительность рабочего времени, установленная для определенной категории работников. В данном случае работодателю следует вести суммированный учет рабочего времени. При этом трудящемуся в таком режиме работнику работодатель обязан обеспечить отработку суммарного количества рабочих часов в течение определенного учетного периода. Продолжительность учетного периода может составлять по общему правилу от одного рабочего дня до года. Приведенные выводы следуют из анализа ст. 102, ч. 1 ст. 104 ТК РФ.

При введении суммированного учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, необходимо учитывать особенности определения учетного периода, предусмотренные ч. 1, 3 ст. 104 ТК РФ в отношении данной категории работников.

Режимы гибкого рабочего времени могут применяться как при пяти- и шестидневной рабочей неделе, так и при других режимах работы. На лиц, работающих в указанном режиме, распространяются такие же гарантии, как и на остальных работников, т.е. равная оплата за труд равной ценности, предоставление льгот в соответствии с медицинскими и другими показаниями, включение данной работы в страховой стаж и пр.

Как установить гибкое рабочее время

Режим гибкого рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с ч. 1 ст. 100 ТК РФ, а если такой режим установлен конкретному работнику и отличается от общего режима рабочего времени, действующего у данного работодателя, — трудовым договором с указанным работником.

При необходимости режим гибкого рабочего времени может быть введен уже после заключения трудового договора, например после обращения работника с просьбой о его установлении. В случае согласия работодателя заключается дополнительное соглашение с указанием составных элементов режима гибкого рабочего времени.

Оформление приказа об установлении режима гибкого рабочего времени

Сведения об установлении работнику при приеме на работу режима гибкого рабочего времени обычно указываются в приказе о приеме на работу, который издается в соответствии с ч. 1 ст. 68 ТК РФ на основании заключенного трудового договора.

При этом работодатель может использовать самостоятельно разработанную форму приказа о приеме на работу либо унифицированную форму №Т-1, утвержденную Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 №1.

В случае использования унифицированной формы приказа информацию об установлении работнику режима гибкого рабочего времени следует отразить в строке «Условия приема на работу, характер работы».

Если режим работы меняется уже после заключения трудового договора, то данное изменение фиксируется в дополнительном соглашении об установлении режима гибкого рабочего времени. После подписания соглашения работодатель издает приказ о введении в действие режима рабочего времени для конкретного работника или для целого подразделения. В основании приказа следует указать дополнительное соглашение с работником. Форму приказа работодатель вправе разработать самостоятельно. В нем необходимо указать должность, фамилию, имя, отчество работника (или работников подразделения, сектора, отдела), которому устанавливается такой режим, дату введения режима в действие, фиксированное и переменное время, время перерыва для отдыха и питания, продолжительность учетного периода. С приказом работник должен быть ознакомлен под роспись.

Учет рабочего времени при гибком графике работы

Работодатель обязан вести учет фактически отработанного каждым работником времени. Отработанное каждым работником время отражают в табеле учета рабочего времени. В зависимости от действующих у работодателя правил ведения учета рабочего времени табель может быть оформлен либо по унифицированной форме №Т-12 или №Т-13, либо по форме, разработанной работодателем. Комментарий об особенностях применения унифицированных форм первичных учетных документов

Например, форма №Т-13 заполняется по следующим правилам: в верхних строках графы 4 напротив фамилии работника проставляется буквенный (Я) или цифровой (01) код, а в нижних строках указывается продолжительность работы в таком режиме. См. образец заполнения табеля учета рабочего времени.

Ненормированный день

Ненормированный режим относится к особым и регулируется нормами статьи 101 ТК РФ. Он применяется к сотрудникам, которые могут исполнять свои должностные обязанности вне принятой продолжительности существующего графика работы. Основным отличием такого режима является право работодателя привлечь сотрудника к выполнению трудовых обязанностей не только во время общего графика работы, но и до начала или после окончания смены.

Ненормированный график предполагает, что в дополнительное время гражданин будет выполнять только те обязанности, которые указаны в его трудовом договоре. Руководитель не имеет права требовать от сотрудника выполнения функций, не предусмотренных в контракте. Это установлено статьёй 60 Трудового кодекса РФ.

Ненормированный режим может быть применён к следующим сотрудникам:

• Руководители разных уровней.
• Административно-хозяйственные работники.
• Технические специалисты.
• Граждане, осуществляющие трудовую деятельность без учёта рабочего времени.
• Лица, рабочее время которых дробится на части неопределённой продолжительности.

Специалист, осуществляющий трудовую деятельность при ненормированном графике, может привлекаться к выполнению обязанностей вне установленного времени работы без его согласия только в исключительных случаях, то есть не допуская постоянной переработки. Отказаться от такой производственной деятельности он не имеет права.

Кроме того, этот работник должен каждый год получать дополнительный оплачиваемый отпуск, составляющий не меньше трёх календарных дней, а выходные и праздничные дни ему должны предоставляться на общих основаниях. Несмотря на ненормированный день, переработка подлежит оплате как сверхурочная работа, если гражданин подал соответствующее заявление, согласно статье 119 ТК РФ.

Сокращенное рабочее время

Сокращенное рабочее время — установленная законом продолжительность рабочего времени менее нормальной, но с полной оплатой.

сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

1. для работников в возрасте до шестнадцати лет — не более 24 часов в неделю;
2. для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — не более 35 часов в неделю;
3. для работников, являющихся инвалидами I или II группы, — не более 35 часов в неделю;

Замечание:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ введена обязанность работодателя в проведении специальной оценки условий труда, которая заменила аттестацию рабочих мест. Целью проведения СОУТ является выявление опасных и вредных производственных факторов, которые действуют на рабочих местах предприятий и организаций. По результатам устанавливаются классы условий труда на рабочих местах в соответствии с нормативными документами.

Проведение СОУТ осуществляют специализированные организации, например, АНО УСЦ «Гармония».

Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Продолжительность рабочего времени лиц в возрасте до восемнадцати лет, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, не может превышать половины норм, установленных ч. 1 ст. 92 ТК РФ для лиц соответствующего возраста.

Федеральным законодательством может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников).

Замечание!

Нормы ст. 94 ТК РФ, устанавливающей продолжительность ежедневной работы, не ограничивают действие норм ст. 92 ТК РФ, определяющих общую продолжительность рабочего времени в неделю. Нормы рабочего времени и продолжительности ежедневной работы применяются самостоятельно при наличии оснований, указанных в законе.

Таким образом, работнику в возрасте от 16 до 18 лет ни при каких обстоятельствах не может быть установлен режим рабочего времени, например, «два через два» при 8-часовом рабочем дне.

Установление сокращенного рабочего времени за счет собственных средств работодателем улучшает положение работника по сравнению с законодательством. В связи с чем на основании ст. 8, 9 ТК РФ в локальных актах может быть установлена сокращенная продолжительность рабочего времени и другим категориям работников, которые не перечислены в федеральном законодательстве. Но расходы, связанные с данным сокращением, должен нести работодатель.

Правовое последствие установления сокращенной продолжительности рабочего времени:

сохранение за работником всех предусмотренных законодательством льгот и преимуществ, включая права на получение заработной платы в полном размере и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Таким образом, несмотря на уменьшение количества рабочих часов в неделю, сокращенная продолжительность рабочего времени не ограничивает права работников, в том числе и право на получение заработной платы в полном размере. То есть работа на условиях сокращенного рабочего времени по предоставляемым льготам не отличается от работы с нормальной продолжительностью рабочего времени, фактически работникам с сокращенным рабочим временем производится доплата за неотработанные до нормальной продолжительности рабочего времени часы. Указанная доплата входит в заработную плату работников с сокращенным рабочим временем.

Юридически значимые обстоятельства, характеризующие сокращенное рабочее время:

1. установление рабочего времени в соответствии с действующим законодательством продолжительностью менее 40 часов, приходящейся на каждую календарную неделю;
2. соблюдение установленной продолжительности сокращенного рабочего времени;
3. сохранение за работниками с сокращенным рабочим временем предусмотренных законодательством льгот, в том числе права на получение заработной платы в таком же размере, как и работниками с нормальной продолжительностью рабочего времени.

Неполное рабочее время

Термин «неполное рабочее время» охватывает:

• неполный рабочий день;
• неполную рабочую неделю.

Неполное рабочее время, как и сокращенное рабочее время, устанавливается продолжительностью менее 40 часов в неделю. По общему правилу работодатель не вправе в одностороннем порядке вводить неполное рабочее время, например при отсутствии объема работ. Отсутствие согласия работников или их полномочных представителей на введение неполного рабочего времени позволяет требовать оплаты неотработанных не по вине работника часов как простоя.

Таким образом, неполное рабочее время вводится по соглашению между работодателем и работником, заключенному в письменной форме.

ВАЖНО! Отсутствие письменных документов лишает стороны трудового договора права при возникновении спора ссылаться на свидетельские показания для подтверждения условий соглашения о неполном рабочем времени

• беременной женщины;
• одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);
• лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

При этом неполное рабочее время устанавливается не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Юридически значимые обстоятельства, характеризующие неполное рабочее время:

1. 1. наличие добровольного волеизъявления работника на установление неполного рабочего времени;
   2. уменьшение количества рабочих часов в каждой календарной неделе (уменьшение количества отработанных в течение календарной недели часов производится путем сокращения ежедневной работы либо количества рабочих дней в течение календарной недели);
   3. выплата заработной платы пропорционально отработанному времени или выполненному объему работ (главное отличие неполного рабочего времени от сокращенного рабочего времени).

Неполное время

Как насчет беременных

Это понятие распространяется не только на один день, но и на целую неделю. По длительности оно тоже меньше, чем сорок часов на протяжении семидневки. Но неполное время устанавливается только по согласованию между двумя сторонами.

Допускается и письменное оформление соглашения. Без согласия второй стороны один наниматель не имеет права устанавливать неполное время. Иначе работникам придется оплачивать часы простоя, возникающие по вине второй стороны.

Трудовой договор может быть расторгнут, если сотрудник отказывается работать в новом режиме. Есть всего несколько категорий лиц, для которых доступно установление неполного времени:

1. Сотрудники с детьми-инвалидами, либо детьми, не достигшими возраста 14 лет.
2. Лиц, ухаживающих за больными на основании заключения, выданного профессионалами медицинского учреждения.
3. Беременных.

При установлении неполного времени не должно сокращаться количество дней, которые выделяют на отпуск. Оплата труда производится за временные периоды, отработанные на практике. Потому и зарплата будет ниже, чем для работающих на сокращенном дне.

Виды режима рабочего времени

Трудовой кодекс выделяет следующие режимы рабочего времени:

• обычный (односменный)
• ненормированный
• гибкий
• сменный
• вахтовый
• раздробленного рабочего дня

Обычный график

Работник работает в строго отведенное время: с понедельника по пятницу, с девяти утра и до шести вечера с перерывом на обед с 13.00 до 14.00

Работник работает в строго отведенное время: с понедельника по пятницу, с девяти утра и до шести вечера с перерывом на обед с 13.00 до 14.00. Здесь все без вариантов — каждый день, каждый месяц и весь год работник трудится в одном и том же режиме. Такой режим обеспечивается в связи с отсутствием у работодателя технологической и производственной необходимости выполнения своих задач за нормальными временными рамками, и, как следствие, отсутствует необходимость вести суммарный учет времени своего персонала, поскольку нормальная продолжительность рабочей недели у такого работника не превысит 40 часов, что соответствует требованиям законодательства.

Ненормированный

Ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Гибкий график

Режим гибкого рабочего времени — это форма организации труда, при которой для отдельных работников или коллективов структурных подразделений организации допускается, но в определенных пределах, саморегулирование начала, окончания и обшей продолжительности рабочего дня. При этом требуется полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода — рабочего дня, недели, месяца и других (ст. 102 ТК РФ).

Сменный график

Сменный режим работы – это график труда, согласно которому рабочее время работника предприятия в разные дни может различаться. Введение такого режима труда целесообразно, когда производственный процесс является непрерывным и требует постоянного управления и контроля со стороны работников.

Сменный график работы устанавливается в учреждениях, где производственный процесс превышает стандартную допустимую длительность рабочего дня, а также в целях максимально эффективного использования техники и оборудования, увеличения объема производимой продукции, товара (оказываемых услуг). Выделяют работу в 2, 3, 4 смены.

Потребность во внедрении именно такой организации работы возникает, когда учреждение по своей природе или общественной необходимости должно работать непрерывно, или же с небольшими перерывами. Работники в таком случае разбиваются на определенные группы (бригады), которые последовательно выполняют работу для исключения перерывов или остановок в производственном (технологическом) процессе.

Вахтовый график

Вахтовый метод — особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями.

Раздробленный

Этот режим регулируется ст. 105 ТК РФ, и, как правило, применим при производстве работ с неодинаковой интенсивностью в течение всей рабочей смены. К примеру, раздробленный режим работы используется организациями, оказывающими транспортные услуги населению, услуги связи и торговли. Разделение рабочего времени осуществляется работодателем в соответствии с правилами внутреннего распорядка организации, составленными с учетом мнения профсоюзного органа. Российское трудовое законодательство не предусматривает, на сколько частей может быть разделен рабочий день, но, как показывает практика, смена делится на 2 или более частей, неоплачиваемый перерыв между ними может составлять не более 2‑х часов.

Режим рабочего времени и времени отдыха работников, имеющих особый характер труда

Особенности производственного цикла и характера труда, категорий работников их возраста и иных факторов, являются основанием для применения различных режимов времени работы и отдыха.

Для некоторых видов работ характерно наличие специальных перерывов, в основании которых лежит сложность или вредность выполняемых трудовых функций. Отдельный режим работы и отдыха, устанавливающийся для отдельных категорий работников, занятых особым трудом, находит свое отражение в отраслевых и федеральных отраслевых соглашениях, распространяющих свое действие на отдельные производственные сферы.

Правила ненормированного труда

Трудовой кодекс в статье 101 определяет ненормированный рабочий день, как особый режим, устанавливаемый отдельным работникам, когда работодатель вправе привлечь их к рабочим функциям за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Однако, такая переработка должна носить эпизодический характер.

Характер работы с применением ненормируемого рабочего дня обязательно фиксируется нормативными актами работодателя, коллективным и трудовым договорами. Работодатель вправе привлекать работника к работе за пределами установленного рабочего времени только для выполнения функций, установленных трудовым договором.

Если сотрудник принят на работу с установленным режимом в рамках неполного рабочего дня, то ненормируемость к нему применять нельзя.

В качестве компенсации гражданам, которым установлен ненормированный рабочий день, ежегодно предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск. Часы переработки здесь никак не учитываются и не оплачиваются. Однако работодатель не вправе требовать осуществлять работу в дни, которые являются для работника выходными по графику.

Документальное оформление рабочего времени

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ТК РФ основным документом, устанавливающим продолжительность рабочего времени, являются правила внутреннего трудового распорядка (далее — ПВТР).

ПВТР — это локальный нормативный акт работодателя, регламентирующий порядок приема и увольнения сотрудников, основные права и обязанности работников и работодателя, ответственность сторон, режим работы, время отдыха, меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений.

В ПВТР в связи с рабочим временем следует указать:

1. продолжительность рабочей недели (пятидневная рабочая неделя с двумя выходными, шестидневная рабочая неделя с одним выходным, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя);
2. продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе в режиме неполного рабочего дня (смены);
3. время начала и окончания работы (в том числе в пятницу, если оно отличается от подобного времени в течение остальных дней недели), а также время для перерывов для отдыха и приема пищи;
4. общие условия о сокращенной продолжительности рабочего времени, а если все или большинство работников подпадают под категории таких работников (медицинских, педагогических и т.д.) — продолжительность сокращенной ежедневной работы;
5. периоды, приравненные к рабочему времени, и их продолжительность (специальные перерывы для обогрева и отдыха, подготовки и уборки рабочего места и т.п.);
6. число смен в сутки при сменной работе;
7. категории работников, к которым применяется суммированный учет рабочего времени, и установленный учетный период (месяц, квартал, год).

В соответствии со ст. 57 ТК РФ, если режим рабочего времени для определенного работника отличается от общих правил, действующих у данного работодателя и прописанных в ПВТР, условие о режиме рабочего времени должно быть указано в трудовом договоре. То есть если гражданин принимается на работу на условиях сокращенного или неполного рабочего времени, тогда как остальные работники трудятся при нормальной продолжительности рабочего времени, то данное условие указывается в трудовом договоре. Если же продолжительность рабочего времени изменилась в процессе трудовой деятельности работника, к трудовому договору необходимо заключить дополнительное соглашение. Заключить его нужно и в том случае, если основания для установления сокращенного рабочего времени перестали действовать (например, если в результате аттестации рабочих мест условия труда перестали быть опасными).

Условие о продолжительности рабочего времени должно быть указано и в приказе. Если сокращенное или неполное рабочее время устанавливается при заключении трудового договора, условие о виде рабочего времени можно внести в строку «Условия приема на работу, характер работы» приказа, составленного по унифицированной форме N Т-1, утвержденной Постановлением Госкомстата России N 1. Если же условие о продолжительности рабочего времени изменяется в процессе трудовой деятельности, приказ издается в произвольной форме. При этом в нем необходимо указать дату введения иной продолжительности рабочего времени и период действия такого условия (если он определен).

При заполнении Табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда по унифицированной форме N Т-13 в верхних строках графы N 4 напротив фамилии работника, которому установлена сокращенная продолжительность рабочего дня в случаях, предусмотренных законодательством, проставляется буквенный код «ЛЧ» или цифровой код «21», а в нижних строках указывается конкретная продолжительность работы.

Если работнику установлено неполное рабочее время по инициативе работодателя и в случаях, предусмотренных законодательством, в верхней строке проставляется буквенный код «НС» или цифровой код «25», а если неполное рабочее время установлено по инициативе работника — буквенный код «Я» или цифровой код «01», а в нижней строке — продолжительность работы.

В личную карточку запись о сокращенной или неполной продолжительности рабочего времени не вносится.

Л.В.Куревина

Эксперт журнала

«Оплата труда в бюджетном учреждении:

бухгалтерский учет и налогообложение»

Периоды, приравненные к рабочему времени

В соответствии с ТК РФ и другими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ в рабочее время включаются также иные периоды времени (ч. 1 ст. 91 ТК РФ).

Итак, Трудовым кодексом к рабочему времени приравниваются, в частности:

• перерыв для отдыха и приема пищи в месте выполнения работы, где по условиям производства предоставление такого перерыва невозможно (ч. 3 ст. 108);
• специальный перерыв в течение рабочего дня для обогревания и отдыха (ст. 109);
• время простоя (ст. 157);
• перерывы для кормления ребенка (ст. ст. 258, 264).

Кроме указанных периодов, для некоторых категорий работников периоды, включающиеся в рабочее время, как уже было сказано, могут устанавливаться иными нормативными актами. Согласно Приказу Минтранса России от 21.11.2005 N 139 <2> рабочее время члена экипажа воздушного судна состоит из времени полетной смены, времени работы на земле между полетными сменами и времени перемещения в качестве пассажира по заданию (распоряжению) работодателя.

<2> Приказ Минтранса России от 21.11.2005 N 139 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации».

А в рабочее время водителя трамвая (троллейбуса), помимо времени управления транспортным средством, включается время проведения медицинских осмотров водителя перед выездом на линию и после возвращения с линии, время простоя трамвая (троллейбуса) на линии, время нахождения водителя в резерве и т.д. <3>.

<3> Приказ Минтранса России от 18.10.2005 N 127 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса».