Лицензирование частной охранной деятельности (чоп)

Прохождение медкомиссии

При наличии хронических болезней, любой группы инвалидности (даже рабочей) или учёта в сфере психиатрии или наркологии человек не сможет удачно сдать медкомиссию и трудоустроиться. Необходимо всё взвесить заблаговременно, прежде чем записываться на обучение, чтобы избежать напрасной траты финансовых средств. В любом случае, пройдите медкомиссию ещё до поступления на курсы.

9

Вам понадобится справка установленной формы 002. Её особенность заключается в том, что скачать из интернета не получится. Его выдают только в медицинских учреждениях, а срок действия справки составляет 12 месяцев, после чего её снова нужно продлить, время от времени проходя медкомиссию. При этом, список врачей, которых необходимо обойти в обязательном порядке, очень длинный: от терапевта до дерматовенеролога.

Также нужны отдельные справки о том, что вас нет на учёте в наркологии и психиатрии. Их надо будет предъявлять и при трудоустройстве. Покупать такие справки нежелательно. Лучше всего сохранить репутацию и честно пройти всех докторов. Даже если вам удастся «проскочить» на такую работу, имея психическое расстройство или серьёзные невротические отклонения, в будущем это негативно скажется и на репутации, и на качестве выполняемых обязанностей.

Кроме медицинского осмотра, необходимо попасть на дактиллоскопию (снятие отпечатков пальцев) в Городском отделе внутренних дел.

12

Если лицензия приостановлена или аннулирована

Действие лицензии на осуществление частной охранной деятельности может быть приостановлено, а в некоторых случаях лицензия аннулируется лицензирующим органом (как правило, за грубое нарушение условий ведения лицензируемой деятельности, при выявлении незаконности решения о выдаче лицензии либо в случае отказа лицензиата от лицензии). Порядок приостановления действия лицензии и ее аннулирования установлен ст.13 Закона N 128-ФЗ.

Как быть в такой ситуации с оставшейся суммой затрат на оформление лицензии? В период приостановления действия лицензии ЧОП не вправе списывать на расходы, уменьшающие налогооблагаемую прибыль, ежемесячную долю затрат, связанных с лицензированием. В течение периода, когда действие лицензии приостановлено, бухгалтер продолжает рассчитывать ежемесячную сумму затрат на лицензирование, но отражает ее отдельно — в налоговом регистре расходов, не признаваемых в целях налогообложения. А после возобновления действия лицензии ЧОП снова начнет постепенно включать в расходы те суммы, которые остались от затрат на лицензирование после месяцев «простоя».

Если лицензия на частную охранную деятельность аннулируется вовсе, об оставшейся сумме затрат на лицензирование придется «забыть». Ее надо отразить в регистре расходов, не признаваемых в целях налогообложения прибыли.

Лицензирование деятельности

Деятельность охранных организаций является лицензируемой. Лицензию можно получить только после успешной регистрации организационно-правовой формы. Лицензиаром является МВД РФ. Документ выдается сроком на 5 лет. Продлеваться может неограниченное количество раз.

Успешность лицензирования во многом определяется тем, соответствует ли открытое ООО нормативным требованиям к охранной компании, установленным действующим законодательством. В их перечень входят:

• формирование уставного капитала за счет собственных средств (ЧОП, открытый в кредит, лицензию не получит);
• 50% – обязательная доля неденежных (имущественных) вкладов в уставном капитале;
• отсутствие в уставном капитале иностранных инвестиций;
• отсутствие в составе учредителей организации иностранцев; граждан РФ, имеющих гражданство другой страны; лиц без гражданства; госслужащих; юрлиц с иностранным или частично иностранным капиталом; общественных организаций и объединений; физлиц, имеющих судимость;
• наличие у руководителя ЧОПа профильного образования, удостоверения частного охранника;
• наличие в штате минимум 3 специалистов с действующим удостоверением частного охранника;
• соблюдение законодательства, правил хранения, использования оружия, осуществления видеонаблюдения, оформления отношений с клиентами и т. п.

Следует отметить, что открывать ЧОП, фиктивно соответствующий требованиям, – неблагодарная практика. Государство оставляет за собой право контролировать лицензиатов, оказывающих охранные услуги. Частное охранное предприятие должно работать строго в правовом поле.

Список необходимых документов

Помимо лицензии, ЧОПу необходимо сертифицировать использование спецсредств (баллончиков с газом, резиновых дубинок, шокеров, наручников и т. п.). Также в МВД должно быть получено разрешение на хранение спецсредств и оружия. Для получения документа необходимо наличие у ЧОПа соответствующего помещения, прошедшего санитарный и пожарный контроль. Последнее подтверждается соответствующими справками. Лицензирование, сертификация и получение разрешений являются платными услугами.

Последствия работы без лицензии

Охранная деятельность в частном секторе без лицензии или с замороженной, просроченной лицензией может служить поводом для проверки и наложения штрафа, взыскания административного порядка, уголовного преследования, судебного разбирательства.

Охранная деятельность в частном секторе доступна юридическим лицам, оформленным в качестве ООО, подача документов должна производиться в региональные или федеральные ответственные за регулирование данного вопроса органы Росгвардии.

Срок рассмотрения документов на предоставление разрешения – 45 дней. Запрос доступен к подаче в электронной и очной форме через представителя организации. Только лицензированные штатным порядком организации могут осуществлять законную частную охранную деятельность.

Какие документы нужны и как их подать

Перечень документации зависит от вида услуг, которые собирается оказывать охранная организация. Территориальный орган Росгвардии не вправе запрашивать документы, которые не входят в перечень, установленный Приказом Росгвардии от 28.06.2019 № 229.

В число документов, необходимых для получение лицензии на все виды охранных услуг, входят следующие:

1. Заявление о предоставлении лицензии.
2. Паспорт или иное подтверждение личности.
3. Диплом о наличии высшего профессионального образования.
4. Подтверждение прохождения курсов повышения квалификации для руководителей ЧОО (на момент обращения с даты выдачи должно пройти не более пяти лет).
5. Перечень прилагаемых документов с указанием количества листов и экземпляров.

Список документов для остальных видов услуг меняется в зависимости от специфики охраняемого объекта и устанавливается пунктом 10 Приказа Росгвардии от 28.06.2019 № 229.

Когда все документы подготовлены, следует направить их в территориальный орган Росгвардии в бумажном или электронном варианте. В случае использования последнего способа должна применяться усиленная электронная подпись. В течение 45 календарных дней госорган рассматривает документы и по окончании установленного срока выносит решение, по которому лицензия на осуществление частной охранной деятельности выдается.

В случае предоставления неполного комплекта документов территориальный орган Росгвардии вправе приостановить рассмотрение заявления на получение лицензии и предоставит 30 дней на исправление недочетов. Если в указанный срок соискатель не исполнит предписание, в выдаче разрешительного документа откажут. Срок действия выданной лицензии — 5 лет.

Выдача лицензий охранника частным лицам

Одним из направлений деятельности ЧОО является подготовка охранников и выдача им соответствующих лицензий. В настоящее время существует 3 основных разряда, по которым проходят обучение будущие охранники:

1. 4 разряд — даёт право на использование некоторых специальных средств обороны, например, бронежилетов, наручников и резиновых палок. Это самый простой и недорогостоящий вариант обучения.
2. При 5 разряде охранник может использовать не только средства пассивной защиты, но и газовые пистолеты.
3. Обладатели 6 разряда имеют право пользоваться всеми указанными выше средствами обороны, а также огнестрельным оружием, таким как пистолеты и ружья. Это самый дорогой вариант обучения, но в то же время открывающий более широкие перспективы для трудоустройства и карьерного роста.

В настоящее время купить лицензию на охранную деятельность 4 разряда, то есть пройти соответствующее обучение можно примерно за 8 тысяч рублей (цены значительно отличаются в разных школах, а также в регионах страны). Самый продвинутый 6 разряд будет стоить в районе 14 тысяч рублей. Разница между стоимостью не слишком значительна, но 6 разряд более востребован, а значит, с ним можно рассмотреть больше вариантов трудоустройства и получить более высокооплачиваемую работу.

Перед началом обучения придётся пройти медицинскую комиссию, в том числе психиатра, нарколога, офтальмолога, дерматолога, невролога, хирурга и терапевта. Хорошие показатели здоровья — обязательное условие выдачи лицензии. Кроме того, все охранники и руководители предприятий с определенной периодичностью проходят переквалификацию. По этой причине обучение частных лиц может обеспечить ЧОО стабильный доход.

Условия оформления

Прежде чем использовать пункты лицензии на охранную деятельность, следует установить соответствие ряду требований, предъявляемых к ЧОО. Необходимые условия проверяются на начальном этапе при подаче заявления заинтересованными лицами. Законодатель очень подробно описывает те критерии, соответствие которым должно быть установлено.

Требования к лицам, оформляющим охранную деятельность, можно условно отразить двумя группами: основной и дополнительной. К первой относят следующие положения:

1. Наличие у соискателя уставного капитала. Начальное материальное обеспечение обязательно должно быть обозначено учредительными документами организации. Размер уставного капитала минимум сто тысяч, если используется оружие, то нижний предел сто пятьдесят тысяч рублей.
2. Соблюдение правил использования различного оборудования. Имеется ввиду работа с оружием, с различными техническими средствами (видеонаблюдение, оповещение и так далее). Все это требует приведения деятельности к слаженности, соответствию нормам закона.
3. Соответствие руководства организации, непосредственного соискателя лицензии требованиям, установленным статьей 15.1 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
4. Составление локальных актов предприятия. ЧОО должна иметь должностные инструкции, иные правила распорядка организации.

Вторая группа условий считается дополнительной. Входят сюда следующие возможные варианты:

1. Наличие оружия, иных средств безопасности. Обязательно обеспечение необходимого оборудования для охраны.
2. Установление круглосуточного режима безопасности. Полноценное поддержание связи с охраной все время.
3. Наличие специалистов по техническому обеспечению охранного предприятия. Привлечение только высококвалифицированных сотрудников.
4. Обеспечение ЧОО эффективными средствами активной, пассивной защиты. Наличие транспорта.

Условия независимы от того, дочерним является охранное предприятие или оно выступает как частное общество.

Также следует сказать о том, что, определены дополнительные условия, каждый вариант существования общества требует разрешения уполномоченного органа. Соответственно, охранная деятельность без лицензии недопустима, независимо, какие критерии, требования были проигнорированы со стороны соискателя.

Сколько стоит открыть ЧОП с нуля: готовый бизнес-план в помощь

Исходные данные для небольшого охранного агентства:

• В штате три лицензированных сотрудника, работающих посменно.
• Ежемесячная зарплата охранника от 11 000 рублей.
• Оружие не используется, значит не нужно тратиться на обустройство специальной комнаты для его хранения.
• Деятельность фирмы направлена на охрану небольших торговых точек, учебных заведений и так далее.

Подсчитаем среднюю величину расходов на старте по стране:

Статья	Величина затрат, в рублях
Оформление фирмы	до 10 000
Лицензия для ИП/ООО	1 500 /12 000
Заказ спецодежды	от 5 000
Оргтехника	от 25 000
Газовые баллончики, травматическое оружие и прочие неспециализированные средства обороны	10 000
Страховой полис сотрудников	9 000
Итого по минимуму	60 500

Примечание: Для столицы и Санкт Петербурга цифры будут значительно больше, хотя и доходная часть выглядит более привлекательной.

Ежемесячно тратится:

Статья	Величина затрат, в рублях
Ежемесячная арендная плата за помещение 15-25 м²	10 000-20 000
Зарплата персонала за месяц	33 000
Итого по минимуму	43 000

Ежемесячные расходы на охрану для небольших магазинов или школ, расположенных в регионе, составляют 60 000 70 000 рублей. Следовательно, доход предприятия на уровне 30-40%, в рассматриваемом случае 17 000 27 000 рублей ежемесячно. Вложения окупятся за 4-5 месяцев. В этом варианте достаточно много перспектив, позволяющих расширить бизнес, при минимальных стартовых вложениях.

Порядок оформления

Чтобы оформить разрешение на реализацию рассматриваемой деятельности, необходимо сначала определиться с тем, где получить лицензию на охранную деятельность. Подобный документ может быть предоставлен исключительно органом внутренних дел. Выданная иной структурой лицензия на охранную деятельность считается незаконной.

Направление бумаг для оформления разрешения на частную охранную деятельность в году, может осуществляться двумя способами. Либо за счет личного посещение соответствующего отделения МВД, либо путем обращения к электронному ресурсу «Госуслуги». Последний вариант предполагает ожидание уведомления о получения заявления.

Также перед началом процедуры необходимо оплатить госпошлину. Стоимость такой услуги, как получение разрешения в России, устанавливается Налоговым кодексом РФ. Размер пошлины составляет за новую лицензию – 7 500 рублей, а при переоформлении документа – 3 500 рублей. Если это временное разрешение, то цена значительно ниже – 750 рублей.

Согласно закону обязательно формируется реестр лицензий на охранную деятельность, который ведется соответствующим уполномоченным органом. Именно поэтому оформление разрешения требует предоставления только достоверных сведений. Соответственно, документы на лицензию на охранную деятельность определяются следующие:

• ксерокопия учредительного документа организации – Устава;
• подлинник, копия свидетельство о факте регистрации ООО;
• квитанция, подтверждающая факт оплаты государственной пошлины;
• удостоверение, отражающее факт прохождения руководителем общества специальных курсов;
• ИНН;
• должностные инструкции, штатные расписания организации;
• выписка из государственного реестра;
• документы, подтверждающие факт наличия необходимого для работы оборудования;
• копия приказа назначения должностей руководства, главного бухгалтера;
• ксерокопия трудовой книжки руководителя;
• документы, устанавливающие личность каждого из учредителей.

Бумаги, предоставляемые копиями, должны быть соответствующим образом заверены под подпись руководителя.

Данный перечень прилагается к заявлению, которое также должно включать сведения об организации, ее наименование, адрес, характер оказываемых услуг, виды оружии, иного оборудования, используемого для охраны, так далее. При этом вся информация должна подтверждаться документами приложения.

Решение о предоставлении права заниматься охранной деятельностью принимается не позднее установленных сорока дней путем проведения проверки заявителя, а также сведений, предоставленных с его стороны. Если нареканий не обнаружено, то уполномоченный орган составляет, регистрирует лицензию. После этого направляет уведомление заявителю о получении разрешения, но не позже трех дней. Только с этого момента общество может начинать оказание соответствующих услуг.

Могут ли отказать в выдаче разрешения? Основания для отрицательного ответа по заявлению о получении лицензии – недостоверность сведений или отсутствие необходимых бумаг. Если первый случай не предполагает иного варианта, чем отказ, то во второй ситуации допускается исправить установленные недочеты, подать заявку повторно.

Кто выдает, сроки и основания

По закону вопрос предоставления лицензий на охрану в частном секторе является сферой ответственности уполномоченных исполнительных гос. органов (на федеральном и региональном уровнях), регулирующих это направление. По существующим законодательным нормам и с учетом приказа МВД за номером 1039 от 29-го сентября 2011-го, предоставление соответствующей разрешительной документации – это сфера компетенции федеральных, а также региональных уполномоченных по данному направлению отделов Росгвардии (ранее МВД).

Срок действия, на который выдается лицензия, составляет пять лет, перед получением оной нужно предварительно зарегистрировать юр. лицо (ЧОО), руководитель которого обязан обладать профильным образованием (высшим) и завершить квалификационное переобучение.

Через 5 лет, если не возникало причин для досрочного отзыва или переоформления, допуск продляется или переоформляется, также в Росгвардии (в отделах по лицензированию).

Сфера компетенции регулирующих гос. органов включает:

• непосредственно предоставление лицензионной документации установленного образца;
• переоформление лицензий;
• возобновление и остановка лицензий;
• формирование и поддержка целевых реестров, обеспечение доступа к собираемой в них информации;
• госконтроль законности действий лицензиатов по охране в частном секторе, обороту спецсредств и вооружения;
• инициация судебных разбирательств по необходимости;
• закрытие лицензии по запросу владельца оной.

Какие документы нужно подготовить для оформления лицензии

Теперь рассмотрим подробнее, как получить лицензию на охранную деятельность. Сразу следует предупредить, что это не простая процедура, в ходе которой у проверяющих органов обязательно возникнут вопросы. Начать нужно с подготовки пакета документов. Документы на получение лицензии включают:

1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (подтверждение регистрации ООО).
2. Копию диплома о высшем образовании руководителя ЧОО.
3. Свидетельство о повышении квалификации руководителя ЧОО.
4. Копию актуального удостоверения частного охранника руководителя.
5. Квитанцию об уплате государственной пошлины.

В ходе получения лицензии на охранную деятельность у проверяющих органов обязательно возникнут вопросы

В зависимости от предполагаемого перечня оказываемых услуг, список документов будет расширяться. Например, если организация планирует оказывать услуги по круглосуточной охране объектов и пропускному режиму, придётся предоставить:

• штатное расписание дежурства на объекте с обозначением ответственных специалистов (наименование должностей, а не фамилии);
• подтверждение наличия собственных или взятых в аренду средств радиосвязи;
• разрешение на пассивные средства защиты;
• наличие собственных или взятых в аренду транспортных средств.

Такой перечень документов и разрешений установлен для каждого направления работы. Виды деятельности, чаще всего выполняемые ЧОО:

• обеспечение безопасности производственных объектов и регулирование пропускного режима;
• обеспечение безопасности частной собственности (домов, квартир, коттеджей);
• организация видеонаблюдения, сигнализации и противопожарной безопасности;
• консультирование клиентов по поводу соблюдения закона о пределах самообороны;
• обеспечение безопасности массовых мероприятий.

Обзор документа

Утверждены Положение о лицензировании частной охранной деятельности, Правила ведения реестра соответствующих лицензий и предоставления сведений из него. Установлены Правила уведомления частной охранной организацией органов внутренних дел о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников). Закреплен перечень видов техсредств охраны, используемых при охране объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по их проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию.

Положение устанавливает порядок лицензирования организаций, специально учрежденных для оказания охранных услуг. Закреплен перечень лицензионных требований и условий по каждому их виду. Это защита жизни и здоровья граждан, обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий, консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств и др.

Реестр ведет подразделение органов внутренних дел, уполномоченное лицензировать частную охранную деятельность. Информация реестра открыта для ознакомления. Выписки о конкретных лицензиатах предоставляются за плату. Срок — не более 3 дней.

Уведомление подается в орган внутренних дел, выдавший лицензию, а также в аналогичный орган по месту охраны имущества (расположения объекта охраны). Сроки — не менее чем за 12 часов (например, при обеспечении порядка в местах проведения массовых мероприятий) и в течение 5 дней (в частности, при защите жизни и здоровья граждан).

Также утверждено Положение о лицензировании частной детективной (сыскной) деятельности. Оно устанавливает порядок лицензирования ИП-граждан России, для которых указанный вид деятельности является основным.

Закреплен перечень лицензионных требований и условий. Он касается 2 случаев. Первый — оказание сыскных услуг. По ним у лицензиата должен быть договор с каждым заказчиком. Второй — сбор сведений по уголовным делам по заказу участников процесса. Для данной деятельности лицензиат должен письменно уведомить о заключении соответствующего договора лицо, производящего дознание, следователя или суд. Срок — сутки с момента подписания.

Постановление Правительства РФ об утверждении Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной и сыскной деятельности признано утратившим силу.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Кто и как может подать документы на получение лицензии

Документы подаются в соответствующий отдел:

Документы принимаются согласно описи, независимо от способа их передачи. Лицензиату в течение 3 дней отправляется уведомление о получении документов (здесь и далее речь идет о рабочих днях). Либо пакет документов возвращается соискателю на доработку и исправление неточностей. Для этих целей предусмотрен месячный срок. Уведомление или возврат документов осуществляется сотрудниками отдела МВД тем способом, которым бумаги были получены.

Проверяет достоверность поданных документов:

• МВД;
• госказначейство;
• налоговая инспекция.

Документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями проверяющих органов и содержать исключительно достоверную информацию. Если соискатель сомневается в собственной способности с первого раза корректно заполнить требуемые бумаги можно обратиться к посредникам, которые помогают быстро и правильно собрать комплект документов.

Требования осуществления лицензирования в РФ

Для формирования ЧОО необходимо располагать соответствующими закону учредителями, оформить регистрацию юр. лица, располагать квалифицированным и обученным штатом, руководством, соответствовать требованиям закона, что предъявляются к организациям, действующим в сфере частной охраны, как комплексным, так и касающимся отдельных типов и направлений охранной деятельности.

Уставной капитал

Единственный законно допустимый формат для юр. лица, что специализируется в области частной охраны – общество с ограниченной ответственностью.

Справка! Охранные и детективные организации/ИП в равной степени не имеют возможности производить мероприятия охранно-розыскного характера.

В качестве минимального уставного капитала ЧОО определена планка в 100 тыс. рублей, при этом отсутствует возможность использовать заемные средства, а имуществом можно подтверждать до 50% общего объема капитала. При этом, если речь идет об услугах, подразумевающих осуществление вооруженной охраны, сумма уставного капитала в минимальном значении увеличивается до 250 тыс. рублей.

Персонал

Частный охранник – это лицо, прошедшее специальное обучение и сдавшее квалификационный экзамен, характеристики, проведение и контроль за которым осуществляется уполномоченными государственными структурами.

Квалифицированный охранник располагает карточкой частного охранника, выдаваемой на 5 лет, и требует переквалификации в отчетный период. Охранники в частном секторе имеют обязательство на прохождение медобследования один раз в год и должны соответствовать правовым требованиям РФ в плане возраста (с 18 лет), здоровья, отсутствия судимостей, наличия гражданства и другим характеристикам.

Руководство ЧОО может осуществлять исключительно квалифицированный действующий частный охранник с высшим образованием.

Сотрудники организации в сфере частной охраны, которые выполняют непосредственные обязанности по осуществлению обеспечивающих различные категории безопасности мероприятия из спектра услуг компании, должны также являться квалифицированными частными охранниками, заключившими с компанией соответствующий трудовой договор.

Для руководителя и сотрудников охранного юр. лица этот род деятельности должен считаться основным, совмещение разрешается исключительно в отношении творческой и преподавательской деятельности.

Внимание! Запрещено совмещать работу охранника и нахождение на государственных должностях, службу в армии или силовых структурах. При наличии в сфере компетенции ЧОО услуг по техническим направлениям, включая видеонаблюдение, сигнализацию и т.д., в штате должны наличествовать обученные в соответствующих областях специалисты

При наличии в сфере компетенции ЧОО услуг по техническим направлениям, включая видеонаблюдение, сигнализацию и т.д., в штате должны наличествовать обученные в соответствующих областях специалисты.

Дополнительные — в зависимости от вида предоставляемых услуг

Отдельные виды услуг, предоставляемые в рамках ЧОО, могут требовать наличия дополнительной документации и соблюдения отдельных типов рабочих условий, детализации должностных инструкций, наличия специалистов и т.д. По всем требованиям имеется дополнительная документация, которая подается с основным пакетом документов при заявке на лицензию:

1. Защитные мероприятия, применительно к имуществу и объектам с проектированием, установкой и последующим обслуживанием техсредств, требуют:
   1. в штатном расписании должна иметься дежурная группа, способная осуществлять круглосуточный сбор данных, и обслуживающий специалист для техники;
   2. документы на свои/арендные средства для связи;
   3. разрешение, удостоверяющее возможность пользоваться определенными радиочастотами или договор на предоставление услуг связи;
   4. должны иметься средства защиты пассивного типа и документация на них;
   5. должен наличествовать автотранспорт (свой/арендный) и документация на него.
2. Консультирование требует, чтобы в штате был утвержден профессиональный юрисконсульт, и создана должностная инструкции по его работе.
3. Для охраны массовых мероприятий необходимо располагать средствами связи и радиочастотами/услугами связи с легитимной документацией.
4. Для оказания услуг по режимным мероприятиям необходимо располагать круглосуточной дежурной группой, ее штатным расписанием и инструкцией, средствами связи и доступом к связи со всей документацией.

Штрафы за работу без лицензии

Этот же орган может отозвать лицензию, если выявлены серьезные нарушения в работе организации, если выявлены действия приведшие к серьезному нарушению здоровья граждан или нанесен значительный ущерб государству. При обнаружении факта работы охранного агентства без лицензии, согласно Ст.14.1 КоАП юридические и должностные лица подлежат наложению штрафа:

• юрлицо — от 40 000 до 50 000 рублей;
• должностное лицо  — от 4 000 до 5 000 рублей.

В ряде случаев предусмотрена конфискация орудий труда. Если ущерб будет нанесен в крупном размере (от 1 500 000 рублей), это повод для уголовного преследования (171 УК РФ).

Какие документы необходимо подготовить

Законом установлен следующий список документов, которые необходимо подготовить и подать для получения разрешения на охранную деятельность (порядок лицензирования рассмотрим ниже):

1. Основные:

• заявление с запросом на предоставление разрешения;
• документы, которые необходимы для обоснования возможности заниматься каждым конкретным видом услуг по охране согласно установленным нормативным требованиям;
• подтверждение выплаты госпошлины;
• ксерокопии документов о высшем образовании и доп. квалификации руководителя ООО;
• ксерокопия лицензии частного охранника руководителя ООО;
• опись предоставляемой документации.

2. Дополнительные:

• ксерокопии учредительной документации организации;
• ксерокопия свидетельства, подтверждающего, что юр. лицо должным образом зарегистрировано;
• ксерокопия свидетельства, подтверждающего постановку на налоговый учет.

Как открыть частную охранную организацию

Регистрация деятельности, лицензии

Частные охранные организации работают под полным контролем со стороны государственных структур, в связи с чем, помимо традиционной процедуры регистрации предпринимательской деятельности, частному охранному предприятию необходимо получить специальную лицензию на предоставление охранных услуг. В противном случае организация будет являться нелегальной. Специальная лицензия выдается предпринимателю в местном управлении органов внутренних дел.

Для получения обозначенной лицензии организации необходимо предоставить учредительные документы, а также документы, связанные с регистрацией предприятия и постановкой его на учет в налоговом органе. Помимо прочего, нужно оплатить установленную государственную пошлину и лицензионный сбор. Кроме того, вместе с указанными документами необходимо предоставить пояснительную записку, содержащую в себе сведения о территориальном расположении и осуществлении деятельности ЧОП, перечень предоставляемых охранных услуг, а также оружия и дополнительных средств, которыми располагает или планирует располагать агентство. Срок рассмотрения заявления на выдачу подобной лицензии составляет 2 месяца.

Процедура обязательной государственной регистрации для ЧОП не подразумевает возможности выбора формы индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. В подавляющем большинстве случаев предприятие регистрируется в форме общества с ограниченной ответственностью, реже – акционерного общества открытого или закрытого типа.

Аренда помещения и ремонт

Помещение, необходимое компании для осуществления деятельности, оборудуется в форме офиса для деловых встреч, переговоров с клиентами и заключения договоров охраны с заказчиками. Помимо прочего, подобное помещение содержит отдельную зону для оборудования группы быстрого реагирования и комнату отдыха сотрудников. Таким образом, для аренды подойдет небольшое офисное помещение, состоящее из приемной, кабинета директора, комнаты группы быстрого реагирования, раздевалки и зоны отдыха сотрудников. Понадобится современный ремонт для поднятия репутации охранного предприятия в глазах заказчиков.

Оборудование

Для офисного помещения предприятию необходимо приобрести офисную мебель и компьютерную технику, а также должным образом технически оснастить комнату расположения группы быстрого реагирования. Необходимо будет приобрести разрешенное по лицензии оружие со всеми сопутствующими документами, а также предоставить в распоряжение сотрудников частного охранного агентства рации и униформу с логотипом организации. Кроме того, понадобятся один-два служебных автомобиля и техника для установки и эксплуатации систем видеонаблюдения.

Персонал и квалификация сотрудников

На первых порах деятельности необходимый минимум штатной численности охранного предприятия будут формировать несколько диспетчеров, а также непосредственно охранников. Соискатели должны иметь соответствующее удостоверение, а также документ, подтверждающий прохождение специальной подготовки, в противном случае – расходы по обучению персонала ложатся на плечи начинающего предпринимателя. Кроме того, необходимо трудоустраивать охранников с опытом работы и наличием водительского удостоверения – это благоприятно скажется на репутации компании и сведет к минимуму количество недовольных клиентов и сбоев в работе охранного предприятия.

Функции руководителя агентством рекомендуется взять на себя начинающему предпринимателю, в то время как за юридическим сопровождением и проведением маркетинговых и рекламных мероприятий следует обращаться к сторонним специалистам по мере необходимости. Бухгалтерские функции также можно возложить на аутсорсеров, однако только на первых порах деятельности, в последующем необходимо будет озадачиться формированием полноценного финансового отдела компании.

Экипировка

Помимо традиционной униформы охранника с логотипом компании, необходимо озадачиться приобретением специальной обуви и утепленной формы для выполнения заказов в холодное время года. Каждого сотрудника необходимо оснастить рацией для поддержания оперативной связи с другими охранниками, а также, по мере необходимости, огнестрельным оружием и специальными средствами обеспечения безопасности. Для связи с диспетчерами, находящимися в офисе компании, охранникам надлежит использовать служебные мобильные телефоны.