Недавние поправки в первую часть нк рф: новые правила взыскания недоимки, зачет переплаты и другие изменения
Содержание:
- Введение
- Состав мелкого хищения и особенности квалификации
- Историческая справка
- Срок для претензий налоговиков может истечь
- Постановка на налоговый учет граждан, не имеющих прописки
- Каков порядок взыскания недоимки налоговыми органами
- Какой заказ коллекции дефицита налоговыми органами?
- «Восстановлению не подлежит»
- Как бы новый счёт
- Онлайн-банки
- Разница между недоимкой и задолженностью
- Способы взыскания
- Что такое недоимка по налогам
- Срок давности недоимки
Введение
Что такое недоимка? Обычно под данным термином подразумевают налоговую задолженность.
Задолженность является одним из ряда критериев, посредством которых оценивают финансовое состояние хозяйствующего лица. Анализ позволяет определить позицию субъекта в области кредитных взаимоотношений с институтами финансов (банк, страховая компания и др.) или другими такими же субъектами, которые обладают определенным хозяйственным имуществом. Также это касается физических лиц (например, с наемным рабочим).
Кредиторская и дебиторская задолженности оцениваются в денежных ресурсах.
Состав мелкого хищения и особенности квалификации
За мелкое хищение в магазине или любом другом месте по закону устанавливается административная ответственность согласно ст. 7.27 КоАП РФ. В редакции данного закона 2017 года установлены следующие формы незаконного изъятия имущества:
Мелкое хищение — противоправное действие, направленное на изъятие чужого имущества в корыстных целях для использования украденного в свою пользу или для последующей передачи третьим лицам.
Мнение эксперта
Михайлов Игорь Константинович
Консультант в области права с 10-летним стажем. Специализируется в области гражданского права. Имеет опыт в экспертизе документов.
По объективной оценке данные преступления не могут содержать признаки правонарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность, за исключением повторного деяния в установленный законом срок (1 год).
Субъективная сторона — прямой умысел при совершении преступления. Субъект — гражданин, достигший на момент кражи 16 летнего возраста.
Обратите внимание!
Несовершеннолетние, пойманные с поличным на месте преступления по ст. 7.27 КоАП РФ, не могут быть осуждены. Чаще всего дела решаются мирным путем на месте, а при оплате штрафа вся ответственность возлагается на опекунов/родителей.
Квалификация мелкой кражи
Нельзя путать мелкое хищение с более серьезными преступлениями — кража, разбойное нападение, грабеж и прочее. Отличие составов — в форме содеянного, намерениях виновного лица и объеме ущерба.
Для квалификации данного деяния требуется определить наличие следующих признаков, отличающих нарушение от уголовно наказуемого:
- нарушение совершается впервые, а общая стоимость украденного не должна превышать 1000 руб. и 2500 руб. по ч. 1 и ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ;
- ранее у подсудимого не было судимости;
- тайное хищение совершалось без взлома и незаконного проникновения в жилище или иное помещение, а при нахождении в помещении на законных основаниях — проведение работ, оказание услуг и прочее.
Основной критерий квалификации состава преступления — размер вреда, который в настоящее время имеет определенный рубеж в 1000 рублей по общим признакам и до 2500 рублей при условии отсутствия отягчающих обстоятельств.
При наличии и доказательстве отягчающих вину обстоятельств по ст. 63 УК РФ даже при сумме нанесенного ущерба менее 1000 рублей квалификация состава преступления по административному регламенту исключается. Подобное дело расследуется более детально, а виновный подвергается уголовному преследованию.
Когда хищение будет расцениваться как уголовное преступление:
- кража группой лиц;
- установлен факт незаконного проникновения в хранилище;
- украдены личные вещи потерпевшего, находившиеся в момент совершения преступления при нем;
- есть доказательства прямой угрозы жизни пострадавшего, нанесения телесных повреждений и т.д.
Обратите внимание!
Если действия виновного имеют отягчающие признаки, то мелкое хищение исключается во всех случаях независимо от величины ущерба.
При определении подсудности преступления следует разграничивать мелкое хищение от прямого разбоя и грабежа, по которым признаки и обстоятельства несколько отличаются.
ВС РФ разъясняет, то что стоимость объекта посягательства устанавливается на момент хищения с учетом рыночных, розничных и комиссионных цен. Если ценность установить невозможно, то назначается экспертиза, по результату которой определяется стоимость предмета.
Историческая справка
В декабре 2017 года наш президент объявил о налоговой амнистии для физических лиц и предпринимателей. На основании этого был принят закон, определяющий порядок и условия списания задолженности по налогам и страховым взносам ИП и физлиц.
Налоговая амнистия предполагает следующее:
- освобождение от обязательств по уплате налога;
- освобождение от ответственности за нарушение обязательств, связанных с уплатой налога.
Амнистия по налогам подразумевает мероприятия, позволяющие налогоплательщику уплатить налоги, срок для уплаты по которым уже истек. До сегодняшнего дня проводились следующие виды налоговых амнистий:
- В 1993 году налоговая амнистия продолжалась месяц и 3 дня, при этом юридические и физические лица могли заявить о своих недоимках, после чего перечислить их бюджет без каких-либо последствий.
- В 2007 году амнистия продолжалась целый год. Участие в ней принимали только ИП и физлица, а погасить можно было долги, образовавшиеся до 2006 года.
- В 2015 году амнистия продолжалась с июля по декабрь. Некоторые налогоплательщики при этом могли подавать декларации, открывая свои активы (имущество, денежные средства), которые прежде скрывали.
Но полной отмены задолженности по налогам при амнистии прошлых лет не было. Налогоплательщик должен был заплатить налог в бюджет и/или сдать декларацию, избежав таким образом штрафных санкций. В настоящее время налоговая амнистия предусматривает полное освобождение от долгов налогоплательщика как по налогам, так и страховым взносам.
Срок для претензий налоговиков может истечь
Несмотря на то, что в НК РФ прямо не установлен срок, в течение которого взыскивается налоговая задолженность, все-таки этот срок не бесконечен и может быть определен косвенно, поскольку правила ее взыскания ограничивают действия налогового органа определенными временными рамками.
Так, чтобы взыскать недоимку, в первую очередь налоговый орган должен направить налогоплательщику требование об уплате налога. Согласно НК РФ в общем случае на это отводится не более трех месяцев со дня выявления недоимки.
Если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 руб., у организации или индивидуального предпринимателя – 3 000 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения этого требования, если в нем не указан более продолжительный период для уплаты налога ( НК РФ).
Если в этот срок налогоплательщик добровольно не исполнил требование, то налоговый орган на основании НК РФ принимает решение о взыскании соответствующей суммы. Оно принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Двухмесячный срок для принятия решения о взыскании отводится, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 руб. Если не превышает, то указанное решение может быть принято намного позже, когда эту сумму превысит общая сумма по нескольким требованиям или пройдет три года. С того и другого моментов тоже должно пройти не более двух месяцев.
Если задолженность не удается взыскать в виде денежных средств, то налоговому органу дается еще год, чтобы принять решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя ( НК РФ). Такое решение, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление можно подать в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Таким образом, срок для взыскания налога в зависимости от обстоятельств бывает разным, обычно он достаточно долгий, но все же не бесконечный. Он обусловлен активными и последовательными действиями налогового органа, с одной стороны, и затруднениями для взыскания недоимки, с другой стороны. Тогда окончательное решение принимает суд.
Отметим: только если налоговый орган нарушит какой-либо из перечисленных сроков и суд откажет в его восстановлении, то недоимка будет признана безнадежной к взысканию на основании НК РФ.
В НК РФ названы случаи, когда недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, признаются безнадежными к взысканию.
Подчеркивается, что это такие недоимки и задолженности, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными. Среди указанных случаев отсутствует такой, как истечение срока давности. Но присутствует такая причина, как принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Постановка на налоговый учет граждан, не имеющих прописки
Согласно новому НК РФ (действует с 01.04.2020) постановка на налоговый учет иностранных граждан, лиц без гражданства, у которых нет ни места жительства, ни места пребывания, ни недвижимости, ни транспорта, является обязанностью тех компаний или ИП, у которых работают эти граждане. Если подобный гражданин трудится сразу у нескольких работодателей, то он подлежит постановке на налоговый учет на основании первых сведений из представленных в соответствии с НК РФ, то есть сведений из форм 6-НДФЛ и 2-НДФЛ.
В течение 15 рабочих дней со дня получения указанных сведений и в тот же срок налоговый орган обязан направить компании или ИП уведомление о постановке на учет таких лиц. Компания или ИП, в свою очередь, должны в течение 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления передать его физлицу и представить в налоговый орган документ, подтверждающий передачу. Этот порядок изложен в новом НК РФ. С 01.04.2020 передача указанных документов будет возможна через МФЦ ( НК РФ).
Порядок снятия указанных граждан с налогового учета определен новым НК РФ – это произойдет автоматически после того, как ИФНС не получит от организации сведений о таких гражданах. При этом работодателя о снятии их с учета уведомлять не будут.
Каков порядок взыскания недоимки налоговыми органами
Рассмотрим порядок взыскания с налогоплательщика задолженности перед бюджетом по шагам.
Шаг 1. При обнаружении недоимки по налогам налоговый орган должен выставить должнику требование об уплате налога, пеней, штрафов, процентов в следующие сроки:
- Если недоимка по налогу выявлена в ходе налоговой проверки, то не позднее 20 рабочих дней с того момента, когда вступило в силу решение, вынесенное по итогам проверки (п. 6 ст. 6.1, пп. 2, 3 ст. 70, п. 1 ст. 87, пп. 7, 9 ст. 101 НК РФ).
- Если недоимка выявлена вне рамок проверок налогоплательщика, то срок направления требования будет зависеть от суммы задолженности (пп. 1, 3 ст. 70, п. 10 ст. 101.4 НК РФ). Так, при задолженности в 500 руб. и более требование должно быть направлено в течение 3 месяцев со дня выявления недоимки, а при задолженности менее 500 руб. — в течение 1 года со дня выявления недоимки.
Шаг 2. Налогоплательщику необходимо исполнить требование в течение указанного в нем срока (п. 6 ст. 6.1, абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ). Минимальный срок, в который ему необходимо уложиться с погашением недоимки по налогам, пеням и пр., составляет 8 рабочих дней с момента получения. Если требование должником не исполняется, то:
Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ не позднее 2 месяцев после окончания срока исполнения требования налоговым органом выносится решение о том, чтобы взыскать задолженность со счетов должника, открытых в банковских и кредитных учреждениях. Отметим, что если речь идет о консолидированной группе налогоплательщиков, то срок вынесения указанного решения налоговым органом продлевается до 6 месяцев с того момента, когда истек срок исполнения требования, направленного ответственному участнику группы (подп. 5 п. 11 ст. 46 НК РФ). Порядок взыскания задолженности со счетов налогоплательщика регламентируется ст. 46 НК РФ. Если денежных средств на банковских счетах нет или их недостаточно для погашения задолженности, необходимо перейти к шагу 3.
По истечении 2, но не позднее 6 месяцев после окончания срока исполнения требования об уплате недоимки, пеней, штрафов и пр. налоговый орган вправе подать заявление в арбитражный суд, чтобы взыскать с налогоплательщика необходимую сумму задолженности. Срок подачи заявления, касающегося взыскания задолженности с участников консолидированной группы налогоплательщиков, продлевается до 6 месяцев после истечения 6-месячного срока бесспорного взыскания задолженности с банковских счетов указанных лиц (подп. 5 п. 11 ст. 46 НК РФ)
Обратим внимание на то, что если инспекция по уважительным причинам пропустила срок подачи данного заявления, суд может восстановить его (абз. 1 п
3, подп. 5 п. 11 ст. 46 НК РФ, ст. 117 АПК РФ).
Не позднее 6 месяцев после окончания срока исполнения требования налоговый орган подает заявление в арбитражный суд с тем, чтобы взыскать с налогоплательщика необходимую сумму задолженности в тех случаях, что предусмотрены подп. 1–4 п. 2 ст. 45 НК РФ. В соответствии с положениями подп. 2 п. 2 ст. 45 НК РФ в указанном случае налоговики имеют право обратиться в суд, только если недоимка выявлена в ходе налоговой проверки и числится за должником более 3 месяцев. Бесспорное взыскание недоимки в подобных ситуациях невозможно.
Шаг 3. Если взыскать задолженность за счет денежных средств должника не удается, то:
- Инспекция не позднее 1 года после окончания срока исполнения требования об уплате задолженности выносит решение о ее взыскании за счет имущества налогоплательщика (п. 7 ст. 46, п. 1 ст. 47 НК РФ). Взыскание недоимки, пеней и пр. за счет имущества производится в порядке, предусмотренном ст. 47 НК РФ.
- В период от 1 года до 2 лет после истечения срока исполнения требования налоговики обращаются в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика требуемой задолженности. Если инспекция по уважительным причинам пропустит срок подачи указанного заявления, то судом он может быть восстановлен (абз. 3 п. 1 ст. 47 НК РФ, ст. 117 АПК РФ).
Подробнее о процедуре взыскания читайте здесь.
Какой заказ коллекции дефицита налоговыми органами?
Мы рассмотрим заказ коллекции от налогоплательщика
Шаг 1. В случае обнаружения дефицита на налогах налоговый орган должен выставить должнику требование о налоговой уплате, пенях, штрафах, проценте в следующих терминах:
- если дефицит на налоге показан во время налогового аудита, то не позднее, чем 20 рабочих дней, так как тот момент, когда решение прошло после результатов проверки, вступил в силу (пункт 6 Статьи 6.1, подпункты 2, 3 из Статьи 70, пункт 1 Статьи 87, подпункты 7, 9 из Статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации);
- если дефицит будет показан вне проверок налогоплательщика, то термин направления требования будет зависеть от непогашенной суммы (подпункты 1, 3 из Статьи 70, пункт 10 Статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации). Так, в случае долга 500 рублям и большего требования это должно быть направлено в течение 3 месяцев с даты идентификации дефицита, и в случае долга меньше чем 500 рублей — в течение 1 года с даты идентификации дефицита.
Шаг 2. Налогоплательщик должен выполнить требование в течение срока (пункт 6 Статьи 6.1, параграф 4 пункта 4 Статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации) определенный в нем. Минимальный срок, которого это должно остаться в рамках с урегулированием дефицита на налогах, пенях и т.д, составляет 8 рабочих дней с момента получения. Если требование не выполнено должником, то:
согласно пункту 3 Статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее, чем 2 месяца после завершения даты завершения требования налоговым органом решение о взыскании долга со счетов должника открылось в банке, и институты кредита передан. Мы отметим, что, если это об объединенной группе налогоплательщиков, тогда термин заявления указанного решения налогового органа продлен до 6 месяцев с того момента, когда дата завершения требования, посланного ответственному участнику группы (подпункт 5 из пункта 11 Статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации), истекла. Заказ взыскания долга от счетов налогоплательщика отрегулирован Статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации. Если нет никаких денег на банковских счетах или них недостаточно для долговой выплаты, необходимо пройти к шагу 3;
После 2, но не позднее, чем 6 месяцев после завершения даты завершения требования об оплате дефицита, пенях, штрафах и т.д налоговый орган имеет право подать заявление в арбитражный суд, чтобы собрать необходимую непогашенную сумму от налогоплательщика. Число истечения срока подчинения заявления относительно взыскания долга от участников объединенной группы налогоплательщиков продлено спустя 6 месяцев после истечения 6-месячного срока бесспорного взыскания долга с банковских счетов указанных людей (подпункт 5 из пункта 11 Статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации)
Мы обратим внимание, что, если инспекция для разумных оправданий пропустила число истечения срока подчинения этого заявления, суд может возвратить его (параграф 1 пункта 3, подпункт 5 из пункта 11 Статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, Искусства 117 аграрных и промышленных комплексов Российской Федерации);
не позднее, чем 6 месяцев после завершения даты завершения требования налоговый орган подает заявление в арбитражный суд, чтобы собрать от налогоплательщика необходимую непогашенную сумму в тех случаях, которые обеспечены подпунктом 1-4 из пункта 2 Статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно условиям подпункта 2 из пункта 2 Статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в указанных специалистах по налогообложению случая имеют право принять судебные меры, только если дефицит показан во время налогового аудита и зарегистрирован для должника больше чем 3 месяца. Бесспорная коллекция дефицита в аналогичных ситуациях невозможна.
Шаг 3. Если не возможно взыскать долг для счета денег должника, то: инспекция не позднее, чем 1 год после завершения даты завершения требования о долговой выплате передает решение о своей коллекции за счет собственности налогоплательщика (пункт 7 Статьи 46, пункт 1 Статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации). Коллекция дефицита, и т.д за счет собственности сделана пенями в заказе, обеспеченном Статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации;
в период с 1 года до 2 лет после истечения казни специалистов по налогообложению требования принимают судебные меры с заявлением для коллекции от налогоплательщика необходимого долга. Если инспекция для разумных оправданий пропускает число истечения срока подчинения указанного заявления, то это может быть восстановлено судом (параграф 3 пункта 1 Статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, Искусства 117 аграрных и промышленных комплексов Российской Федерации).
«Восстановлению не подлежит»
Срок уплаты недоимки характеризуют как пересекательный, а потому восстановить его нельзя. Это значит, что налоговый орган может предъявить иск только в пределах определенного срока, а далее следует безусловная потеря права в иске. Пленум ВАС РФ от 28 февраля 2001 года № 5 заключил, что срок, отведенный для дачи иска, является пересекательным, то есть не подлежащим восстановлению. В случае если он был пропущен, то судом удовлетворить требование налогового органа невозможно. Порядок взыскания недоимки производится по отношению к юридическим лицам через суд.
В практике часто появляются споры. Они касаются момента начала истечения этого срока
Крайне важно установить – срок вышел или нет?
Вышеупомянутым пленумом также было установлено, что налоговые органы могут обращаться в суд по вопросам, связанным неуплатой задолженности юридическими лицами, в случае, если еще не истекли шестьдесят дней, которые предусматриваются пунктом третьим ст. 46.
Как бы новый счёт
Итак, как это будет. Для начала это будет эксперимент, который пройдет во второй половине следующего года. Желающие смогут провести сверку с налоговой и затем подать заявление на «особый порядок уплаты». Причем для тех, кто это сделал, не будет никаких лазеек: даже если какой-то налог они захотят уплатить напрямую по КБК – это все равно попадет в «общую кучу», то есть в ЕНП. Туда же причисляются также собственно платежи в счет ЕНП и налоговые переплаты.
По сути, вводится как бы новый лицевой счет, с которого текущие платежи автоматически списываться не будут
Потому что, как мы неоднократно уже обращали внимание, налоговики по срокам уплаты часто не в курсе, сколько денег в счет чего надо зачесть. А если бы начали проявлять инициативу, то могли бы лишить, например, малый бизнес права на уменьшение налогов на страховые взносы (подробнее здесь)
Чтобы деньги с этого счета зачесть в счет конкретного налога, надо будет подать уведомление не позднее чем за 5 рабочих дней до срока уплаты. То есть, вводится такой как бы аналог платежки. Только, в отличие от уплаты налога по КБК непосредственно с банковского счета, в отношении ЕНП «платежку» (уведомление) надо подавать сильно заранее.
Онлайн-банки
Многие банки реализовали в своих сервисах онлайн-банкинга не только возможность оплаты недоимки в бюджет, но и поиска информации о наличии налоговой недоимки. Расскажем, где посмотреть задолженность по налогам на примере «Сбербанк Онлайн» и «Интернет-банка Тинькофф».
Сбербанк Онлайн
После входа в личный кабинет переходим в раздел «Переводы и платежи» и находим подраздел «Федеральная налоговая служба».
В открывшемся окне выбираем «Поиск и оплата в ФНС».
Введя свой ИНН в открывшейся форме, вы получите информацию о задолженности.
Интернет-банк Тинькофф
Процесс в целом аналогичен. В разделе «Платежи» находим подраздел «Госуслуги».
Поиск сведений о недоимке возможен по ИНН.
А также по паспортным данным.
Разница между недоимкой и задолженностью

В законодательстве РФ используется два близких по значению понятия — недоимки и задолженности. В чем их специфика?
статьи
Под недоимкой законодательство РФ понимает сумму установленного налога или сбора, которая не уплачена ФНС или иному компетентному государственному органу гражданином либо организацией, обязанными их уплатить, вовремя. То есть в срок, установленный положениями нормативно-правовых актов. Недоимками признаются и суммы страховых взносов в государственные фонды — ПФР, ФСС, ФФОМС.
Недоимкой также является сумма налога, сбора или взноса, которая недоплачена или начислена сверх того, что гражданин или организация уплатили, — например, по итогам проверки или по решению суда.
Таким образом, недоимка — это долг перед государственной организацией. Как правило, по факту ее обнаружения регулирующим органом плательщик обязуется погасить ее. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, на недоимку начисляется пеня.
Сравнение
Главное отличие недоимки от задолженности в том, что первый термин имеет значительно более узкий круг применения и обозначает только сумму налога, сбора или взноса, которые гражданин или организация должны государству в лице отдельных органов или фондов. Кроме того, недоимка обозначает чаще всего одностороннее обязательство — перед государством.
Задолженность — понятие значительно более широкое. Оно может обозначать, в принципе, любую денежную сумму, которую одно частное лицо, организация или государственная структура должны другим субъектам. Или, наоборот, рассчитывают получить от них. Задолженность — это не перешедший в состояние недоимки налог, сбор или взнос, который гражданин или фирма еще успевают уплатить в срок.
Термин «задолженность» часто применяется в целях обозначения суммы, которую должен уплатить государственный орган (обычно взимающий налоги, сборы или взносы) в пользу тех лиц, что данные платежи обычно уплачивают сами. Так, если фирма переплатила налоги, то она получает право вернуть их из бюджета — и в этом случае у ФНС формируется задолженность перед ней.
Определив, в чем разница между недоимкой и задолженностью, отразим выводы в таблице.
Таблица
| Недоимка | Задолженность |
| Что общего между ними? | |
| Задолженность гражданина или фирмы по налогу, сбору либо взносу, не погашенная в срок, превращается в недоимку | |
| В чем разница между ними? | |
| Представляет собой сумму налога, сбора или взноса, которую частное лицо или организация должны уплатить государству по закону | Представляет собой сумму денежных средств, которую частное лицо или организация должны уплатить другому субъекту (или вправе получить от него) по закону или в силу договора |
| Носит, как правило, односторонний характер — когда частное лицо или организация должны государству | Может носить обоюдный характер, бывает кредиторской и дебиторской |
| Формируется только по факту просрочки уплаты суммы | Является текущей по факту возникновения в силу закона или договора, становится просроченной по факту неперечисления обязанной стороной платежа вовремя |
| Госорган, управомоченный взимать недоимку, может начислить на нее пеню | Просроченная задолженность может сопровождаться начислением неустойки в силу закона или договора |
Способы взыскания
Как правило, ФНС использует внесудебный (бесспорный) порядок. Взыскание производится с банковских счетов либо за счет имущества, принадлежащего плательщику. Территориальное подразделение ФНС формирует требование, в котором указывает размер задолженности и период погашения. Если плательщик не удовлетворит его, то контрольный орган в пределах 2 месяцев:
- Выносит решение о взыскании средств с банковского или электронного счета. В шестидневный срок документ вручается плательщику под расписку. Если передать решение лично не представляется возможным, оно направляется почтой.
- Отправляет в банк поручение о списании средств со счета плательщика с последующим их зачислением в бюджет. Финансовая организация должна осуществить операцию в течение одного дня, идущего за тем, в который было получено распоряжение ФНС.
Вместе с принятием постановления о взыскании инспекция может заморозить р/с плательщика.
Что такое недоимка по налогам

Недоимки по налоговым обязательствам могут возникать у всех категорий налогоплательщиков. При игнорировании требований налогового органа о погашении задолженности к субъекту хозяйствования могут быть применены штрафные санкции, а на сумму долга начисляются пени.
Взыскание недоимки по налогам с физических лиц
Налоговая служба, при обнаружении в ходе камеральной проверки недоимки, направляет налогоплательщику требование о ее уплате. Требование передается должнику по почте или отправляется в электронном виде через ТКС.
В документе прописывается срок добровольного погашения задолженности. Если субъект хозяйствования добровольно не перечисляет недоимку в бюджет в указанный срок, то начинается подготовка к принудительному взысканию.
Взыскание недоимки по налогам с физических лиц и предприятий может быть реализовано такими способами:
- Бесспорное взыскание. В этом случае погашение задолженности осуществляется без судебного разбирательства. Сумма недоимки снимается с расчетного счета субъекта хозяйствования на основании предъявленного налоговиками банку поручения на списание денег. Дополнительно может быть применена мера воздействия на налогоплательщика в форме приостановки движения по счетам. Если денежных ресурсов на расчетных счетах у предприятия или ИП недостаточно, ИФНС инициирует взыскание налога за счет имущества должника.
- Взыскание на основании судебного решения. Этот вариант применяется в ситуациях, когда истек срок для бесспорного списания, и ИФНС обращается в арбитражный суд.
При невозможности возместить в бюджет сумму недоимки задолженность может быть признана безнадежной. Такие долги подлежат списанию. Это характерно для следующих ситуаций:
- налоговым органом недоимка была обнаружена после истечения срока давности по задолженности;
- субъект хозяйствования прекратил свою деятельность посредством ликвидации;
- смерть физического лица, за которым числился долг;
- предпринимателю присвоен статус банкрота;
- прекращение исполнительного производства по решению суда.
Пример
Сумма недоимки компании по налоговым обязательствам равна 2,9 млн руб. Судебные приставы произвели оценку имущества компании, данные которой совпали с показателями баланса организации:
- дебиторская задолженность в размере 3,2 млн руб.;
- стоимость оборудования – 300 тыс. руб.;
- объем готовой продукции – 122 тыс. руб.;
- МПЗ – 150 тыс. руб.
Срок давности недоимки
Иногда плательщик налогов может получить требование об уплате недоимки, возникшей более пяти лет назад. Возникает вопрос: не прошел ли срок давности у такого платежа?
Начнем с того, что Налоговый кодекс никак не регламентирует срок давности по недоимке. Статьи Гражданского кодекса также невозможно применить к недоимкам.
Но в Налоговом кодексе оговаривается срок взыскания суммы через судебные органы. Общий срок составляет около девяти месяцев с момента обращения налогового органа в суд. Если же налоговый орган подает в суд на изъятие имущества должника, данный срок может составить порядка двух лет.
Недоимку также могут выявить и инспекции, к ним относят в основном недоимки по транспортному налогу. Недоимка в этом случае может выявиться из-за несовпадения суммы налога, указанной в счете на оплату с суммой налога, указанной в декларации плательщика.

Из всего вышесказанного, можно сделать вывод о том, что недоимки не имеют сроков исковой давности, но имеют ограничения по судебным взысканиям. Если суд примет решение о неправомерности начисления такой недоимки, либо контролирующий орган нарушит сроки подачи заявления в суд, тогда недоимка может быть признана безнадежной и будет списана.