Что изменится в области охраны труда с 1 марта 2022 года
Содержание:
- Когда нужен приказ о замене инструкции по ОТ?
- Утвержден профстандарт для специалистов по гражданской обороне
- Инструкции по охране труда для сотрудников детского сада
- Письмо Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 февраля 2021 г. № 71 “О проведении обучения по охране труда”
- Как подготовиться к вступлению в силу нового Порядка проверки знаний по ОТ
- Структура документа
- Обучение по ОТ, внеплановые инструктажи и проверки
- Изменения в проверках ГИТ
- ***
- Учет микроповреждений
Когда нужен приказ о замене инструкции по ОТ?
В российском законодательстве отсутствуют нормы, регламентирующие периодическое переиздание инструкций по ОТ и прочих локальных актов. Однако по мере необходимости руководству все же может потребоваться замена инструкции по охране труда на новый документ. В частности, издание приказа о замене инструкции по ОТ требуется в ряде случаев.
Изменения в законодательстве
Пересмотр инструкции, а следовательно, и издание соответствующего приказа требуется, если были введены поправки нормативно-правовые акты, приняты новые законы, которые изменили условия и требования к организации безопасности персонала.
Например:
В 2019 году Приказом Минтруда № 512н был утвержден перечень работ, на которых нельзя трудиться женщинам. Согласно этому приказу, с июля 2019 года они, не могут выполнять обязанности во вредных и опасных условиях труда, если их работа включена в указанный список. Так, женщины не могут трудиться на химическом производстве и применении ртути и ее соединений, фосгена, хлорпикрина, поскольку эти вещества негативно влияют на репродуктивную функцию.
В 2020 году с утверждением Приказа Минтранса России № 440, ужесточились требования к оснащению ТС тахографами. Например, с принятием закона необходимо оснащать тахографами грузовики, если их максимальная масса более 3500 кг.
Кроме того, с 1 января 2021 года, вступили в силу 40 правил по охране труда (приказ Минтруда от 15.12.2020 № 902н), а действующие прежде, утратили силу. С перечнем нормативно-правовых актов, регламентирующих новые правила по охране труда в разных сферах деятельности можно ознакомиться в Письме Роструда № 57-ТЗ от 15.01.2021 года.
Перемены в производственном процессе
Замена инструкции и издание соответствующего приказа руководством требуется, если в организации произошла модернизация производства. Например, было заменено старое оборудование на новое оснащение, внедрены современные технологии, авторские разработки, новое сырье и прочее.
Поскольку в организации появляется новое для сотрудника оборудование и приборы, то соответственно, правила по ОТ также корректируются. Например, если в учебном заведении руководство закупило современные компьютеры, мультимедийный проектор и различную офисную технику. Если изменения глобальные, работодатель издает приказ о пересмотре инструкции по охране труда.
Также поводом для замены инструкции могут являться предложения рабочих профсоюзов и требования контролирующих органов, реорганизация компании, новые должностные обязанности сотрудника. В том числе инструкция меняется в связи с истечением срока или в связи с новыми правилами. При этом период действия документа прописывается в его содержании.
Утвержден профстандарт для специалистов по гражданской обороне
Минтруд утвердил профессиональный стандарт «Специалист по гражданской обороне».
Напоминаем: Профстандарты являются обязательными для применения работодателями в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, если указанные требования установлены Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ. В остальных случаях характеристики квалификации, содержащиеся в профстандартах, могут быть взяты работодателями за основу при определении конкретных требований к квалификации работников.
Основной целью деятельности специалиста является подготовка к защите и защита работников, объектов, производственных фондов и материальных ценностей организации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
К обобщенным трудовым функциям специалиста профстандартом отнесены:
- проведение основных мероприятий, направленных на выполнение организацией установленных требований по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС);
- выполнение мероприятий по ГО и ЧС в организации;
- разработка решений по ГО и ЧС в организации;
- руководство органами управления гражданской обороной и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) на объектовом уровне организации (структурных подразделений, филиалов);
- стратегическое управление развитием системы мероприятий по ГО и ЧС в организации.
В системах «Техэксперт: Пожарная безопасность» и «Техэксперт: Промышленная безопасность» гид находится на главной странице под кнопкой на синей панели. В системе «Техэксперт: Охрана труда» найти его можно в блоке «Справочник».
С помощью гида специалист получит ответы на актуальные вопросы в сфере ГО и ЧС:
- нормативное регулирование;
- принципы и критерии отнесения организации к категориям по ГО;
- обучение и инструктажи;
- организация мероприятий по ГО и ЧС;
- пакет необходимых документов и действия при проверках;
- требования к системам оповещения;
- наглядные пособия.
Инструкции по охране труда для сотрудников детского сада
2. Инструкция для проведения вводного инструктажа по охране труда и пожарной безопасности
3. Инструкция о порядке действий при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации террористического характера
4. Инструкция по оказанию первой помощи
Требования к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи
5. Инструкция по охране труда сотрудников детского сада
6. Инструкция по охране труда старшего воспитателя
7. Инструкция по охране труда воспитателя детского сада.
8. Инструкция по охране труда помощника воспитателя
9. Инструкция по охране труда учителя-логопеда (педагога-психолога)
10. Инструкция по охране труда социального педагога
11. Инструкция по охране труда музыкального руководителя
12. Инструкция по охране труда при проведении занятий по гимнастике.
13. Инструкция по охране труда при проведении занятий по танцам
14. Инструкция по охране труда инструктора по физической культуре
15. Инструкция по охране труда при проведении массовых мероприятий в дошкольной детской образовательной организации
16. Инструкция по охране труда при проведении спортивных соревнований
17. Инструкция по охране труда при перевозке воспитанников детского сада автомобильным транспортом
18. Инструкция по охране труда при эксплуатации электроустановок до 1000 В
19. Инструкция по охране труда при работе на компьютере
- Помещения для работы с компьютером
- Организация рабочих мест пользователей ПК
- Время регламентированных перерывов в зависимости от продолжительности рабочей смены, вида и категории трудовой деятельности с персональным компьютером
- Комплексы упражнений для глаз
20. Инструкция по охране труда на занятиях с использованием компьютера в детском саду
- Оборудование и организация помещений для занятий детей дошкольного возраста с электронными средствами обучения
- Организация занятий детей дошкольного возраста с персональным компьютером и занятий с игровыми приставками
- Помещения для работы с компьютером
- Организация рабочих мест пользователей персонального компьютера
21. Инструкция по охране труда при работе на копировально-множительных аппаратах
22. Инструкция по охране труда при работе с мультимедийным проектором
23. Инструкция по охране труда главного бухгалтера
24. Инструкция по охране труда бухгалтера
25. Инструкция по охране труда бухгалтера-кассира
26. Инструкция по охране труда кассира
27. Инструкция по охране труда при использовании электронных средств обучения (ЭСО) в дошкольной образовательной организации
28. Инструкция по охране труда слесаря электрика
29. Инструкция по охране труда слесаря сантехника
30. Инструкция по охране труда охранника в детском саду
31. Инструкция по охране труда водителя легкового автомобиля
32. Инструкция по охране труда дворника в детском саду
33. Инструкция по охране труда медсестры в детском саду
34. Инструкция по охране труда при стирке белья
35. Инструкция по охране труда рабочего по уборке двора детского сада
36. Инструкция по охране труда при проведении очистки крыш детского сада от снега
37. Инструкция по охране труда кастелянши детского сада
38. Инструкция по охране труда старшей медицинской сестры детского сада
39. Инструкция по охране труда шеф-повара
40. Инструкция по охране труда повара в детском саду
41. Инструкция по охране труда при работе в пищеблоке
42. Инструкция по охране труда работника кухни в детском саду
43. Инструкция по охране труда при работе с кухонной электроплитой
44. Инструкция по охране труда при работе с жарочным шкафом
45. Инструкция по охране труда при работе с электромясорубкой
46. Инструкция по охране труда при работе с электротитаном
47. Инструкция по охране труда при мытье посуды
48. Инструкция по охране труда рабочего по кухне
49. Инструкция по охране труда при работе с облучателями-рециркуляторами бактерицидными настенными ОрБН-2×15-01 «КАМА-ВНИИМП-ВИТА»
50. Инструкция по охране труда при производстве погрузо-разгрузочных работ
51. Инструкция для рабочих по уборке бассейна детского сада
52. Инструкция по охране труда при уборке помещений в детском саду
53. Инструкция по охране труда при работе на лестницах и стремянках
54. Инструкция по охране труда при проведении работ на высоте
Письмо Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 февраля 2021 г. № 71 “О проведении обучения по охране труда”
2 апреля 2021
В связи с поступающими в ЦС Профсоюза обращениями региональных (межрегиональных) организаций, местных и первичных профсоюзных организаций Профсоюза, педагогических работников — членов Профсоюза по вопросу применения обязательных требований обучения по охране труда при вступлении в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда сообщаем следующее.
В настоящее время нормативным правовым актом, регламентирующим вопросы обучения по охране труда, является Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок).
При вступлении в силу новых нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда или их изменений, работодатель в соответствии пунктами 2.1.6 и 3.3 Порядка обязан провести внеплановый инструктаж и внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников организаций, независимо от срока проведения предыдущей проверки. При этом проверка знаний осуществляется только этих законодательных и нормативных правовых актов.
Проверка знаний требований охраны труда работников организаций осуществляется образованной работодателем комиссией по проверке знаний требований охраны труда, в работе которой могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда Профсоюза.
При этом члены комиссии работодателя в связи с выходом новых правил по охране труда должны пройти обучение согласно пункта 2.3.2 Порядка в организациях, осуществляющих функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда. Такого же мнения придерживается Минтруд России в письме от 14.01.2021 N 15-2/10/В-167.
Обращаем внимание, что внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, выполнение требований которых входит в должностные обязанности работников. Таким образом, если соблюдение требований правил по охране труда, вступивших в силу с 1 января 2021 г., входит в должностные обязанности работников, то руководителю организации следует организовать обучение этих работников
Таким образом, если соблюдение требований правил по охране труда, вступивших в силу с 1 января 2021 г., входит в должностные обязанности работников, то руководителю организации следует организовать обучение этих работников.
На основании вышеизложенного руководителю образовательной организации необходимо организовать следующие мероприятия:
— привести инструкции по охране труда, программы проведения инструктажей и программы обучения по охране труда в соответствие с вступившими в силу нормативными правовыми актами, содержащими требования охраны труда;
— направить членов комиссии по проверке знаний требований охраны труда на обучение в организацию, осуществляющую функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда;
— организовать проведение внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний работников, в должностные обязанности которых входит обеспечение соблюдения новых правил по охране труда.
Кроме того, необходимо актуализировать комплект нормативных правовых актов по охране труда с учетом новых правил по охране труда, регламентирующих трудовую деятельность работников.
<…>
Заместитель председателяПрофсоюза | В.Н. Дудин |
——————————
1См. Официальные документы в образовании. — 2021. — № 5. — С. 67-69. — Ред.
Как подготовиться к вступлению в силу нового Порядка проверки знаний по ОТ
✓ До 1 марта 2022 года специалисты по охране труда, помимо указанных в нашей таблице обязательных мероприятий, должны составить Перечень профессий и должностей работников, ответственных за организацию работ повышенной опасности, подлежащих обучению требованиям охраны труда по программам, указанным в подпункте 3 пункта 43 Порядка-2022. Такой документ должен утвердить работодатель или его уполномоченное лицо. Мы считаем необходимым согласовать этот документ с представительным органом работников.
✓ Также нужно составить Перечень профессий и должностей работников, подлежащих обучению. Это – основной документ, определяющий, кто должен обучаться в УЦ, кто может обучаться в организации работодателя при условии подачи уведомления и создания личного кабинета на портале Минтруда.
Перечень должен включать в себя следующую информацию:
- наименования профессий (должностей) работников в соответствии со штатным расписанием организации;
- коды профессий (должностей) работников по ОКПДТР (при наличии);
- наименования структурных подразделений организации работников;
- номера рабочих мест по данным СОУТ и (или) ОПР (при наличии);
- количество работников на рабочих местах в соответствии со штатным расписанием организации;
- наименования программ обучения работников по охране труда;
- наименования организации, проводящей обучение по охране труда (работодатель или организация, оказывающая услуги обучения по охране труда);
- наименования локальных нормативных актов работодателя по организации стажировки на рабочем месте;
- наименования локальных нормативных актов работодателя по организации первичного инструктажа по охране труда.
✓ Уже сейчас вы можете попросить кадровиков сформировать в кадровом учете перечень всех должностей с указанием кода профессии (должности). Профессии рабочих начинаются на 1, а руководителей, специалистов, служащих – на 2. Перечень должностей должен содержать сведения не только о коде профессии, но еще и № карты СОУТ.
Напротив каждой должности нужно указать количество работников на рабочих местах по штатному расписанию. Поэтому срочно дружите с отделом кадров – нам без никуда. Укажите в Перечне наименования программ обучения работников по охране труда.
Лайфхак: все, у кого проставлен код ОКПДТР, начинающийся с 1, подлежит обязательному обучению оказанию первой помощи. Все, у кого в личных карточках указаны СИЗ 2 класса, в том числе очищающие и смывающие средства защиты кожи, должны проходить обучение применению СИЗ.
Таким образом вы уже сейчас сможете не только определить, сколько человек учить в УЦ, а сколько у себя, но и запланировать бюджет по охране труда на 2022 год с учетом вступления в силу нового порядка обучения.
✓ Придется переделывать журналы регистрации вводного инструктажа и инструктажей на рабочем месте. Но это самое легкое из всех изменений, которые нам предстоят.
✓ В свободное до марта время можно начать разработку программ инструктажей, стажировок и обучения по охране труда. Работа эта сложная, и провести ее в одиночку не под силу. Привлекайте для этого ведущих специалистов, руководителей структурных подразделений, но не самоустраняйтесь.
Новый порядок обучения – документ сложный, требующий вдумчивого изучения, долгого привыкания, но нужно отметить его четкую структурированность, отсутствие недосказанности, витиеватых поворотов от физики к лирике, то есть ко всему тому, к чему мы привыкли за эти долгие, но прекрасные 18 лет с прежним порядком обучения.
Структура документа
Структура должностной инструкции утверждается работодателем. Обычно документ состоит из нескольких разделов, а те, в свою очередь, – из пунктов.
Вот пример структуры должностной инструкции по охране труда:
- Общие положения.
- Должностные обязанности.
- Права.
- Ответственность.
Что прописать в разделе «Общие положения»?
Укажите, кто может быть назначен на должность специалиста по охране труда. Базовые требования относительно образования, квалификации, стажа и особые условия конкретизированы в профстандарте.
Таблица №1. Требования к специалистам по охране труда.
Наименование должности | Требования по образованию | Стаж практической работы в сфере ОТ | Особые условия по допуску к работе |
---|---|---|---|
Специалист (младший, главный, ведущий) | Высшее или среднее | При наличии среднего профобразования – минимум 3 года | Оценка уровня знаний не реже 1 раза в 3 года |
Руководитель СУОТ, начальник отдела, управления | высшее | 5 лет | Оценка уровня не реже 1 раза в 3 года |
Эксперт, консультант, инструктор | высшее | 5 лет | Контроль знаний не реже 1 раза в 3 года |
Руководитель, заместитель по профрискам | высшее | 5 лет (из которых минимум 2 года на руководящей должности) | Проверка знаний не реже 1 раза в 3 года |
Если у претендента есть высшее непрофильное образование, то для занятия должности придется получить дополнительное профобразование по программе переподготовки кадров.
Также в этом разделе опишите, как осуществляется назначение на должность специалиста по охране труда, кому он непосредственно подчиняется, кто выполняет его обязанности в период отсутствия на рабочем месте.
В «Общих положениях» можно перечислить, что должен знать специалист для качественного выполнения своих трудовых обязанностей. Обычно от таких работников требуются знания профильного законодательства, основных технологических процессов производства, специфики организации работы по ОТ, особенностей эксплуатации оборудования и тому подобное.
Вам также будет интересно:
— Как рассчитать среднедневной заработок при увольнении?— Могут ли уволить или сократить многодетную мать с работы?
Что включить в раздел «Должностные обязанности»?
При разработке этого раздела опять же таки следует взять за основу новый профстандарт. Например, специалист по ОТ (трудовая функция А):
- занимается нормативным обеспечением безопасных условий и ОТ;
- организует подготовку работников в сфере ОТ;
- собирает, обрабатывает и передает информацию по ОТ;
- организует и проводит мероприятия по снижению уровня профрисков;
- содействует эффективному функционированию системы управления ОТ;
- контролирует состояние условий и ОТ на рабочих местах;
- ведет учет и расследует несчастные случаи на производстве.
Что указать в разделе «Права»?
Здесь перечислите полномочия, которыми наделен специалист по ОТ для качественного выполнения своей трудовой функции, например:
- знакомиться с проектами решений администрации, касающимися ОТ;
- вносить на рассмотрение администрации предложения, замечания;
- запрашивать информацию, необходимую для выполнения профессиональных обязанностей.
Что зафиксировать в разделе «Ответственность»
Пропишите, что за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей работник отвечает согласно положениям трудового, административного, уголовного и гражданского законодательства.
Обучение по ОТ, внеплановые инструктажи и проверки
Пункт 3.3 Постановления Министерства труда и социальной защиты РФ от 13.01.2003 № 1/29 предписывает при введении новых нормативов провести у работников внеочередную проверку знаний по охране труда.
Здесь есть свои нюансы:
- Для тех, кто обучался по ОТ в Учебном центре — внеочередная проверка также проводится в Учебном центре
- Остальным работникам внеочередная проверка проводится внутренней комиссией
Важно также иметь в виду, что:
- Если внеочередная проверка не будет проведена, удостоверение работника становится недействительным! Подробнее об удостоверениях
- Внеочередная проверка на отменяет, не заменяет и не продлевает очередную проверку знаний!
Итак, если изменения коснулись правил по охране труда, непосредственно касающихся производственной деятельности компании, необходимо:
- Издать приказ о проведении мероприятий в связи с вводом в действие новых правил. В приказе определить сроки прохождения обучения в УМЦ, график проведения внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний по ОТ, назначить ответственных за проведение инструктажа.
- Направить на внеочередную проверку знаний по ОТ в УМЦ членов комиссии/ответственных по ОТ.
- Проведение внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний для работников (проводят ответственные по ОТ).
Учебно-методический центр «ЭКОСТАНДАРТ» уже обновил учебные программы в соответствии с последними изменениями. Закажите обучение по охране труда и пожарно-техническому минимуму (ПТМ)
Изменения в проверках ГИТ
Коронавирус внес корректировки в процесс проверок ГИТ, а также повлиял на ход их осуществления и изменил перечень компаний, которые должны были проверяться в 2021 году.
Каждому работодателю можно самому проверить, закономерно ли ГИТ включила его в план проведения проверок и будет ли она вообще его проверять в 2021 году. Если этого быть не должно, компания вправе потребовать исключения ее из плана проверок.
С 2018 года проверки осуществляются по новым правилам. Специалисты применяют риск-ориентированный подход — и в этом случае регулярность проверок связана с категорией риска или классом опасности, присвоенных работодателю:
- 1 раз в 2 года — при чрезвычайно высоком риске (1 класс);
- 1 раз в 2 года — при высоком риске (2 класс);
- 1 раз в 3 года — при значительном риске (3 класс);
- не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в год — при среднем риске (4 класс);
- не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет — при умеренном риске (5 класс);
- плановые проверки не осуществляются — при низком риске (6 класс).
Работодателю самому важно знать свой класс опасности, т.к. от этого зависит, с какой периодичностью инспекторы по труду будут проводить его проверку.. Компания может посмотреть свою категорию риска на сайте Роструда (раздел «Работодателю»), там есть два перечня:
Компания может посмотреть свою категорию риска на сайте Роструда (раздел «Работодателю»), там есть два перечня:
- Список компаний с чрезвычайно высоким и высоким риском;
- Список компаний со значительным риском.
Если работодатель обнаружит себя в первом или втором списке, то у нее 1, 2 или 3 класс опасности. По нему плановая проверка будет проводиться раз в 1, 2 или 3 года соответственно.
Если работодателя в списках нет, он может обратиться к инспектору по труду и подать заявление в свободной форме. Ему обязаны в течение 15 рабочих дней направить ответ с информацией о присвоенной категории риска. В письме будут указаны показатели, на основании которых присвоена данная категория риска. Если работодатель считает, что она завышена, он может направить заявление на ее снижение.
В конце каждого года на сайте Роструда публикуется план проведения проверок. Работодатель может на его основании проверить, ждать ли ему проверку ГИТ на следующий год или нет.
Вести весь блок охраны труда можно в 1С:Зарплата и Управление персоналом КОРП, либо в специализированном решении 1С:Производственная безопасность. Охрана труда. Прямо из этих программ можно отправить через 1С:Отчетность декларацию по соответствии условий труда (СОУТ).
Какие изменения вызвал коронавирус
Согласно Постановлению Правительства от 30.11.2020 г. № 1969 ввели мораторий на проведение проверок до 31 декабря 2021 года. Соответственно, многие компании, ранее попавшие в план проверок, в текущем году могут не беспокоиться — их проверять не будут.
Однако в этой ситуации есть некоторые исключения.
Кого будут и не будут проверять в 2021 году
Проверки по некоторым субъектам будут проводиться как с непосредственным выездом инспектора на территорию работодателя, так и дистанционным способом. Будут проверять хозяйствующих субъектов, если их деятельность или используемые производственные объекты относятся к:
- категории чрезвычайно высокого или высокого риска или к I классу опасности;
- I классу опасности производственных объектов;
- I классу гидротехнических сооружений.
Стоит ждать инспекторов по труду для проведения проверки организациям и ИП, находящимся под постоянным государственным контролем.
Не будут проверяться такие хозяйствующие субъекты:
- субъекты МСП, сведения о которых имеются в реестре МСП;
- НКО со средней численностью персонала за 2020 год не более 200 чел.;
- другие компании и ИП, не попадающие под основания проведения плановых проверок в 2021 году.
Внеплановые проверки в 2021 году
Проверки ГИТ могут быть не только плановыми, но и внеплановыми. Существуют некоторые основания, при наличии которых запускается внеплановая проверка. Наиболее распространенным из них является поступление в трудовую инспекцию или прокуратуру жалобы о нарушении условий труда.
Внеплановые проверки проводятся в таких ситуациях:
- имеется риск причинения вреда жизни и здоровью людей, угроза возникновения ЧС природного либо техногенного характера. Проверка согласовывается с прокуратурой;
- требуется провести проверку исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений, которые могут повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Такая проверка согласуется с прокуратурой;
- требуется осуществить проверку по материалам и обращениям, полученным прокуратурой.
***
Если попытаться в целом охарактеризовать планомерно ведущуюся корректировку правил по охране труда, можно констатировать, что она направлена на повышение самостоятельности работодателей (путем введения, например, права на самообследование ()), закрепление приоритета профилактических мер по обеспечению безопасных условий труда и предотвращению производственного травматизма, а также на стимулирование работодателей к реализации этих мер.
Поэтому всем работодателям уже сейчас следует внимательно изучить новую редакцию раздела X ТК РФ, с тем чтобы иметь возможность оперативно привести свои системы управления охраной труда в соответствие с новыми требования после утверждения необходимых подзаконных актов и обеспечить себе большую самостоятельность в этой области.
Учет микроповреждений
Документировать и расследовать производственные травмы и профзаболевания, отражающиеся на состоянии здоровья и работоспособности пострадавшего сотрудника, работодателям приходилось и раньше. Но теперь в ТК РФ появится новая статья 226 «Микроповреждения (микротравмы)». Микротравмы – это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и не повлекшие расстройства здоровья или наступления временной нетрудоспособности. Требуется вести учет микроповреждений (микротравм) работников в специальном журнале. Учет микротравм позволит работодателю выявлять потенциальные риски травмирования, свести к нулю профессиональные риски и обеспечивать улучшение условий труда. Работодатели будут утверждать локальным нормативным актом порядок учета микротравм работников.
Схема учета микротравм следующая. Сотруднику, который получил микротравму, нужно будет обратиться к своему руководителю, чтобы он зарегистрировал случившееся и рассмотрел, по каким причинам работник пострадал. Основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего работника к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю, представителю работодателя.
При обращении пострадавшего к медицинскому работнику организации последний сообщает о микроповреждении (микротравме) работника оповещаемому лицу. Начальник должен убедиться, что пострадавшему оказана необходимая первая помощь или медицинская помощь. Затем оповещаемое лицо незамедлительно информирует любым общедоступным способом специалиста по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда, о микроповреждении (микротравме) работника.
Специалист по охране труда в течение суток должен рассмотреть обстоятельства и причины, приведшие к возникновению микротравмы. У сотрудника запрашивают объяснение, проводят осмотр места происшествия. Пострадавший работник имеет право на личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы). Затем составляется справка и вносится запись в журнал. Потом формируются мероприятия по устранению причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).
При подготовке перечня соответствующих мероприятий рекомендуется учитывать:
- обстоятельства получения микротравмы, включая используемые оборудование, инструменты, материалы и сырье, приемы работы, условия труда, и возможность их воспроизведения в схожих ситуациях или на других рабочих местах;
- организационные недостатки в функционировании системы управления охраной труда;
- физическое состояние работника в момент получения микротравмы;
- эффективные меры по контролю;
- механизмы оценки эффективности мер по контролю и реализации профилактических мероприятий.
Минтруд уже разработал проект приказа с рекомендациями по учету микротравм работников и опубликовал на портале regulation.gov.ru. В приложениях к приказу приведены рекомендуемые образцы: справки о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника; журнала учета микроповреждений (микротравм) работников.