Российское административное право

Современные методы и виды управления

1. Административные и организаторские – это методы прямого влияния на сотрудников, которые основываются на власти начальства и руководства. Чаще всего административные методы имеют достаточно жесткий характер, там существует система поощрения и наказания, а все правила поведения и обязанности прописаны в трудовом договоре. Сотрудники обязаны придерживаться поведения на производстве, они должны выполнять свои задачи, которые устанавливаются управленцем. Суть такого метода в том, чтобы максимально быстро или в установленные сроки добиться ожидаемого результата (увеличения прибыли компании, сроков выпуска продукции, повышения качества услуг или других). Методы управления базируются на ряде административных документов: закона Украины, инструкций и положений поведения в офисе или на производстве, трудовым договором, планом работы на ближайший срок и других распоряжений. При неэффективном управлении даже профессиональные сотрудники не смогут предоставить компании ожидаемый результат.
2. Экономический метод основан на отношении между работодателем, руководством компании с сотрудником. Они построены на совместной выгоде – сотрудник получает плату за качественно выполненные услуги, свою работу. Форма мотивации состоит в том, что персонал получает оговоренную заработную плату, а начальство – эффективно выполненные задачи, которые он поручил.
3. Социально-психологический. В каждом коллективе одну из важнейших ролей играют в первую очередь отношения внутри группы. Они влияют на работоспособность и производительность всей компании. Правильное управление социально-психологическим методом создает положительную обстановку в компании, способствует росту успешности и общему настрою сотрудников. Нужно понимать, что чаще всего административный метод сочетается с социально-психологическим, но управленцами являются разные люди.
4. Метод правового регулирования – это управление персоналом, сотрудниками, которое состоит в контроле и изменении на основе правовых документов и актов. Он считается одним из самых простых, но одновременно и самым жестким, потому что тут необходимо строго придерживаться договоров и правил. Но на большинство из них были приняты с согласия обеих сторон.

Без управления практически невозможно организовать работу компании или другого производства. При эффективном управлении можно максимально быстро увеличить прибыль фирмы. Но нужно понимать, что управленец должен постоянно обучаться, иметь навыки психолога и отлично ориентироваться в законодательных актах.

Кол-во просмотров: 43 378

Исполнительная власть

Понятие государственное управление и его место в государственном механизме определяется следующими признаками:

1) государственное управление – это деятельность органов государственной власти по регулированию общественных отношений с целью придания им организованной правовой формы;

2) государственное управление – это одновременно форма осуществления одной из ветвей государственной власти – исполнительной, заключающейся в деятельности вполне определенных органов государства (исполнительных органов) по его управлению.

Особенности государственного управления:

1) государственное управление имеет ярко выраженный правовой характер, направлено на реализацию законов и подзаконных актов;

2) государственное управление осуществляется непрерывно;

3) государственное управление имеет свою структуру, включающую в себя: объект государственного управления (различные системы, люди, предметы, явления и т. д.), субъект (органы исполнительной власти), сферы государственного управления, процесс государственного управления (функции, формы, методы управления);

4) государственное управление – подзаконная деятельность, осуществляемая «на основе и во исполнение закона», она вторична по отношению к законодательной власти.

Государственная власть – это разновидность общественной власти, осуществляемая непосредственно государством либо делегируемая им другим субъектам.

В соответствии со ст.10 Конституции РФ государственная власть в РФ делится: 1) на законодательную; 2) исполнительную; 3) судебную.

Исполнительная власть – ветвь государственной власти, представленная системой органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление делами общества, обеспечивая его поступательное развитие на основе законодательства РФ и самостоятельной реализации полномочий исполнительно-распорядительного характера.

Государственное управление включает в себя исполнительную ветвь власти и имеет ряд особенных черт:

1. являясь самостоятельной ветвью власти, тесно взаимодействует с законодательной и судебной;
2. основная задача исполнительной власти – реализация законов и иных нормативных актов;
3. специальные субъекты – органы исполнительной власти РФ, круг и полномочия которых закреплены законодательно;
4. данная ветвь власти имеет исполнительно-распорядительный характер.

По отношению к вышестоящему тот или иной орган или должностное лицо является исполнительным, по отношению к нижестоящему – распорядительным, по этому принципу строится вертикаль исполнительной власти. Государственное управление – вид социального управления, с функционированием которого связано формирование специальной отрасли права – административного права. Основной сферой применения норм административного права является именно государственное управление.

Государственное управление – это организующее воздействие всего государственного аппарата на предельно широкий спектр общественных отношений всеми доступными для государства способами.

Признаки государственного управления:

• территориальность – признак правомерности управленческого воздействия на определенную территорию или связи с ней;
• применение принуждения – возможность применения принуждения, в том числе насилия, по отношению к управляемым объектам.

Модель управления

В современном менеджменте невозможно обойтись без образа
модели. Модель — это абстракция, которая выделяет основные и характерные черты
объекта в систематизированном виде с точки зрения цели анализа. Модель — это
всегда упрощение реальности, но упрощение, которое позволяет изучить проблему.
Поэтому его использование необходимо:

• uber правильный выбор самой модели,
• понимание его масштабов,
• интерпретация результатов менеджерами.

Особенно важным является выбор правильной модели для сложных
объектов, характеризующихся многомерностью, слабой структурированностью и
сложностью проблем. Безусловно, такими объектами являются предприятия, их
системы управления и процессы их реорганизации. Они характеризуются:

• иерархическая структура, для решения которой
  требуется аналитическая группа;
• отсутствие готовых шаблонов решений, которые
  нужно только «скопировать»;
• участие многих переменных с многоуровневыми
  взаимосвязями.

Система управления, которая является сложным объектом, не
может быть отражена одной моделью, какой бы сложной она ни была. Поэтому в
таких ситуациях, связанных со сложными иерархическими системами, необходима
система моделей, которая бы максимально адекватно отражала сущность объекта.

Существует большое количество различных модельных
представлений бизнеса и менеджмента. Вот пример. Ранее компания понималась как
машина, которая не имеет собственной цели, а служит инструментом для своих
владельцев, средством достижения их цели получения прибыли, такой подход
предполагает, что организация работает эффективно только в том случае, если она
заранее «регламентирована» установленным порядком, обязанностями
должностных лиц, официальными инструкциями.

Если рассматривать предприятие как организм, то его
особенность проявляется в наличии собственных целей, важнейшими из которых
являются выживание и рост. «Прибыль компании теперь рассматривается как
кислород для живого организма: необходимость, но не смысл жизни».

Как и в первом подходе, компания не несет ответственности за
достижение целей своих частей — сотрудников.

Компания как организация. При таком подходе организация
представляет собой систему, ориентированную на достижение целей, которая
является компонентом другой системы, ориентированной на достижение целей, а ее
части, люди, имеют свои собственные цели. С этой точки зрения, у компании есть
свои собственные цели, она несет ответственность перед обществом — более
крупной системой, частью которой она является* — и перед своими сотрудниками, у
которых есть свои индивидуальные цели.

Задачи и функции

Цель
поставлена, теперь следует разобраться с путями её достижения. Давайте более
детально разберём основные функции и задачи менеджмента.

Основные
задачи менеджмента:

1. Комплекс решений, направленных на дальнейшее развитие компании, поддержание её статуса и объёма продаж;
2. Создать благоприятный облик предприятию, представляя его, как успешного партнёра, надёжного и стабильного;
3. Выявление новых путей развития организации;
4. Анализ деятельности компании на предмет обеспечения рабочего коллектива всеми необходимыми благами;
5. Работа с сотрудниками, создание благоприятного климата в коллективе. Налаженная система поощрений и бонусов, стимулирующих деятельность сотрудников;
6. Сохранение и приумножение капитала;
7. Анализ возможных рисков, способных привести компанию к краху;
8. Комплексный контроль всех сфер работы компании.

Важно
понимать, что перечисленные задачи имеют обобщённый характер и каждая отельная
организация добавляет к этому перечню несколько позиций, в зависимости от сферы
и внутренних задач. Полное осознание важности менеджмента невозможно без знакомства с базовыми функциями, каждая из которых дополняет наше представление о менеджменте

Полное осознание важности менеджмента невозможно без знакомства с базовыми функциями, каждая из которых дополняет наше представление о менеджменте. Функции:

Функции:

Планирование. Любое предприятие ставить перед собой глобальные цели и выявляет спектр основных задач, которые необходимо будет разрешить за определённый промежуток времени. Без детализации и планирования невозможно очертить круг дальнейших действий. Необходимо заблаговременно ознакомиться с теми проблемами, которые ожидают компанию на пути своего становления, а так же найти оптимальные пути их решения. Планирование дисциплинирует, помогает оптимизировать расходы, распределить ресурсы и производственные силы;
Нацеленность на положительный результат. Правильно выработанная стратегия, строго очерченный список задач и наличие единой глобальной цели в значительной степени стимулируют работу компании. На плечи руководства возложена задача донести до каждого члена рабочего коллектива, насколько важны поставленные цели и каким образом можно их достичь;
Грамотная организация работы. Хаотичность в рабочем процессе губительна

Она тормозит работу компании, обнажая её слабые места, поэтому крайне важно управленцу грамотно организовать рабочий процесс, чтобы, независимо от локальных проблем, единый результат коллектива был положительным;
Координация. Управленец обязан быть вовлечённым в рабочий процесс, чтобы суметь вовремя направить работника, стимулировать и подсказать

Функция не настолько важна, как предыдущие, но она позволяет пресечь возможные ошибки и недоработки ещё на начальной стадии;
Контроль. Мало раздать указания работникам, важно контролировать все сферы производственного процесса. Контроль помогает в процессе анализа деятельности фирмы, а так же позволяет выявить ошибочные решения, принятые ранее. Контроль должен выполняться грамотно и мягко, чтобы не возникало ситуации, когда управленец нависает над работником, будто коршун над жертвой;
Поощрение. Каждый работник индивидуален, он имеет свои взгляды на рабочий процесс и желает видеть отклик на собственные действия, поэтому важно не игнорировать, а поощрять и мотивировать персонал. Для этого стоит заранее продумать систему поощрений, выделить средства в бюджете для премий лучшим работникам, организовывать совместный досуг работников для улучшения их взаимоотношений.

Знание базовых задач и функций позволяет управленцу правильно расставить приоритеты и выстроить сильную конкурентоспособную компанию.

Примеры

Примеры каждого типа подчинительной связи приведем с помощью таблицы «Управление, примыкание, согласование».

Как правило, согласование, управление, примыкание определяют по частеречным принадлежностям главного и зависимых слов и по вопросу, который задается от главного слова к зависимому.

Что мы узнали?

В русском языке есть три вида подчинительной связи: согласование, управление и примыкание. Каждый из этих видов имеет свои особенности: определения, частеречная принадлежность зависимых слов, вопросы к зависимым словам, синтаксическая функция зависимых слов.

1. /5

   Вопрос 1 из 5

   Что такое согласование?

   • Вид подчинительной связи, при которой зависимое слово уподобляется главному слову в роде, числе и падеже

   • Вид подчинительной связи, при которой главное слово требует от зависимого слова постановки в определенном падеже

   • Вид подчинительной связи, при которой главное слово связано с зависимым по смыслу и интонационно

   • Вид сложного предложения

Сущность управления организацией

Управление организацией не представляет собой специальный предмет познания социологии организации. Изучению и исследованию данных вопросов непосредственно посвящены такие отрасли социологической науки как теория менеджмента и социология управления, первая – относительно рыночных организаций. 

Однако, рассмотрение организации в социологическом аспекте представляется не до конца полным, без предварительного поверхностного ознакомления с базовыми закономерностями управления. Также, хотелось бы отметить, что вопросы, касательно управленчества позволяют систематизировать ранее изученные темы о командной деятельности, стимулировании и мотивировании работников, демократии в организации работы и т.д.

 Определение 1.

Под управлением организацией в социологической науке принято понимать оказание определенного влияния на ряд организационных процессов собственниками и должностными лицами такой организации, имеющими на то властные полномочия, в целях достижения определенного уровня и состояния.

Управленческая деятельность субъектов различных уровней управления организационными процессами заключается в организации и разрешении вопросов, касающихся распределения финансовых, материальных и человеческих ресурсов, а также включает в себя регламентацию организационных структур и действий работников. Такие полномочия подразумевают под собой и определенную ответственность за выбор определенного решения

Предпочтительное состояние организации зачастую стоит в прямой зависимости от тех или иных представлений субъектов управления, а также их увлечений, пристрастий, опыта как профессионального, так и жизненного, и, что немаловажно, взглядов и применяемых методов

Уровни менеджмента

Наглядные примеры менеджмента можно увидеть в системной иерархии. Есть несколько звеньев менеджеров, каждое из которых контролирует предыдущее, но напрямую не относится к нижестоящему.

Низшее звено или линейный уровень

Это сотрудники, контролирующие решение базовых задач компании: правильное использование ресурсов и ход выполнения работы своего отдела. На производстве такой работой занимаются заведующие лабораторией, начальники цеха, старшие медсестры и другие руководители низшего звена.

Среднее звено

Специалисты среднего звена — начальники отделов. Они следят за многими процессами: за проделанной работой, ее качеством и сроками выполнения. Данные передают руководителям высшего звена для анализа эффективности. 

Высшее звено – топ-менеджеры

Самая малочисленная группа с более ответственными и обширными задачами, включая разработку и реализацию стратегии развития в краткосрочной и долгосрочной перспективе. Для этого директора принимают ряд решений, направляют всю организацию, а остальные группы менеджеров поддерживают выбранный курс.

Ошибки сотрудников высшего звена оборачиваются наиболее крупными финансовыми потерями, поэтому перед принятием решений они собирают все сведения о работе компании и скрупулезно анализируют ее функционирование в целом и по конкретным отделам.

Функции управления

Четыре основные функции, которые составляют процесс управления:

• Планирование. Планирование включает в себя выбор задач, которые необходимо выполнить для достижения организационных целей, изложение того, как должны выполняться задачи, и указания, когда они должны выполняться. Деятельность по планированию сосредоточена на достижении целей. Менеджеры четко определяют, что организации должны делать, чтобы добиться успеха. Планирование связано с успехом организации как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе.
• Организация. Организация может рассматриваться как назначение задач, разработанных на этапах планирования, различным лицам или группам внутри организации. Организация заключается в создании механизма для введения планов в действие. Людям в рамках организации даются рабочие задания, которые способствуют достижению целей компании. Задачи организованы так, что выход каждого человека способствует успеху высших учреждений, что в свою очередь способствует успеху подразделений, что в конечном итоге способствует успеху организации.
• Влияние. Влияние также упоминается как мотивация, лидерство или руководство. Влияние может быть определено как направление деятельности членов организации в его направлении, которое помогает организации двигаться к достижению целей. Целью воздействия является повышение производительности. Рабочие ситуации, ориентированные на человека, обычно приводят к более высоким уровням производства в долгосрочной перспективе, чем рабочие места, ориентированные на конкретные задачи, потому что люди считают этот тип неприятным.
• Контроль. Суть контроля — это действия, которые регулируют предопределенные стандарты работы, а его основой является информация в руках менеджеров. Тем не менее контроль, в том числе контроль качества, также предполагает производительность офиса, такую ​​как улучшение обслуживания клиентов, устранение узких мест и сокращение ошибок в работе.

Человек на должности менеджера или управленца выполняет следующие функции:

• Собирает информацию, которая измеряет производительность.
• Сравнивает текущую производительность с заранее установленными нормами производительности.
• Определяет следующий план действий и изменения для достижения желаемых параметров производительности.

Таким образом, частью управления является управление эффективность. Управление эффективностью — это постоянный процесс общения между руководителем и сотрудником, который существует в течение года, в поддержку достижения стратегических целей организации. Процесс коммуникации включает разъяснение ожиданий, постановку целей, определение целей, предоставление обратной связи и рассмотрение результатов. Наблюдение за производительностью и обеспечение обратной связи не является изолированным событием, ориентированным на ежегодный обзор эффективности. Это непрерывный процесс, который проходит в течение года. Процесс управления эффективностью — это цикл, при котором обсуждения меняются в зависимости от меняющихся целей.

Цикл включает планирование и проверку. Чтобы начать процесс планирования, управляющий и сотрудник просматривают общие ожидания, в том числе сотрудничая в разработке целей производительности. Также обновляются индивидуальные цели развития. Затем разрабатывается план эффективности, который направляет усилия сотрудника на достижение конкретных результатов для поддержки организационного совершенства и успеха сотрудников.

Цели и задачи обсуждаются в течение года, во время встреч с регистрацией. Это обеспечивает основу для обеспечения достижения сотрудниками результатов путем коучинга и взаимной обратной связи.

По окончании периода действия оценивается эффективность сотрудника по сравнению с ожидаемыми целями, а также используемые средства и поведение, продемонстрированные в достижении этих целей. Устанавливаются новые цели на следующий период работы.

Системы управления используются для повышения производительности, эффективности и безопасности во многих областях, в том числе:

• Сельское хозяйство.
• Химические заводы.
• Целлюлозно-бумажные фабрики.
• Контроль качества.
• Атомная электростанция.
• Экологический контроль.
• Водоочистные сооружения.
• Очистные сооружения.
• Пищевая промышленность.
• Металл и шахты.
• Фармацевтическое производство.
• Сахарные заводы.

Советы

Успешный менеджер должен уметь обучать коллектив и параллельно обучаться самостоятельно, только тогда он сможет быть в курсе всех последних тенденций и выведет компанию в правильное русло;
В России на сегодняшний день наблюдается дефицит квалифицированных менеджеров, поэтому к процессу подбора управленца стоит относиться со всей ответственностью;
На данный момент в сети функционирует несколько крупных онлайн бизнес-школ, поэтому можно даже самостоятельно познать все тонкости менеджмента;
Управленец должен быть в курсе всех последних событий в сфере менеджмента, чтобы достояно представлять свою компанию на мировом рынке;
Ознакомьтесь с биографиями известных ТОП-менеджеров, там вы сможете почерпнуть ценные советы, которые помогут вам в построении карьеры;
Эксперты считают, что к менеджменту необходимо относиться с почтением, ведь он представляет собой цепочку взаимоотношений, в которых важно остаться человеком и найти подход к другим людям.

Определение понятия «управление транспортным средством»

Вышеназванное значение термина «управления» нашло отражение в законодательстве Республики Беларусь. Согласно пункту 2.74 Правил дорожного движения Республики Беларусь, «управление транспортным средством — воздействие на органы управления транспортного средства, приведшее к изменению его положения относительно первоначального».

Таким образом, следует согласиться с авторами, предлагающими следующие варианты определения понятия «управление транспортным средством»:

Управлением транспортным средством — активное воздействие водителем на элементы системы управления транспортным средством, предназначенные для его движения и приводящие к очевидному, хоть и малозначительному, изменению его положения относительно первоначального.

Управление транспортным средством — это осуществление водителем (или иным лицом), находящимся внутри транспортного средства, таких действий с рычагами и приборами управления, в результате которых оно начало движение с места стоянки или остановки, вне зависимости от величины пройденного при этом пути. Подготовительные действия, такие, как открывание дверей салона (кабины), включение зажигания, запуск двигателя, проверка освещения, не являются управлением транспортным средством по смыслу административного законодательства о дорожных правонарушениях.

Управление как наука

Наука подразумевает существование совокупности знаний в систематизированной форме, основанной на тщательном наблюдении, точном измерении, экспериментировании и выводах, полученных в результате детального анализа данных, то есть фактов и цифр. Знание поддаётся проверке с помощью экспериментов, дающих феномен причинно-следственных связей. Другими словами, наука предоставляет теорию, принципы и законы в любой области человеческого знания. Наука дает знания, которые в свою очередь дают власть для применения.

Менеджмент (управление) — развивающаяся наука. В настоящее время в нем развиваются некоторые основные принципы и элементы в форме процесса управления, который имеет универсальное применение в каждой отрасли, приносящей прибыль деятельности, а также в некоммерческих организациях. Тем не менее управление — это бунт, сопоставимый с точными науками, такими как физика, химия, биология и т.д. Он касается людей, и это социальная наука, как наука об экономике.

Совершенно очевидно, что принципы управления не являются основополагающими истинами, и их применение может не всегда давать желаемые результаты. Поведение человека постоянно меняется и является самым непредсказуемым. Это не регулируется законами механики.

Человек не является неодушевленной машиной. Следовательно, управление, занимающееся сложными человеческими существами, должно быть неточной наукой

Даже тогда теоретическая база знаний имеет важное значение для развития разумной практики. На самом деле теория должна постоянно дополняться практическими знаниями

Менеджер — не только ученый, но и художник. Как ученый, он опирается на существующую теорию и философию управления и развивает новые знания, новые принципы и новые школы управленческой мысли. Как художник, он должен зависеть от своего собственного опыта, интуиции, суждения при принятии решения по любой управленческой проблеме и принятии мер по достижению поставленных целей. Научный подход и научный метод должны применяться при подходе к решению проблем, например: маркетинговые исследования, бизнес-исследования и т. д. Но принятие решений не может быть полностью сведено к науке.

На самом деле, суждение и опыт человека пользуются правом вето в принятии решений и в качестве лица, принимающего решения. В конечном анализе принятие решений является искусством, которое приобретается сознательными усилиями и практикой. Ни наука, ни искусство управления не идут рука об руку, и оба они взаимозависимы. Теоретическое преподавание медицины и техники почти всегда сопровождается практической работой в больнице или мастерской.

Планирование и организация называются механикой управления и указывают акцент на науку управления, тогда как направление (в том числе коммуникация), мотивация, координация и контроль — это динамика, подчеркивающая искусство управления. Получение работы через людей — это искусство управления. Это сложная работа, требующая инициативы, такта, осмотрительности и других более высоких качеств. Нужна художественная способность выполнять управленческую работу. Искусство управления полностью отражено в способности принимать решения менеджера. Суждение и воображение необходимы даже в компьютеризированной экономике. Компьютер не может заменить менеджера при принятии решений.