В каких случаях проводится внеплановый инструктаж по технике безопасности на предприятии

Программа первичного инструктажа по охране труда: образец 2019

Программа первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте необходима для обучения работников безопасным навыкам труда. Как её разработать и утвердить – расскажем в статье. Скачайте готовый образец.

Как разработать программу первичного инструктажа

Локальные нормативные акты разрабатывают в соответствии с требованиями 8 статьи ТК РФ и правилами документооборота на предприятии.

В правом верхнем углу документа должен стоять гриф утверждения и подпись руководителя организации. Проект необходимо согласовать с профсоюзом или другим представительным органом работников – профсоюзным комитетом, комитетом по охране труда, уполномоченным по ОТ и т.п. Это указано в 372 статье ТК РФ. В левом верхнем углу размещается гриф согласования. Если в организации нет такого органа, то согласование не требуется. Не требуется согласовывать программу первичного инструктажа (ППИ) с надзорными органами. 

В нижней части документа ставят реквизиты с информацией о разработчике и обязательное указание о согласовании со службой охраны труда. Если организация небольшая, и в штате нет специалиста по охране труда, то согласование дает сотрудник, исполняющий обязанности по ОТ.

Типовая программа первичного инструктажа на рабочем месте не может быть издана по определению. Это противоречит требованиям Порядка № 1/29, поскольку ППИ должна учитывать особенности конкретного рабочего места. Но для разработки можно использовать типовую инструкцию по охране труда. Однако при этом следует учитывать изменения, произошедшие в законодательстве с момента издания типовой ИОТ, а также специфику конкретного предприятия, применяемые технологии и должностные обязанности работника.

При внесении изменений в технологию, в перечень применяемых СИЗ, в правила по ОТ, в правила технической эксплуатации нужно сразу же внести изменения и в программу. После этого с работниками должен быть проведен инструктаж вне плана.

Что включить в программу проведения первичного инструктажа на рабочем месте

Работник должен быть проинструктирован по безопасной организации рабочего места, по правильному применению СИЗ и СИЗОД. Он должен знать пути безопасного прохождения к рабочему месту и обратно, помнить, где находятся аптечки первой помощи, медпункт. Кроме этого, в ППИ нужно включить вопросы по обеспечению безопасности во время подготовки, проведения и окончания технологического цикла. Также необходима информация о возможных НС на рабочем месте, о мерах их профилактики, о вариантах развития аварийной ситуации и порядке действий при этом.

Кто разрабатывает программы первичного инструктажа на рабочем месте

Как правило, разработку выполняет тот, кто проводит инструктирование: специалист или непосредственный руководитель, прошедший обучение с отрывом от производства по 40-часовой программе обучения по ОТ. Необученные в УЦ лица к разработке программ инструктажа не допускаются, так как не имеют необходимой подготовки. Поскольку ППИ разрабатывается на каждую профессию, в каждом подразделении должен находиться соответствующий комплект этих документов согласно штатному расписанию в организации.

Специалист по охране труда оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений организации в соответствии с профстандартом № 524н. Методическая помощь заключается в обеспечении подразделений актуальными комплектами нормативных правовых актов.

Это – требование последнего абзаца 212 статьи ТК РФ. Кроме того, специалист по ОТ должен быть уверен, что разработанная руководителем структурного подразделения ППИ в полной мере соответствует требованиям правил или технических регламентов.

Его подпись о согласовании свидетельствует о разделении ответственности за качество документа.

При проверке инспектор ГИТ обязательно проверит не только наличие ППИ, но и соответствие ее содержания фактическим трудовым обязанностям работника. Если инспектор выяснит, что непроинструктированный работник был допущен к труду, то организацию ждет штраф и внеплановая проверка по исполнению предписания. Штрафы – от 110 до 130 тысяч рублей за одного непроинструктированного работника. Это указано в статье 5.27.1 КоАП РФ. Штраф суммируется по количеству работников, чьи трудовые права были нарушены.

►Узнайте о видах инструктажей по охране труда>>>

Первичный инструктаж: ответы на вопросы

Можно ли инструктировать сотрудников на I группу электробезопасности одновременно с первичным? Кто его должен проводить: лицо, осуществляющее первичное инструктирование, или инженер по ОТ?

Оба этих инструктажа организуются перед началом работ, поэтому их можно проводить в одно время. Обучение на I группу должен проводить электротехнический персонал с III, IV, V группой электробезопасности, а первичный инструктаж – руководитель работ. Если руководитель работ относится к электротехническому персоналу и обучен на соответствующую группу, тогда он может провести оба вида инструктирования в одно время. При этом делаются записи в разные журналы.

Инженер по ОТ вести такие инструктажи не имеет права, потому что он:

— не относится к категории электротехнического персонала; — не является непосредственным руководителем трудящихся, которые проходят инструктирование.

Можно ли доверить проверку знаний трудящихся по результатам первичного инструктажа по охране труда сотрудникам обучающего центра?

Проверка знаний проводится лицом, которое осуществляло инструктирование. В данном случае это руководитель работ, у которого инструктируемые находятся в прямом подчинении. Сотрудники обучающего центра в эту категорию не входят, поэтому проверять качество знаний им нельзя.

Оплачивается ли время, выделенное трудящимся на первичное инструктирование?

Да, это время считается рабочим и оплачивается.

Разрешается ли совмещать первичные инструктажи по ОТ и ПБ?

Успешно пройденный первичный инструктаж по охране труда дает право приступать к стажировке или самостоятельной работе. Однако это при условии, что пройдет и первичный инструктаж по пожарной безопасности. Поэтому если инспектор по труду и пожарная служба, которые курируют организацию, не возражают, эти инструктажи можно совмещать во времени. При этом каждое инструктирование проводится полностью ответственным за его проведение лицом, а записи вносятся в разные журналы.

Где можно взять образец первичного инструктажа по охране труда для выполнения практических заданий по токарному делу для учащихся техникума?

В ГОСТе 12.0.004-90 и Постановлении от 13.01.2003 №1/29 приведены примерные темы, которые нужно осветить в ходе первичного инструктирования. Конкретные программы инструктирования организации разрабатывают самостоятельно, исходя из особенностей своей деятельности. Поэтому мастеру производственного обучения следует разработать программу первичного инструктирования для каждого вида работ самостоятельно. Затем ее следует:

— согласовать со службой ОТ техникума, профкомом; — передать на утверждение руководству техникума.

Требуется ли первичный инструктаж трудящемуся, который переходит к нам из соседнего цеха с аналогичным производством выполнять ту же работу, что и раньше, и поэтому уже освобожден от стажировки?

Несмотря на то, что некоторых сотрудников можно освобождать от стажировки, первичное инструктирование они все равно обязаны проходить. Это обосновано тем, что часть факторов производственной среды в вашем цеху другая: отличается местонахождение и расположение средств противопожарной защиты, схемы эвакуации,  проходов, проездов.

Прочитав статью, вы узнали, кто проходит и не проходит первичный инструктаж по охране труда (ознакомились с образцом категорий работников и учащихся из обеих категорий), кто, в каких случаях и как именно его читает; изучили примерную программу первичного инструктажа по охране труда; получили ответы на практические вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке этого вида инструктирования трудящихся и учеников.

Также советуем почитать:

• «Техносферная безопасность» что это за специальность
• Трехступенчатый контроль по охране труда
• Инструкция по охране труда для охранника ЧОП
• Журнал регистрации инструктажа по охране труда

Целевой инструктаж по охране труда

Как и внеплановый, целевой инструктаж также не проводят с определенной регулярностью, а лишь в тех случаях, которые указаны в законе (п. 2.1.7 Постановления Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).

Целевой инструктаж необходимо проводить:

• при выполнении разовых работ
• при ликвидации последствий аварий
• при ликвидации стихийных бедствий
• перед проведением работ с повышенной опасностью, на которые нужно оформить наряд-допуск, разрешения или другие специальные документы
• перед проведением в организации массовых мероприятий

Пример

Мастер смены ремонтного цеха поручил работникам разобрать мусор в одном из заброшенных зданий на территории предприятия, а также покрасить часть забора. Перед началом работы он должен выдать им спецодежду, необходимый инвентарь и провести с работниками целевой инструктаж.

Целевой инструктаж, как и внеплановый, проводит непосредственный руководитель. Руководитель компании назначает ответственного за проведение инструктажа приказом.

Этот сотрудник должен быть обучен и пройти проверку знаний по охране труда в (п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015).

Алгоритм проведения целевого инструктажа такой же, как и внепланового:

Шаг 1
. Определите сотрудников, с которыми нужно провести инструктаж.

Шаг 2
. Определите ответственного за проведения. Подтвердите его полномочия приказом руководителя компании.

Шаг 3.
Проведите целевой инструктаж на месте выполнения работ. Если у вас запланировано массовое мероприятие, то непосредственно перед ним.

Шаг 4
. Устно проверьте полученный знания.

Шаг 5
. Заполните необходимые документы о проведении целевого инструктажа (п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015).

Запись о целевом инструктаже с работниками, которые проводят работы по наряду-допуску, разрешению, нужно вносить в наряд-допуск или другой документ, который разрешает производство работ.

При эксплуатации электроустановок информацию о том, что вы провели с сотрудниками целевой инструктаж, фиксируйте в журнал учета работ по нарядам и распоряжениям (п. 10.10 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н).

Начинающие специалисты по охране труда при проведении внепланового и целевого инструктажа часто совершают ошибки.
Эксперт расскажет о главных ошибках и даст полезные рекомендации.

В статье — в каких случаях проводится внеплановый инструктаж, где он фиксируется, кто его проводит, при каком перерыве в работах должен проводиться пошаговый алгоритм проведения и образец приказа.

Читайте в статье:

Материалы по теме Особенности проведения внепланового инструктажа по охране труда Ответственность за непроведение инструктажа

Если работодатель не учтет, как часто проводится инструктаж по технике безопасности на рабочем месте, и пропустит установленный для очередного инструктирования работников срок, допустив их к работе, предусмотрены штрафы:

• должностному лицу, ответственному за обучение персонала, — в размере от 20 000 до 30 000 рублей;
• индивидуальному предпринимателю — в размере от 20 000 до 30 000 рублей;
• организации — от 130 000 до 150 000 рублей.

Если в результате этих нарушений на предприятии произошел несчастный случай, ответственных лиц привлекут к уголовной и гражданско-правовой ответственности. За тяжкий вред здоровью либо смерть работника в результате допуска неподготовленного сотрудника к работе должностное лицо по статье 143 УК РФ оштрафуют на сумму до 400 000 рублей, осудят на принудительные, исправительные или обязательные работы или даже лишат свободы, в зависимости от тяжести и квалификации преступления. В таких ситуациях виновное лицо всегда лишают права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Кроме того, ему придется возмещать ущерб, причиненный самому пострадавшему или его родственникам.

Внеплановый инструктаж по охране труда

В отличие от остальных, внеплановый инструктаж не имеет установленных сроков и периодичности. Руководитель может его назначить для отдельных лиц, цехов и всего персонала в целом. Для чего же нужен внеплановый инструктаж? Давайте разберемся вместе.

Для чего нужен внеплановый инструктаж?

Внеплановый инструктаж с сотрудниками предприятия проводят для того, чтобы рассказать о важных изменениях, которые могут повлиять на их работу.

Согласно пункту 8.9 ГОСТа 12.0.004-2015, который вступит в силу с 1 марта 2017 года, внеплановый инструктаж на рабочем месте проводят если:

• на предприятии изменился технологический процесс производства;
• произошла замена или модернизация оборудования, приспособлений, инструментов, что может повлиять на условия и безопасность труда сотрудников;
• произошли изменения законодательных и других нормативных правовых актов, в которых содержатся требования охраны труда, порядка выполнения работ;
• на предприятии сотрудники создали ситуацию, которая могла вызвать несчастный случай или несчастный случай на производстве уже произошел;
• это требование должностных лиц органов государственного надзора и контроля, общественного контроля;
• у сотрудника предприятия, который работает на вредном производстве, был перерыв в работе более 30 календарных дней, а для остальных работников — более двух месяцев.

Кто проводит внеплановый инструктаж?

Внеплановый инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель сотрудника, который прошел обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Это может быть бригадир, начальник смены или участка, начальник отдела и т.д.

Список сотрудников, для которых необходимо провести внеплановый инструктаж своим приказом утверждает руководитель предприятия.

В приказе «О проведении внепланового инструктажа» необходимо указать следующие сведения:

• причины проведения внепланового инструктажа со ссылками на законодательство или инструкции;
• дату, место и временя проведения инструктажа;
• данные сотрудника (ФИО и должность), который назначен ответственным за проведение внепланового инструктажа;
• список сотрудников, с которыми нужно провести внеплановый инструктаж. 

Внеплановый инструктаж может быть групповым, например, если произошел несчастный случай или об изменениях в законодательстве нужно оповестить группу сотрудников. Также такой инструктаж могут проводить и с одним сотрудником, например, если он периодически нарушает правила охраны труда на своем рабочем месте.

По каким программам нужно проводить внеплановый инструктаж?

Внеплановый инструктаж нужно проводить, используя либо готовые программы, которые разработаны и утверждены на предприятии, либо инструкции по охране труда и безопасному выполнению работ на конкретном рабочем месте. Если внеплановый инструктаж касается изменения законодательства, нужно использовать тексты этих документов и другие локальные нормативные акты.

Объем и содержание внепланового инструктажа нужно определять в каждом конкретном случае отдельно. То в первую очередь будет зависеть от причин и обстоятельств, по которым возникла необходимость проведения такого инструктажа.

Как проверить знания сотрудников, которые они получили во время внепланового инструктажа?

Как и в случае с первичным, повторны или целевым инструктажами на рабочем месте, после внепланового инструктажа руководитель проводит устную проверку приобретенных работниками знаний и навыков безопасных приемов работы. После чего информацию о проведении внепланового инструктажа нужно внести в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте. В нем необходимо:

1. поставить дату проведения внепланового инструктажа;
2. поставить подписи двух сторон: проверяющего лица и инструктируемого;
3. в графе «Причина инструктажа» обязательно кратко описать основания его проведения.

С сайта: http://profi-cpr.ru/biblioteka/stati/oxrana-truda/vneplanovyij-instruktazh-po-oxrane-truda.html

Работники, освобождаемые от первичного инструктажа по охране труда

От первичного инструктажа на рабочем месте освобождаются работники, работа которых не связанна с обслуживанием, эксплуатацией, испытанием, ремонтом и наладкой оборудования, применением и хранением сырья и материалов, а также не связана с использованием электрифицированного или другого инструмента. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте утверждается работодателем. Разумеется, оформлять проведение первичного инструктажа на рабочем месте лучше для всех работников.

Наименование структурного подразделения

СОГЛАСОВАНО:                                                                                                                                                                                                                    УТВЕРЖДАЮ:
Председатель профсоюзной                                                                                                                                                                                    Директор института
организации работников КГПУ им. В.П. Астафьева                                                                                                                                            Декан факультета
____________ О.Г. Софронова                                                                                                                                                                    ____________ Ф.И.О.
«____»____________ 20__ г.                                                                                                                                                     «_____»___________ 20__ г.
протокол № ______

ПРОГРАММА первичного инструктажа на рабочем месте для работников структурного подразделения
__________________________________________________________________

№ п/п Наименование темы Количество часов

Справка: время ставится в зависимости от технологического процесса и оборудования на рабочем месте.

СОГЛАСОВАНО:
Инженер по охране труда _________________ Ф.И.О.

Скачать Программу первичного  инструктажа на рабочем месте можно в разделе «Практические материалы»

Правила проведения обучения

К основным правилам инструктажа относится:

• инструктор должен предварительно самостоятельно заслушать специальные курсы, имеющие отношение к ТБ или ОТ;
• обучение в любой компании должно проводиться по специальной программе, утвержденной внутренними нормативными актами;
• инструктор должен придерживаться специального учебного плана;
• если проводится обучение в связи с обнаружением какого-либо несчастного случая, то специалист должен рассказать работникам все обстоятельства такого события, причины его возникновения и негативные последствия.

От правильности данного процесса зависит, насколько безопасной будет последующая работа сотрудников в компании.

Особенности инструктажей разных видов

Всего видов инструктажей работников по охране труда в организации не так уж и много — их пять. Они различаются программой, периодичностью, категориями работников, которые их проходят.

Что такое вводный инструктаж

Самый первый инструктаж предназначен для новичков. К новым работникам присоединяются:

• командированные из других организаций;
• работающие временно;
• стажеры, практиканты и т.д.

Проводит инструктаж специалист по ОТ или ответственный сотрудник, которому поручили провести процедуру.

Важно!Должно быть соблюдено требование — если вводный инструктаж проводит кто-то другой, он обязан пройти обучение и проверку знаний в аккредитованных н организациях. Такие требования изложены в письме Минтруда от 09.08.2016 № 15-2/ООГ-2884.. Перед проведением надо составить и утвердить программу вводного инструктажа

Никаких законодательных требований по оформлению нет

Перед проведением надо составить и утвердить программу вводного инструктажа. Никаких законодательных требований по оформлению нет.

Пошаговый порядок вводного инструктажа:

1. Разработка и утверждение инструкции с учетом специфики компании.
2. Составление методичек по правилам ОТ на рабочих местах, подготовка материала для раздачи.
3. Проведение лекции сотрудникам.

Примерная программа вводного инструктажа:

• ознакомление с с внутренними нормативными актами и инструкциями по ОТ;
• что надо делать при возникновении внештатных опасных ситуаций;
• изучение правил пользования средствами индивидуальной защиты — СИЗ;
• правила оказания первой помощи расположение средств пожаротушения, их применение;
• разъяснение частых причин аварий, пожаров, несчастных случаев, их предупреждение.

По окончании инструктажа проводится устный контроль усвоенных знаний и навыков.

Что такое первичный инструктаж

Первичный инструктаж проходят также все сотрудники, включая тех, кто работает исключительно в офисе. Такой порядок установлен ст. 225 ТК и п. 1.1 «Порядка обучения…».

Также составляется программа, она согласовывается со специалистом ОТ и визируется руководителем организации. Первичный вид инструктажа нацелен на ознакомление с требованиями по технике безопасности на конкретном рабочем месте или в отделе. В него могут включаться:

• сведения о рабочем месте, используемое оборудование, безопасное обращение с ним;
• правила поведения на работе;
• использования средств индивидуальной защиты, меры безопасности в экстренных ситуациях, предупреждение травматизма;
• правила обращения с электроприборами;
• оказание первой помощи.

Некоторых сотрудников можно освободить от этого вида инструктажа. В перечень освобождаемых входят работники, чья деятельность не связана с:

• эксплуатацией, испытанием, наладкой или ремонтом оборудования;
• применением электро- или иного инструмента;
• хранением и применением сырья и материалов.

Часто можно услышать, что вводный и первичный инструктаж по охране труда практически одинаковы. Это заблуждение — в отличие от первичного вводный обязателен абсолютно для всех работников.

Проведение повторного инструктажа

Повторный вид инструктажа проводится для поддержания уровня знаний о технике безопасности. Проводит его непосредственный руководитель. Факт проведения регистрируется в «Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте». Если сравнить, какие виды инструктажей по охране труда наименее отличаются друг от друга, — это первичный и повторные. Повторный проводится аналогично первичному каждые 6 месяцев по той же программе. После окончания инструктажа — устная проверка усвоенного.

Важно!Если проверка покажет, что работник не усвоил программу, его не допускают к работе, а инструктаж проводят повторно.

Целевой инструктаж

При выполении разовых видов работ необходимо провести целевой инструктаж. К таким видам работ относят:

• ликвидацию последствий аварии, либо стихийного бедствия;
• те работы, на выполнение которых требуется разрешение, либо допуск-наряд;
• массовые мероприятия, проводимые в организации.

Проводится целевой инструктаж как индивидуально с работником, так и с их группой. Объем инструктажа и его содержание определяется в зависимости от того, что явилось причиной его проведения. После инструктажа проводится проверка знаний в устной форме, а также приобретенных навыков безопасной работы.