Игорные зоны россии

«Азов-Сити» – ликвидация легенды российского игорного бизнеса

До 2019 года существовала еще одна игорная зона, которая появилась в России первой, – «Азов-Сити». Однако, согласно законодательству, в одном субъекте РФ может существовать только один объект подобного назначения. Было решено развивать ИРКЗ «Красная Поляна», а «Азов-Сити» – ликвидировать. Таким образом, 1 января 2019 года объект прекратил свое существование.

Последствия ликвидации проекта, который предоставлял тысячам местных граждан рабочие места, оказались губительными для края. В области оказалось очень мало вакансий для уволенных людей, а предлагаемая заработная плата была несоизмерима с той, которую работники получали в «Азов-Сити».

Кроме того, по мнению экспертов, закрытие столь глобального проекта без компенсации денежных средств компаниям, вложившим в его развитие немалые средства, в будущем оттолкнет потенциальных инвесторов от подобных российских проектов.

Какие объекты работали на территории ИРКЗ «Азов-Сити»

«Азов-Сити» – первая игорная зона в России, которая функционировала с 2010 года. С ней работали два инвестора, владеющие тремя объектами, – ООО «Роял Тайм» и ЗАО «Шамбала». В свое время они предприняли немало попыток, чтобы сохранить «Азов-Сити». Какие игорные заведения здесь работали?

Казино «Оракул»

Оно было одним из крупнейших казино Российской Федерации: площадь игорных помещений достигала 4 тыс. кв. м. Это казино, кроме того, являлось одним из наиболее посещаемых игорных объектов РФ.

Помещения казино включали слот-залы и покер-румы. Особенностью «Оракула» были регулярные покерные турниры, которые проводились ежедневно, а также ежемесячный покерный турнир MINI ORACUL POKER SERIES.

При казино действовал отель, рестораны и бары, а также концертная площадка. Из всех российских казино только «Оракул» проводил онлайн-трансляции развлекательных мероприятий.

Казино «Шамбала»

«Шамбала» было вторым по посещаемости игорным заведением «Азов-Сити», в котором на площади порядка 8 тыс. кв. м размещалось более 800 автоматов и 40 игровых столов (покер, рулетка, автоматы, баккара, блэкджек). Общая площадь комплекса составляла 19 тыс. кв. м.

На территории действовала пятизвездочная гостиница на 150 номеров, а также рестораны с самыми разнообразными кухнями мира. Гостям был доступен спа-салон – «Шамбала» было единственным объектом в ИРКЗ России, который предлагал такие услуги.

Казино «Нирвана»

Оно было третьим по посещаемости и площади игорным заведением ИРКЗ «Азов-Сити». Занимало 1,5 тыс. кв. м. В казино регулярно проводились слот-турниры и розыгрыши призов. В нем также работала «Школа покера», где можно было научиться основам и узнать секреты этой популярной игры.

Получение лицензии

^

Согласно действующему
законодательству, деятельностьпо организации и проведению
азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит обязательному
лицензированию. Такая лицензия
действует бессрочно.

Федеральная налоговая служба является органом, который лицензирует деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
Для получения лицензии необходимо выполнение определенных условий.
Среди них разделение игорного заведения на зону обслуживания участников азартных игр и служебную зону,
размещение нормативных документов (Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ),
правил азартных игр и правил посещения игорного заведения в доступном для участников игр месте и т.д. см.
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 №1130.

• а) документ, содержащий сведения о работниках соискателя лицензии (фамилия, имя, отчество и дата рождения), с приложением копий паспортов и копий трудовых книжек указанных работников;
• б) расчет стоимости чистых активов соискателя лицензии, осуществленный в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
• в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании специального оборудования, позволяющего обеспечить учет, обработку ставок, интерактивных ставок, фиксирование результатов азартных игр и расчет сумм выигрышей, подлежащих выплате, а также зданий, строений, сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих зданиях, помещениях и сооружениях);
• г) планы помещений игорного заведения (по каждому адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности) с указанием зоны обслуживания участников азартных игр, служебной зоны и расположения процессингового центра букмекерской конторы (процессингового центра тотализатора) и кассы букмекерской конторы (кассы тотализатора);
• д) копии документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии сотрудников, обеспечивающих личную безопасность участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения и работников организатора азартных игр во время их нахождения в игорном заведении, или копию договора о предоставлении частных охранных услуг, или копии документов, подтверждающих оборудование игорного заведения системой тревожной сигнализации, либо копии иных документов, подтверждающих обеспечение соискателем лицензии личной безопасности участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения и работников соискателя лицензии во время их нахождения в игорном заведении;
• е) сведения о размере и источниках происхождения денежных средств, вносимых в оплату уставного капитала соискателя лицензии, в соответствии с Правилами подтверждения источников происхождения денежных средств, вносимых в оплату уставного капитала организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2011 г. N 567.

При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных документах, а также контроля соблюдения соискателем лицензии лицензионных требований
ФНС России запрашивает необходимые сведения в государственные структуры и ведомства.

Осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Если Вы намерены осуществлять деятельность по адресу, не указанному в лицензии,
то в заявлении о ее переоформлении необходимо указать новый адрес
и перечень документов, определенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 №1130.

Зачем получать лицензию?

Чтобы открыть казино, зал игровых автоматов или букмекерскую контору, предпринимателю понадобится лицензия. Она дает законное право зарабатывать на азартных играх и делает бизнес правомерным участником игорного рынка. Кроме того, лицензия увеличивает лояльность среди партнеров и повышает доверие среди игроков. Ведь посетитель должен быть уверен, что внесенные им деньги никуда не пропадут.

В России, чтобы получить лицензию на игорный бизнес нужно соответствовать ряду критериев, начиная от уставного капитала, заканчивая площадью и местом расположения игорного комплекса.

Регистрация компании

Прежде, чем получить разрешение на организацию гемблинга, которое выдает Министерство финансов, нужно зарегистрировать юридическое лицо на территории РФ. Для этого необходимо учесть оборотный капитал, наличие или отсутствие акционеров, или выбрать компанию с ограниченной ответственностью.

После того, как вы зарегистрировали свою компанию, нужно определиться какой вид лицензии вам необходим. Это зависит от вида игорного бизнеса, который вы хотите вести и требований, которые вам предстоит выполнить.

Согласно законодательству РФ, получить лицензию на организацию гемблинга можно лишь для наземного игорного бизнеса, интернет-казино в России запрещены.

Виды разрешений

Если вы решили открыть наземное казино или зал игровых автоматов, ваш бизнес может функционировать исключительно в зоне игорных зон. В противном случае владелец такого бизнеса может получить штраф или попасть в тюрьму.

Основные требования

Если вы выбрали тип игорного бизнеса, которым хотите заняться, нужно удостовериться, что он проходит требования по уставному капиталу и обороту средств. Для организации гемблинга на территории игорных зон, стоимость чистых активов компании должна быть не менее 600 млн. руб. Для тотализаторов и сетей букмекерских клубов размер уставного капитала должен быть не менее 1 млрд. руб.

Кроме того, компания, которая проводит азартные игры должна выполнить еще требования к самим помещениям и игорному оборудованию.

Например, если вы решили открыть зал игровых автоматов в одной из игорных зон, то площадь этого помещения должна быть от 100 кв.м. Все игорное оборудование обязано непосредственно принадлежать вашей компании, а игровых автоматов может быть не менее 50 единиц.

Мы собрали основные критерии, на которые стоит обратить внимание при получении лицензии на игорный бизнес в России. В следующих материалах мы расскажем, как получить разрешение на организацию гемблинга в других юрисдикциях, и в чем разница между законодательством РФ и других стран, где легализованы азартные игры

Игорная зона «Приморье»

Расположение: Приморский край, бухта Муравьиная

Количество игорных объектов: 1

До недавних пор на территории российской игорной зоны было несколько резидентов: «Джи 1 Интертейнмент», «Даймонд Форчун Холдингс Прим», «Роял Тайм Приморье», «Приморский Энтертейнмент Резортс Сити» и др. Однако в 2017 году «Корпорация развития Приморского края», которая является девелопером «Приморья», расторгла договор аренды с «Роял Тайм Приморье» из-за невыполнения компанией условий инвестирования. Свободные участки игорной зоны были выставлены на аукцион, и на проекте появился новый инвестор. В мае 2018-го им стал оператор «Азов-Сити» – ЗАО «Шамбала».

Также в феврале 2019 года арендатором нескольких участков земли на территории игорной зоны «Приморье» стала японская компания «Даймонд Форчун».

Казино Tigre de Cristal

В казино имеется 226 игровых автоматов, 53 игровых стола и премиум-зал VVS. В линейке настольных игр – покер, баккара, Сик Бо, рулетка.  Кроме того, в Tigre de Cristal можно делать ставки на спорт.

В здании есть концертная площадка, где постоянно проходят разнообразные шоу – развлекать гостей приезжают звезды российского и мирового шоу-бизнеса. В «Приморье» также есть, где остановиться, – гостиница Tigre de Cristal люкс-класса была номинирована на премию World Travel Awards в категории «Ведущий российский отель – 2017».

На территории объекта масса магазинов и ресторанов. Планируется, что в течение нескольких лет здесь будут реализованы новые игорные заведения и гостиницы на 4 и 5 звезд.

В настоящее время уже намечено начало реализации второй фазы проекта. Так, запланировано строительство гостиницы на 350 номеров, крытого пляжного клуба, ресторанов, магазинов и зала для проведения конференций и выставок. Расширение также будет включать новую гемблинг-зону с 50 дополнительными игровыми столами VIP-класса, 25 столами массового сегмента и 300 игровыми автоматами.

Кроме того, на территории российской игорной зоны «Приморье» в 2020 году будет возведен еще один объект, которым в настоящее время занимается ЗАО «Шамбала». Директор Департамента туризма Приморского края Константин Шестаков сообщил, что пройдены все необходимые экспертизы, получено разрешение на строительство и работы уже начаты.

Почему Сочи, а не Азов?

После закрытия «Азов-Сити» игорная зона «Красная Поляна» стала единственной в Краснодарском крае. Собственно, официально это и явилось причиной закрытия «Азов-Сити» — по закону в одном регионе не может действовать более одной игорной зоны. Но ведь наверняка были и другие резоны для закрытия одной и открытия другой игорных зон. Давайте разбираться.

Сочи является популярным черноморским курортом с конца 19 века, куда богатые россияне приезжали, чтобы понежиться на солнце. Во время правления Сталина в 1930-х годах на побережье был построен ряд санаториев, чтобы предоставлять субсидируемый отдых советским рабочим. С распадом Советского Союза и открытием границ с Россией город потерял большую часть своей привлекательности, поскольку российские отдыхающие предпочли выбирать путевки в Турцию и другие зарубежные страны. Но в XXI веке Сочи получил колоссальное финансирование к зимним Олимпийским играм 2014 года, затраты на которые составили по различным оценкам от 12 до 51 миллиарда долларов США.

Поэтому создание игорной зоны в Сочи имеет огромное значение для всего региона Черноморского побережья России. Дело в том, что открытие «Красной Поляны» — это стратегический шаг, поскольку после Олимпиады в городе была построена инфраструктура, которую необходимо использовать в полной мере. И сделать это можно только с помощью туристов, для чего необходимо поднять туристическую привлекательность города.

В принципе, в Сочи для любителей азарта кроме казино больше ничего не нужно строить, здесь все есть:

• отели на любой кошелек,
• горнолыжные курорты,
• множество развлекательных заведений — концертные залы, стадионы, аттракционы…

И, несомненно, есть Черное море со всем его очарованием. Уже сейчас купание, пеший туризм и зимние виды спорта являются прибыльным бизнесом для «жемчужины Черного моря», но Сочи может стать настоящей золотой жилой в еще одной сфере развлечений. Планируется, что игорная зона поможет увеличить поток туристов в Сочи и вернуть инвестиции, сделанные во время подготовки к зимним Олимпийским играм 2014 года.

Таким образом, основная цель открытия игровой зоны в Сочи — повышение количества туристов. Считается, что наличие казино может действительно придать стимул развитию международного туризма. В первую очередь в Сочи ждут игроков из соседних стран, где азартные игры запрещены законодательно, таких как Китай, Турция, Иран, ОАЭ, Израиль.

Еще одной причиной создания игорной зоны в Сочи является быстро развивающаяся индустрия азартных игр. Глава Федерального агентства по туризму России Евгений Куделя пролил свет на популярность казино в России и в частности в Сочи, заявив, что их рост совпадает с недавним ростом туризма. Вместе с тем, наряду с увеличением туристического потока в стране также наблюдается рост популярности онлайн-игр. И хотя вы можете подумать, что этот рост может привести к снижению посещаемости наземных казино, таких как Sochi Casino, на самом деле это не так.

Преимущество реальных казино заключается в том, что игры становятся ближе к более широкой аудитории. Это делает посещение наземного казино еще более увлекательным, поскольку гости могут испытать в реальной жизни те онлайн-игры, в которые они постоянно играют на компьютере или смартфоне. И если большинство игорных зон в России — это исключительно удаленные районы, граничащие с другими странами, в которых должны играть в основном гости из-за рубежа. А Сочи и «Красная Поляна» — рядышком, поездку туда могут позволить себе большинство россиян.

На сегодняшний день игорная зона «Красная Поляна» насчитывает три игорных заведения:

Что такое игорный бизнес вообще

Игорным бизнесом в широком смысле называется деятельность по организации любых азартных игр. То есть основными элементами данного бизнеса являются ставки которые делаются игроками, риск потери ставки и шанс на выигрыш суммы, превышающей сумму ставки.

Как правило, все виды азартных игр делят на два основных типа: выигрыш в которых зависит от случая (игровые автоматы, кости и прочие), и выигрыш в которых зависит не только от случая, но и от навыков игроков (например, покер, тотализаторы).

Во всем мире существует бесчисленное множество видов азартных игр, бессмысленно перечислять их все. Практически все страны получают значительные доходы от данного вида бизнеса. Во многих странах азартные игры разрешены только на специально выделенной территории, как правило, эти территории процветают с точки зрения экономики. Лас-Вегас посещают порядка 40 миллионов туристов в год, в китайском игровом центре Макао количество туристов достигает 30 миллионов в год, что приносит огромные деньги в бюджет.

В странах, где азартные игры и Казино в частности запрещены на всей территории, этот вид бизнеса не исчезает, а как правило, становится криминальным. Например, в Японии запрещены все виды азартных игр, кроме ставок на спорт, лотерей и некоторых национальных видов игр.

Ликвидированные заведения

«Азов-Сити» ― первая федеральная зона с азартными играми, которая работала с 2010 по 2018 год. Решение о ликвидации комплекса было принято из-за открытия нового казино в Сочи. Несмотря на глобальные потери для бюджета региона и риска повышения безработицы, зона перестала существовать в 2019 году.

На территории работало три казино, бары и рестораны. Всего было трудоустроено около 2500 человек. Место было популярно среди туристов, на сценах регулярно выступали приглашенные звезды. Много оборудования было отправлено в новый комплекс «Приморье». Сейчас о некогда процветающем месте напоминают лишь неоновые вывески и полуразрушенное заведение «Шамбала», которое получило новую жизнь в тысячах километров от «Азов-Сити».

Сфера игорного бизнеса в России активно развивается: залы ежедневно принимают тысячи туристов, открываются новые заведения. Любители азартных развлечений найдут себе место по душе, при этом будут играть, не нарушая закон. Каждый комплекс предоставляет отличный сервис и зрелищную развлекательную программу.

Казино в России, где разрешено играть

Сочи. Развлекательный комплекс открылся на Красной поляне в 2017 году. На данный момент в Сочи есть два действующих казино:

• Бумеранг;
• Сочи.

Также был открыт клуб игровых аппаратов Бонус Slots, рестораны, бутики, банкетные и конференц-залы. Во флагманском заведении ежемесячно проводятся международные турниры, а на сцене дают концерты звезды российской эстрады.

Все залы игорной зоны подключены к системе прогрессивных джекпотов. Получить накопительный приз может любой участник. Для посетителей предусмотрена программа лояльности и джанкет-туры. Гости, посещавшие Красную Поляну, оставляют отзывы о крупных выигрышах и хорошей развлекательной программе.

Зал Sochi Casino

Калининградская область. Игорная зона «Янтарная» открылась в начале 2017 года. Находится комплекс в 50 километрах от Калининграда. Заведение считается перспективным из-за удобного расположения и близости к странам Европы.

Сейчас на территории открыто казино и зал игровых автоматов. Руководство планировало до 2019 года занять все 99 га выделенных площадей, но из-за финансовых трудностей этого не случилось. В 2020 году руководство провело размежевание земли на 39 участков с целью продажи их инвесторам.

На территории есть гостиница, рестораны и бары. Посетителям предлагается заказать джанкет-тур с депозитом от 100 000 до 1 000 000 рублей. В казино действует строгий дресс-код: игроков не пускают в спортивной и неопрятной одежде.

Зал с игровыми слотами

Приморский край. Игорная территория «Приморье» расположена недалеко от города Владивостока. Открытие Tigre de Cristal состоялось в 2015 году. Несколько компаний боролись за продолжение застройки зоны, но Тигре де Кристал так и оставался единственным заведением вплоть до 2020 года. Развлекательный комплекс находится недалеко от Китая, что привлекает туристов и азартных жителей Поднебесной.

В 2020 году состоялось долгожданное открытие комплекса «Шамбала». На территории казино проходят покерные турниры, выступают звездные гости. Для игроков предусмотрена программа лояльности с растущими привилегиями.

Здание Тигре де Кристал

Алтайский край. Развлекательный комплекс носит название «Сибирская монета». Находится он в 280 км от Барнаула. На территории расположено казино Altai Palace. В комплексе можно не только поиграть в автоматы, рулетку или блэкджек, но и снять номер в отеле.

Гостям в ресторане подают блюда от известного шеф-повара. На территории есть бассейн, тренажерный зал и спа. В отеле несколько уровней номеров: от стандарта до VIP. Посетители могут самостоятельно забронировать комнату или получить бесплатное проживание по условиям программы лояльности.

В интернете можно увидеть многочисленные положительные отзывы игроков, которые посетили это заведение. Гости отмечают высокий уровень сервиса, отличную кухню и комфортные апарт-номера.

Зал с игровыми слотами

Игорная зона «Сибирская монета»

Размещение: Алтайский край, село Ая

Количество игорных объектов: 1

С 2014 года в игорной зоне Алтая два инвестора – компания «Алти», владелец казино Altai Palace, и «РТГ-Балтик», которая так и не начала строительство своего объекта и теперь должна выплатить 55 млн рублей штрафа за нарушение условий инвестиционного соглашения.

26 февраля 2019 года состоялось рассмотрение дела о расторжении договора между резидентом игорной зоны «Сибирская монета» и Управлением Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности в алтайском арбитражном суде. Требования представителей управления удовлетворены.

Altai Palace

Игорное заведение не отличается большим количеством игровых автоматов (160) или столов (14). При казино работает четырехзвездочный отель с номерами разного класса – от бюджетных на одно-два спальных места до люкс площадью 100 кв. м. Altai Palace, как и «Казино Сочи», предлагает множество неигровых вариантов отдыха: рестораны, SPA-салон, бильярд, тренажерный зал, бассейн.

Казино известно своей разнообразной развлекательной программой: ежегодно летом здесь проходит музыкальный фестиваль Altai Palace Fest, который собирает тысячи зрителей со всей страны.

Игорные зоны в России, где разрешены все виды азартных игр

Как указывалось выше, на территории России все виды азартных игр разрешены только в специализированных игорных зонах.  Федеральный закон 244-ФЗ подробно разъясняет где и при каких условиях такие зоны могут быть размещены. Однако, в подробном рассмотрении всех необходимых условий размещения нет смысла, так как перечень зон жестко определен законодательно.

В настоящее время казино разрешены на территории  игорных зон, которые созданы в следующих субъектов РФ: Республика Крым, Алтайский край, Краснодарский край, Приморский край, Калининградская область

Обратите внимание, что на территории одного субъекта РФ создаётся не более одной игорной зоны.

Ситуация в игровых зонах к началу 2019 года

• Республика Крым. Игорная зона Республики Крым, по сообщению главы Республики Сергея Аксенова, начнет работать с осени 2019 года. Но к настоящему моменту место ее размещения еще четко не определено. Предлагались различные варианты и, существующий в настоящий момент, возможно, не является окончательным. Одной из самых больших проблем является секционный режим, установленный в отношении Республики Крым. Реализация такого проекта потребует не только огромных инвестиций, но и определенного опыта, технологий продвижения и управления таким комплексом. Всего этого у отечественных операторов явно недостаточно, а зарубежные инвесторы не могут легально войти на эту территорию.

• Алтайский край. В настоящее время в Алтайском крае функционирует четырехуровневый игровой комплекс Altai Palace (комплекс Сибирская монета). В его состав входят казино, отель, ресторан, караоке-холл, SPA-комплекс и большая открытая зона для активного отдыха, а также летняя концертная площадка. Чаще всего комплекс посещают жители из различных регионов Сибири. Комплекс расположен в на расстоянии 288 километров от столицы Алтайского края, в городе Барнауле. На развитие этой игровой зоны за девять лет ее существования направлено более 1,7 миллиардов рублей инвестиций. За 2017 год в «Алтай Пэлас» побывало почти 60 тысяч человек. Препятствием развития «Сибирской монеты» служит почти полное отсутствие необходимой инфраструктуры и слабая заселённость региона. Налоговые поступления от этой игорной зоны за 2017 составили чуть более 31 миллиона рублей, что несоизмеримо с произведенными инвестициями.

Фото и видеоматериалы с официального сайта Altai Palace

Фото: «Роял Тайм Групп»

Фото: Алексей Овчинников

Приморский край. Запуск игровой зоны «Приморье», расположенной в Приморском крае, в бухте Муравьиной, состоялся в октябре 2015 года. Первым казино, которое заработало в этой игровой зоне стало «Хрустальный тигр», или на французский манер «Tigre de Cristal». В настоящее время это игорное заведение и отель остаются единственными работающими в приморской игорной зоне. Зона расположена в 50 километрах от Владивостока. На очереди планируются ещё два объекта, которые по плану должны принять туристов в 2019 году. За два года казино приняло более 850 тысяч посетителей, около 80% из которых являются жителями Китая. Инфраструктура «Приморья» еще не достроена и находится в процессе развития.

Фото: официальная группа казино Tigre De Cristal Вконтакте

Калининградская область. В Калининградской области расположена игровая зона «Янтарная». Планируемая сумма вложений в нее составит около 45 миллиардов рублей. Первый зал игровых автоматов MAGIC CRYSTAL на территории игорной зоны «Янтарная» начал работу в 2016 году. В настоящий момент на территории комплекса функционирует единственное казино «Sobranie», конференц-центр, зона для прогулок и отель. Расположена игровая зона в 35 километрах от Калининграда. Планы по развитию зоны очень большие, однако все упирается в отсутствие иностранных инвесторов, которые могли бы помочь правильно поставить бизнес-процессы.

Фото: официальная группа казино «Sobranie» Вконтакте