Услуги по лицензированию

Что требуется выполнить для того, чтобы получить лицензию?

Получение лицензии для обучения требует много времени и усилий. Для лицензирования нужно подготовить большой пакет документации, разработать ряд обучающих программ, получить разрешительные заключения в различных государственных инстанциях. А затем около 2-х месяцев соответствующими органами рассматриваются документы, и принимается решение выдать лицензию или отказать в ее выдаче. 

Чтобы не получить отказ, необходимо со всей ответственностью подойти к подготовке и сбору бумаг, при необходимости нужно обратиться к специалистам, помогающим в решении всех вопросов, связанных с лицензированием в образовательной сфере. 

Огромный плюс лицензии в том, что она является бессрочной, процедуру получения придется проходить только один раз, поэтому стоит приложить все усилия для достижения положительного результата.  

Согласно установленным правилам, перед подачей документации соискатели должны выполнить ряд требований:

• выбрать из собственных площадей, приобрести или арендовать объект для проведения учебных и сопутствующих мероприятий, отвечающий специфике деятельности и представленным программам;
• иметь в наличии разрешительное заключение санэпидемстанции на используемый объект;
• создать соответствующие условия для здоровья и безопасности учащихся;
• подтвердить наличие материально-технических ресурсов, отвечающих федеральным стандартам;
• предоставить самостоятельно составленные обучающие программы;
• обладать бумажными и электронными материалами, другими источниками информации для собственных программ;
• иметь сотрудников, работающих в штате или на договорных условиях с соответствующим образованием и стажем.

Лицензию на обучение организация или частник могут заполучить даже в том случае, если их работа в сегменте образования будет дополнением к основной деятельности. 

Комплект документации для лицензирования: что нужно подготовить?

Лицензиату необходимо подтвердить полную подготовленность и создание качественных условий для оказания услуг в сегменте образования. Ему нужно собрат, оформить и предоставить в соответствующие инстанции документацию. А именно нужны:

• заявка на получение разрешения;
• копия устава, если заявитель учреждение, или копию регистрационного свидетельства, если заявление подается ИП;
• подтверждение на право использовать объект, находящийся в его распоряжении – договор аренды или право собственности;
• подтверждение регистрации организации или ИП в едином госреестре;
• справка от санэпидемстанции и службы пожарного надзора о том, что помещение полностью отвечает санитарным правилам и требованиям пожарной безопасности; 
• форма учета в налоговой инспекции;
• справка-подтверждение имеющихся в наличии электронных и бумажных ресурсов, которые распоряжается лицензиат;
• заключение о том, какие условия были созданы для работы информационно-образовательных систем в электронном формате;
• справку, подтверждающую разработку и согласование программ обучения;
• подтверждение информации о сотрудниках педагогах;
• подтверждение того, что в помещениях созданы условия для обучения учащихся с ограниченными возможностями;
• заключение о материально-техническом оснащении;
• квитанция об оплате госпошлины;
• опись-перечень всех подготовленных и сдаваемых документов.  

Порядок получения лицензии ИП

Получение лицензии на определённый вид предпринимательской деятельности требует от соискателя соответствия некоторым требованиям. В зависимости от статуса юридического лица или ИП, а также вида его предпринимательской деятельности, правила получения могут различаться.

В большинстве случаев лицензирования соискатель лицензии должен удовлетворять следующим определённому требованию или комплексу требований. Например:

• иметь недвижимость, транспорт, оборудование и т. д.;
• содержать активный рабочий штаб;
• иметь профессиональное образование, стаж работы и т. д.;
• иметь сформированный капитал.

Следует принять во внимание, что некоторые виды деятельности запрещены для индивидуального предпринимательства. Это касается:

• банковских операций при создании банка;
• деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• работ в области использования атомной энергии;
• деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Если гражданин зарегистрирован в качестве ИП и соответствует выдвигаемым требованиям, он может приступать к получению лицензии. Процесс можно схематично представить в виде инструкции.

Заявление на предоставление лицензии

На первом этапе предприниматель пишет заявление с просьбой предоставить ему лицензию для выбранного им вида деятельности. Образец заявления о выдаче лицензии на розничную продажу алкоголя здесь.

В заявлении ИП указывает данные такого рода:

• личные данные предпринимателя (паспортные данные);
• контактную информацию (номер телефона, электронный адрес);
• основной государственный регистрационный номер (ОГРИП);
• идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
• реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты госпошлины за предоставление лицензии;
• вид деятельности с указанием выполняемых работ, услуг.

В заявлении о предоставлении лицензии обязательно указывается идентификационный номер налогоплательщика

Сбор документов

Далее предприниматель готовит необходимые документы для лицензирующего органа. Минимальный пакет документов состоит из:

• паспорта;
• ксерокопии свидетельства о государственной регистрации ИП;
• заверенной нотариусом копии ИНН или оригинала ИНН и незаверенной копии;
• заявления на получении лицензии;
• данных о квалификации сотрудников (если это требуется).

Стоит иметь в виду, что перечень документов может быть расширен. Поэтому лучше заранее уточнить, какие документы необходимы в этом случае.

Свидетельство о государственной регистрации ИП является одним из документов, предоставляемых гражданином в лицензирующий орган

Оплата госпошлины

Затем ИП оплачивает государственную пошлину за рассмотрение лицензирующим органом его заявки и прикладывает к пакету документов квитанцию об оплате. Размер госпошлины будет зависеть от конкретного вида деятельности. Как правило, госпошлина взимается в размере 7500 руб., но в некоторых случаях лицензия обходится дороже.

Подача документов в лицензирующий орган

Вся документация принимается лицензирующим органом по описи, на копии которой ставится отметка о дате приёма.

Экземпляр описи с отметкой о дате приёма вручается заявителю либо передаётся ему тем способом, каким документы были получены

В течение трёх рабочих дней лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении заявления или о его возврате, если документы не соответствуют требованиям (например, предоставлены не в полном объёме). Если принято решение о возврате заявления, соискателю направят уведомление о необходимости устранения нарушений в течение 30 дней.

Уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений направляется предпринимателю заказным письмом или в форме электронного документа

Получение готового документа

После того как заявление на выдачу лицензии приняли, в срок до 45 рабочих дней выносится решение о выдаче лицензии. Итоговое решение оформляется приказом лицензирующего органа. Лицензию выдадут в течение 3 рабочих дней после её подписания и регистрации.

Решение о выдаче требуемого документа принимается только при соответствии лицензиата всем выдвигаемым требованиям

В случае получения отказа предприниматель имеет право обжаловать такое решение в суде.

В случае утери бланка бизнесмен имеет право обратиться в местный распорядительный орган с просьбой о выдаче дубликата.

Зачем нужны лицензии?

Лицензии вводятся государством для того, чтобы защищать жизнь и здоровье граждан страны, их права и законные интересы, безопасность государства, окружающую среду и культурное наследие. Закон запрещает вводить лицензирование с какими-либо другими целями. 

Лицензирование – это инструмент обеспечения контроля со стороны государства за определёнными видами деятельности. Государство задаёт критерии и требования, которым должны в обязательном порядке соответствовать предприятия и предприниматели, осуществляющие ту или иную деятельность. 

Кроме того, государство осуществляет постоянный надзор за соблюдением владельцами лицензий законов и правил. В случае выявления значительных нарушений, государство может отозвать лицензию – это нередко происходит, например, с российскими банками.

Порядок получения документа

Для получения лицензии сначала нужно собрать необходимые документы и обратиться в Рособрнадзор либо региональный орган, занимающихся выдачей лицензий. Первый вариант подходит для учреждений федерального значения и филиалов иностранных организаций. В остальных случаях для открытия учреждения, занимающегося дополнительным образованием, необходимо обращаться в органы местной власти.

С момента подачи документов до даты выдачи лицензии может пройти не более 45 дней. За это время сотрудники лицензирующего органа проверят документы и вынесут решение по заявке. Наиболее сложный этап в получении лицензии на дополнительное образование – сбор необходимой документации. Чтобы собрать все бумаги, придется обратиться в несколько государственных служб (СЭС, ФНС).

Потребуется собрать следующие документы для лицензирования образовательной деятельности:

1. Заявление.
2. Устав.
3. ИНН, ОГРН.
4. Документы, свидетельствующие о наличии у лица права на использование помещений.
5. Справки из СЭС (о пригодности помещения).
6. Квитанция.
7. Заключение из пожарного надзора.

Под квитанцией подразумевается документ об уплате государственной пошлины. Ее размер – 7 500 рублей. Если документы подаются третьим лицом, необходимо подготовить нотариально заверенную доверенность.

Требования к помещению

Перед тем как получить лицензию на обучение, необходимо позаботиться о подходящем для этого помещении. Оно может быть собственностью предприятия, но допускаются также отношения аренды.

Обязательным является оснащение помещения всеми средствами безопасности (пожарными сигнализациями, системами кондиционирования, освещения).

Для проведения учебного процесса помещение должно быть оснащено гардеробом, мебелью, оргтехникой, всем другим необходимым оборудованием.

Площадь должна быть рассчитана таким образом, чтобы на каждого ученика приходилось не менее 2,5 кв.м. Если планируется устроить пункт питания, необходимо получить справки из Роспотребнадзора.

Обязательными являются справки из СЭС и пожарной службы, которые подтвердят безопасность помещений.

Требования к сотрудникам

Определенные требования также выдвигаются и к педагогическому составу. Сотрудники учреждения, преподающие отдельные предметы, должны иметь достаточную квалификацию для проведения подобной деятельности

Важно подбирать педагогический состав таким образом, чтобы предприятие могло в полной мере реализовать выбранную им образовательную программу

Сфера применения закона о лицензировании отдельных видов деятельности

Статья 1 Закона устанавливает сферу его применения. Нормативный акт регулирует отношения, возникающие между организациями, индивидуальными предпринимателями и федеральными органами исполнительной власти и органами власти субъектов РФ в связи реализации отдельных видов деятельности требующих лицензирования. Сегодня лицензированию подлежат свыше 50 видов работ и услуг, вот некоторые из них: 

• услуги в сфере образования;
• тушение пожаров;
• частная охранная деятельность;
• услуги связи;
• реализация и проектирование авиационной техники;
• утилизация химического оружия;
• производство и установка медицинской техники;
• фармацевтическая деятельность;
• производство и испытание огнестрельного оружия, военной техники;
• перевозка пассажиров и другие услуги и работы в иных сферах. 

Полный перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, представлен в статье 12 Закона. Однако положения нормативного акта четко разграничивают виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с ним и с другими законами. Так, положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования: 

• деятельности, непосредственно связанной с защитой государственной тайны (Закон РФ № 5485-I от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне»);
• использования атомной энергии (Федеральный закон № 170-ФЗ от 21 ноября 1995 г. «Об использовании атомной энергии»);
• деятельности кредитных организаций (Федеральный закон № 395-I от 2 декабря 1990 г. «О банках и банковской деятельности»);
• производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции (Федеральный закон № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»);
• видов деятельности на рынке ценных бумаг и репозитарной деятельности (Федеральный закон № 39-ФЗ от 22 апреля 1996 г. «О рынке ценных бумаг»);
• деятельность по проведению организованных торгов (Федеральный закон № 325-ФЗ от 21 ноября 2011 г. «Об организованных торгах»);
• деятельности депозитариев и паевых инвестиционных фондов, а также аукционных инвестиционных фондов (Федеральный закон № 156-ФЗ от 29 ноября 2001 г. «Об инвестиционных фондах»);
• деятельности негосударственных пенсионных фондов, в том числе, по пенсионному обеспечению и страхованию (Федеральный закон № 75-ФЗ от 7 мая 1998 г. «О негосударственных пенсионных фондах»);
• страховой деятельности (Закон РФ № 4015-I от 27 ноября 1992 г. «Об организации страхового дела в Российской Федерации»);
• клиринговой деятельности (Федеральный закон № 7-ФЗ от 7 февраля 2011 г. «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте»);
• космической деятельности (Закон РФ № 5663-I от 20 августа 1993 г. «О космической деятельности»);
• энергосбытовой деятельности ( Федеральный закон от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Лицензирование указанных видов деятельности производится в порядке, предусмотренном законодательными актами, регулирующими отношения в соответствующей сфере. 
Кроме того, особенности лицензирования, в части касающейся срока действия лицензии, порядка продления срока действия и принятия решения о ее предоставлении, аннулировании или возобновлении действия, могут регулироваться отдельными законодательными актами по следующим видам деятельности: 

1. оказание услуг связи, теле- и радиовещания (Федеральный закон. № 126-ФЗ от 7 июля 2003 г. «О связи», Закон РФ № 2124-I от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации»;
2. частная охранная и детективная деятельность (Закон РФ № 2487-I от 11 марта 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»);
3. образовательная деятельность (исключение – частная организация, расположенная на территории центра «Сколково») (Федеральный закон № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 г. «Об образовании в Российской Федерации»);
4. частная деятельность по управлению многоквартирными домами (ст.ст 192-202 Жилищный кодекс РФ);
5. сбор, обработка, транспортировка, утилизация и размещение отходов 1-4 класса опасности (Федеральный закон № 89-ФЗ от 24 июня 1998 г. «Об отходах производства и потребления»). 

Лицензионные требования

Один из смыслов выдачи лицензий – контроль соответствия предприятий и предпринимателей, осуществляющих те или иные услуги, определённым требованиям, предъявляемым законом. 

Вот, какие требования может предъявлять государство при выдаче лицензий:

1. Требования к помещениям и объектам, в которых будет осуществляться деятельность;
2. Требования к наличию определённого оборудования, технических средств и документации;
3. Требования к сотрудникам (например, может быть необходимо наличие у них определённых знаний, образования, дипломов или других документов, подтверждённого опыта);
4. Требования к действующим на предприятии системам производственного контроля;
5. Требования к организационно-правовой форме предприятия;
6. Требования к размеру уставного капитала предприятия;
7. Ряд других требований.

Чтобы получить лицензию, предприниматель или представитель юридического лица подаёт в соответствующий орган документы, подтверждающие соответствие требованиям закона. Представители лицензирующего органа могут выехать на будущее место осуществления деятельности с целью проверки соответствия площадки этим требованиям. 

Универсальная лицензия

Даёт право осуществлять все банковские операции, в том числе международные. С июля 2017 года все вновь создаваемые кредитные учреждения по умолчанию считаются банками с универсальной лицензией. Чтобы продолжить работать в таком статусе, нужно подтвердить размер капитала от 1 млрд руб. Есть и другие варианты – получить базовое разрешение, изменить статус на небанковскую кредитную организацию или МФО.

По данным на январь 2020 года, универсальной лицензией обладают, в частности, ВТБ, Россельхозбанк, Газпромбанк, Росбанк, Сбербанк и др.

Если банк с универсальной лицензией получил базовую, то есть не смог подтвердить наличие капитала в необходимом размере, снова получить универсальное разрешение он сможет только через 2 года.

Можно ли получить лицензию самостоятельно

Юридические компании, специализирующиеся на лицензировании, любят сгущать краски, рассказывая о сложностях, с которыми предстоит столкнуться предпринимателям, собирающимся получать лицензию. За содействие в этом вопросе просят самые разнообразные суммы – лицензии на образовательную и медицинскую деятельность иногда оцениваются в миллионы рублей. Параллельно развивается и рынок продажи юридических лиц с лицензией. 

На самом деле, процесс не так сложен, а если хорошенько разобраться – и не так коррумпирован, как принято считать среди бизнесменов. Несмотря на то, что в каждой отрасли есть определённая специфика, лицензирование в России, в основном, регулируется одним федеральным законом, изучить который вполне под силу даже тому, кто далёк от юридического мира. Если вы всерьёз намерены заниматься лицензируемым видом деятельности – и собрать необходимые документы не составит для вас большой проблемы. 

Получить лицензию самостоятельно – можно, как можно самому зарегистрировать предприятие, поставить на учёт автомобиль или, например, открыть расчётный счёт. Тут каждый должен сам для себя решить, какой ресурс в настоящее время стоит экономить – своё время или свои деньги. 

Начало

С появлением развитых и цивилизованных государств, в который строго соблюдались законы и порядки, возникла необходимость и в контроле над той или иной деятельностью граждан или организаций. К примеру, при всем желании, даже если вы располагаете нужными средствами, открыть свой банк не выйдет, для начала нужно получить лицензию на подобную деятельность. Сделано это для того, чтобы исключить возможные случаи мошенничества, и люди, обратившиеся к услугам нового банка, были уверены – с их вкладом ничего не случится. Не забывает государство и о себе, так как будет получать налоги с работы этого учреждения. Так что такое лицензия? Как ее получить, и какие ее виды бывают? В этом мы и разберемся.

Сколько стоит лицензия?

Размер государственной пошлины за лицензию установлен статьей 333.33 НК РФ. Статья очень большая, поэтому подскажем, где искать. Находим пункт 1 подпункт 92. Размер госпошлины составляет 7 500 рублей для всех видов лицензируемой деятельности, за исключением:

• банковских операций (0,1 % уставного капитала, но не более 500 тыс. рублей);
• производство, хранение, закупку, поставки этилового спирта и алкогольной продукции (от 800 тыс. до 9,5 млн. рублей);
• розничная продажа алкогольной продукции — 65 тыс. рублей за каждый год срока действия лицензии;
• предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами — 30 тыс. рублей.

Обращаем ваше внимание – госпошлина оплачивается один раз за весь срок действия лицензии. В общем случае срок лицензии не ограничен, но по некоторым видам деятельности он установлен (с возможностью продления), например, срок алкогольной лицензии не должен превышать пять лет

При отказе в выдаче лицензии госпошлина не возвращается. В 2013 году в Конституционном суде рассматривалось дело о возврате заявителю 40 тыс. рублей в связи с отказом в выдаче лицензии на розничную продажу алкоголя (Постановление КС от 23.05.2013 № 11-П). По этому вопросу даже сами судьи не пришли к согласию, один из них высказал особое мнение, суть которого «Формально правильно, но по сути — издевательство». Исходя из этого, прежде чем оплачивать лицензию, рекомендуем сначала обратиться в соответствующий лицензирующий орган, чтобы убедиться, что вы сможете соблюсти необходимые требования для ее получения.

Как проверить, есть ли у банка лицензия

Зайдите в раздел «Информация по кредитным организациям» на сайте ЦБ, а затем во вкладку «Справочник по кредитным организациям». Введите в поисковую строку название банка или его регистрационный номер. Система выдаст результат.

Чтобы посмотреть полные данные о банке, кликните на активную ссылку с его названием.

Можно узнать следующие сведения о кредитной организации:

• наименование;
• регистрационные данные;
• БИК;
• адреса и телефоны;
• размер уставного капитала;
• имеющиеся разрешения;
• участвует ли учреждение в системе страхования вкладов.

Также ЦБ публикует ссылки на официальные сайты банка, информацию о подразделениях и финансовую отчётность организации.

Лицензирование производства лекарственных средств для медицинского применения

Производство лекарств дело важное и ответственное: неверный состав, нарушение санитарных правил, неправильная упаковка и недостаточно квалифицированный персонал могут привести к фатальным последствиям. Лицензирование осуществляет Минпромторг России

Лицензирование осуществляет Минпромторг России.

Чек-лист «‎‎Как получить лицензию на производства лекарственных средств для медицинского применения».

Кажется, процедура даже проще, чем лицензирование образовательных услуг.

Производство лекарственных средств вполне можно отнести к научной деятельности, а значит есть шанс попасть в список участников Сколково. В недавней статье писали, какие льготы есть у «‎сколковцев» — советуем ознакомиться. Вдруг решите внести весомый вклад в науку и параллельно сэкономить на налогах.

Пределы ограничений

Следует понимать, что лицензирование стоит на двух, образно говоря, столпах.

Первый столп – это наличие у субъекта предпринимательской деятельности технических и иных возможностей для осуществления лицензируемого вида деятельности.

Второй столп – это собственно охранительные государственные меры, то есть меры, позволяющие государству пресекать виды деятельности, способные навредить общественным интересам.

В части охранительных функций можно сказать, что структуру лицензионных правоотношений предпринимателя и государства упрощенно можно свести к следующей формуле:

1. государство запрещает для всех предприятий некий вид деятельности, например, производство водки, поскольку производство алкогольной продукции требует соблюдения очень строгих норм во избежание причинения потребителям вреда;
2. государство разрабатывает нормативы производства водки;
3. государство предлагает потенциальным водкопроизводителям доказать, что они могут соблюдать нормативы производства водки;
4. субъект предпринимательской деятельности, создавший условия для производства водки по государственным стандартам, обращается к государству с просьбой сделать исключение из правил и разрешить ему производить водку;
5. государство проверяет технические и санитарные условия для производства водки у данного предпринимателя;
6. если условия действительно соответствуют требованиям государства, то для предпринимателя делается исключение, и он получает разрешение на производство водки.

То есть лицензирование, подытоживая сказанное, есть исключение из запрета на конкретный вид деятельности, своего рода предупреждение возможных в будущем нарушений.

Лицензия на образовательную деятельность

Грызть гранит науки можно всем, а вот учить этому может не каждый. Чтобы нести свет знаний в массы, нужно быть смелым, настойчивым и бескорыстным, ведь сбор вороха документов уж очень нервозатратен и морщинообразующ.

Образовательная деятельность входит в перечень лицензируемых, согласно статье 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». При чём на образовательные организацие инновационного центра «Сколково» это не распространяется. Ещё в законе прописан бессрочный срок действия лицензии.

Чек-лист «‎Как получить лицензию на образовательную деятельность».

Как вы могли заметить, в перечне есть документы для обучения будущих фармацевтов, детективов, частных охранников, религиозных служителей и даже приближённых к гос.тайне.

Организации, предоставляющие образовательные услуги, обычно не скрывают свои лицензии. Наоборот, стараются рассказать о том, когда и за что получена разрешительная бумага. А если скан лицензии отсутствует, то пишут номер. Проверить действующие лицензии можно на сайте Роспотребнадзора.

В каких случаях нужно вносить изменения в лицензию

Как мы уже говорили, лицензия – инструмент контроля за деятельностью со стороны государства. Чтобы этот контроль не терял эффективности, в случае существенных изменений в своих данных предприниматель или руководитель предприятия должен переоформить лицензию. 

Вот перечень случаев, когда переоформление необходимо: 

• Юридическое лицо преобразовано;
• Изменилось название юридического лица;
• Изменился адрес места нахождения предприятия;
• Изменилось имя или адрес индивидуального предпринимателя;
• Индивидуальный предприниматель поменял паспорт;
• Изменился адрес осуществления деятельности;
• Изменился перечень лицензируемых работ или услуг, оказываемых предпринимателем. 

Лицензия на перевозку пассажиров автомобильным транспортом

Развоз друзей и родственников перерос из личной инициативы в вынужденное хобби? Задумались, что пора бы и деньги за это брать? Для таксования на легковом авто лицензия не нужна (только разрешение). А вот для перевозки пассажиров на минивэне или автобусе лицензия обязательна.

Чек-лист «‎‎‎Как получить лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом».

Госпошлина за лицензию платится один раз на все автобусы, платить за каждый отдельно не нужно. Оплатить её должен именно будущий владелец лицензии, но не обязательно водитель.

Автобусы, сведения о которых не включены в реестр лицензий, использовать запрещается.

Автобус исключаются из реестра когда:

• лицензиат подаёт заявление об исключении;
• истёк срока договора аренды / лизинга.

Сроки принятия решения об исключении:

— 3 рабочих дня при подаче заявления лицензиатом;

— 1 рабочий день с момента истечения срока договора аренды. Исключение автоматическое, лицензиата о процедуре не уведомляют.

Исключение из реестра не облагается госпошлиной.