Лоббист кто это: профессия, описание, качества и навыки

Особенности профессии

Эта работа не имеет ничего общего с банальным подкупом. Задача лоббиста – не решение конкретной проблемы, а установление неформального диалога.

Среди лоббистов существует узкая специализация. Лоббистов рынка недвижимости, например, можно подразделить на тех, кто лоббирует интересы риелторов и интересы строителей. Есть “стальное” лобби (металлурги), автолоббисты (автомобилестроители). Лоббисту необходимы серьезные знания в экономике, юриспруденции. Он должен хорошо разбираться в специфике рынка, на котором действуют его клиенты. Чтобы успешно заниматься лоббизмом, нужно иметь налаженные связи, опыт, авторитет и безупречную репутацию.

Методы работы отечественной власти — закрытые и непрозрачные, «достучаться» до чиновников человеку «с улицы» практически невозможно. Поэтому первое и самое главное условие успешной карьеры в GR-сфере (Government Relations) — личные контакты и знакомства с представителями госорганов. Лоббист в традиционном, классическом понимании — это бывший депутат Госдумы, член Совета Федерации, сотрудник какого-нибудь министерства или ведомства, работник администрации президента или аппарата правительства.

Как происходит лоббирование интересов

Фото с сайта dp.by

С практической точки зрения, лоббирование интересов является разновидностью оказания услуг. Соответственно, в случае, если белорусская компания намеревается нанять лоббиста для продвижения своих интересов в США, она сможет это сделать на основании договора на оказание услуг по лоббированию. Стоимость данных услуг в значительной степени варьируется в зависимости от целей, которые ставит перед собой компания.

От $ 5000 до $ 15 000 в месяц, если услуги по лоббированию будут сводиться к:

• Простому мониторингу ситуации и информированию клиента о тех или иных значимых для него событиях об активности конкурентов по лоббированию своих интересов
• Законодательной деятельности конгрессменов и сенаторов по вынесению на рассмотрение проектов законов.

Услуги могут стоить и несколько сотен тысяч долларов в случае, если необходимо проводить масштабную кампанию, разрабатывать сложную стратегию, взаимодействовать с различными органами власти на разных уровнях.

Такая комплексная работа включает разработку детальной стратегии взаимодействия на разных уровнях государственной власти США (Сенат, Конгресс, Государственный департамент), активные встречи с конгрессменами, взаимодействие с целевыми общественными организациями (для информирования о компании, производимом продукте и пользе его для конечных потребителей), активная кампания в СМИ.

По данным сайта OpenSecrets.org, зарегистрированные траты на лоббизм в США только в 2016 составили $ 3,15 млрд. Например, компания Boeing с 1998 по 2016 годы потратила на услуги лоббистов более $ 242 млн.

Лоббизм преследует несколько целей:

• Социально-экономические (решение вопросов соб­ственности и прав распоряжения ею)
• Предоставление прав на ведение конкретной деятельности (экспорт сырьевых ресурсов, производства вооружения и т.д.)
• Государственные заказы
• Получение квот, лицензий
• Доступ к дотациям, кредитам
• Получение экономических/налоговых льгот
• Финансирование социальных программ.

Место работы

GR-специалисты нужны в компаниях, чья деятельность так или иначе зависит от органов государственной власти. В первую очередь, это компании-лидеры федерального или регионального уровня. А также те, кто заинтересован в получении государственных ресурсов или желает быть поставщиком для госорганов. Прибегают к помощи лоббистов и организации, которым требуется регулярное продление различных лицензий и сертификатов. Поэтому спрос на таких специалистов всегда стабильно высокий.

Существует несколько видов организации GR-деятельности. В одних случаях это самостоятельное подразделение бизнеса (отдел, департамент), в других — часть юридического или PR-блока. Иногда GR может быть вынесен за скобки бизнеса и отдан маленькому GR-агентству, основанному каким-нибудь бывшим депутатом. Кроме того, имея профильное образование, можно попробовать устроиться в отраслевую лоббистскую организацию. Больше всего услугами лоббистов пользуются компании, занимающиеся строительством, девелопментом и розничной торговлей.

Чтобы работать в международном GR, нужно очень хорошее базовое образование — юридическое, в сфере международных отношений или внешней экономики. Но российским образованием здесь не обойтись: кандидат на должность лоббиста международного уровня должен быть выпускником европейского вуза. Еще одним важным плюсом станет профессиональная стажировка — либо в госструктуре, либо в транснациональной корпорации, либо в консалтинговом агентстве.

Lobbying Controversies

• During the 2012 presidential race, Republican hopeful and former House Speaker Newt Gingrich was accused of lobbying but not registering his activities with the government. Gingrich said he did not fall under the legal definition of a lobbyist, even though he did seek to use his considerable influence to sway policymakers.
• Former lobbyist Jack Abramoff pleaded guilty in 2006 to charges of mail fraud, tax evasion, and conspiracy in a broad scandal that implicated nearly two dozen people, including former House Majority Leader Tom DeLay.

President Barack Obama came under fire for taking what appeared to be contradictory approaches to lobbyists. When Obama took office after winning the 2008 election, he imposed an informal ban on hiring recent lobbyists in his administration.

Obama said later:

Still, lobbyists were frequent visitors to the Obama White House. And many former lobbyists were given jobs in the Obama administration, including Attorney General Eric Holder and Agriculture Secretary Tom Vilsack.

Лоббист

В современном мире публичная политика – это крайне сложная и запутанная система. Многочисленные государственные и негосударственные структуры взаимодействуют друг с другом на различных уровнях. При этом одна ветвь власти может тормозить или даже полностью блокировать инициативы другой. Разбираться в этом хитросплетении интересов для того, чтобы успешно продвигать определенные политические решения, – задача лоббиста.

Обязанности и требования

Лоббист является представителем той или иной коммерческой структуры, заинтересованной в принятии определенных политических решений. Он должен уметь находить общий язык с политиками, ответственными за их принятие. Для этого ему необходимо обладать выдающимися коммуникативными навыками, а также разбираться в человеческой психологии. Но этого мало – для грамотного взаимодействия с представителями власти, бизнеса и общественных организаций лоббист должен обладать глубоким пониманием политических, экономических и социальных процессов, происходящих в стране, где он работает. Принято считать, что работа лоббиста предполагает подкуп чиновников, но это мнение ошибочно. Лоббист действует исключительно законными методами, опираясь на свои фундаментальные познания в области права.

Трудоустройство

Услугами лоббистов пользуются крупные компании, желающие получить от государства определенные преференции. Это могут быть как госкорпорации, так и полностью независимые структуры. Нередко это предприятия, работающие на экспорт. Как правило, лоббист специализируется и работает только в одной отрасли, например в нефтедобыче.

Образование

Лоббист должен обладать крайне высокой квалификацией в области политологии, экономики или государственного управления. Лучше всего, если он будет выпускником одного из топовых вузов, таких как Московский государственный университет им. М.Ю. Ломоносова, Московский государственный институт международных отношений или Российская академия народного хозяйства при Правительстве РФ.

Другие профессии из данной тематической группы

• Маркетолог
• Оценщик
• Брокер
• Статистик
• Трейдер
• Банкир
• Бизнес-тренер
• Product-менеджер
• Финансист
• Продакт-менеджер
• Кризис-менеджер
• Бренд-менеджер
• Аудитор
• Менеджер по персоналу
• Товаровед
• Бухгалтер
• Офис-менеджер
• PR-менеджер
• Экономист
• Мерчендайзер
• Инкассатор
• Налоговый инспектор
• Менеджер
• Супервайзер
• Торговый представитель
• Финансовый аналитик
• Менеджер по логистике
• Секретарь

Вернуться к списку профессий

Специальности

Список вузов где учат на Лоббиста:
какие предметы сдавать, стоимость обучения на Лоббиста, проходные баллы и выбор специальности.

г. Новочеркасск, ул. Просвещения, д. 132Южно-Российский государственный политехнический университет

344082, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 108Южно-Российский гуманитарный институт

г. Челябинск, просп. Ленина, д. 76Южно-Уральский государственный университет

ул. Комаровского, 9А, Челябинск, Челябинская обл., Россия, 454052Южно-Уральский институт управления и экономики

350040, Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 216Южный институт менеджмента

344068, обл Ростовская, г Ростов-на-Дону, пр-кт Михаила Нагибина, ДОМ 33А/47Южный университет (ИУБиП)

677027, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Петровского, д. 19Якутский гуманитарный институт

677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Ойунского, д. 6, корпус «Г»Якутский филиал «Институт государственного администрирования»

677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, проспект Ленина, 50Якутский филиал «Сибирский университет потребительской кооперации»

677018, Дальневосточный Федеральный округ, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Дежнева, д. 16Якутский экономико-правовой институт (филиал) «Академия труда и социальных отношений»

150023, Россия, г. Ярославль, Московский проспект, 88Ярославский государственный технический университет

г. Ярославль, ул. Советская, д. 14Ярославский государственный университет имени П.Г. Демидова

150003, г. Ярославль, ул. Советская, д. 35Ярославский филиал «Академия труда и социальных отношений»

150040, г. Ярославль, ул. Некрасова, д. 52Ярославский филиал «Институт управления»

150054, г. Ярославль, ул. Кузнецова, д. 1Ярославский филиал «Московский финансово-юридический университет МФЮА»

г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 9Ярославский филиал, Ленинградский государственный университет имени Пушкина

г. Пенза, ул. Калинина, д. 33Б​​Пензенский филиал, Финансовый университет при Правительстве РФ

Премьер-лоббист

Если бы у нас было как в Соединённых Штатах, то наши лоббисты вначале посещали бы Совет Федерации, и совсем не для лоббирования. Они регистрировали бы там собственную деятельность, причём не скрывая ни малейших подробностей. Так велел бы им закон о раскрытии лоббистской деятельности, в соответствии с которым — лоббируй, сколько хочешь, только никому не лги (у нас такого закона нет). Некогда прогрессивные американцы подметили, что если лоббистов законодательно взять за горло и вывести на свет божий, то от них одна только польза. Недаром лоббистов называли слепнями, вьющимися над быком, без которых тот и пашет вяло, и тупеет на глазах. Бык в данном случае и есть чиновники, над ушами которых нужно зудеть и почаще жалить, мол, не спи — у общества, производителей есть нужды и этим нуждам следует вовремя законодательно отвечать.

Их лобби обязано раскрыть информацию о своих доходах; о том, с кем из должностных лиц он обсуждал дела компании, интересы которой он представляет; списки экспертов, которые помогали ему убеждать общество и т. д. Представить себе, что всё это происходит в России, сложно. Хотя бы потому, что наши сенаторы тоже в основном лоббисты, как и лоббисты по совместительству депутаты Государственной думы, чиновники, лидеры крупных и не очень политических партий и т. д. То есть получилось бы, что одни лоббисты докладывают другим об «особенностях национальной охоты».

А почему многие из политиков и чиновников — лоббисты? А потому, что все мы, включая весь цивилизованный мир, давно существуем в реалиях политического рынка, где политики — такой же товар, как и любая система идеологии. И каждый этот товар может покупать. Например, мы с вами за свои голоса. Но мы же ленимся ходить на выборы, а бизнесмены не ленятся, причём не только ходить, но и помогать в организации избирательных кампаний. Преднамеренно не сравниваю этот товар со стиральным порошком или шпротами, а ставлю его на одну полку с «высокоорганизованными интеллектуальными» продуктами, которые всегда, как нас учили классики марксизма-ленинизма, обслуживают интересы того или иного класса или социальной группы.

Другое дело, что у нас этот политический рынок дикий, на нём не видно писаных цивилизованных правил, и такие неотъемлемые от рыночной экономики явления, как лоббизм, загнаны в тень. А не были бы загнаны — и глядишь, нам бы не грезились лоббисты с чемоданами кэша в руках.

Маргарет Тэтчер ведь никто не подозревал в перетаскивании кэша, когда она, не стесняясь, заявляла, что лоббировала, находясь у власти, интересы одной из нефтяных компаний!

В Европе политик может иметь контракты с крупными компаниями, но только должен, во-первых, умело выбирать общественное благо в случае конфликта в собственных интересах, а во-вторых, должен честно и прямо заявлять, чьи интересы он представляет, когда выступает в дебатах парламента. Когда-нибудь и наш менталитет изменится.

Библиография [ править ]

• Джоос, Клеменс: Убедительные политические заинтересованные стороны — Успешное лоббирование посредством компетенции процесса в сложной системе принятия решений Европейского Союза, 526 страниц, ISBN 978-3-527-50865-5 , Wiley VCH 2016 
• Джоос, Клеменс: Лоббирование в новой Европе. Успешное представление интересов после Лиссабонского договора, 244 страницы, ISBN 978-3-527-50597-5 , Wiley VCH 2011 
• Нестерович В. (2015) . Prawa Człowieka. № 18: 97-108.
• Нестерович, Владимир (2016). « ». Krytyka Prawa . том 8, № 2: 79–101.
• Нестерович, Владимир (2010). « ». Мощность. Мужчина. Закон. Международный научный журнал . № 1 : 96–105.
• Гейгер, Андреас: Справочник по лоббированию ЕС, Руководство по современному участию в Брюсселе, 244 страницы, ISBN 3-9811316-0-6 , Helios Media GmbH, 2006 
• — Алфавитный список терминов, связанных с индустрией лоббирования.
• Бюллетень, 16 марта 2006 г., стр. 14. Лоббирование Европы: факты и вымысел
• Европейский юрист, декабрь 2005 г. / январь 2006 г., стр. 9. Лоббисты приземлились
• Financial Times, 3 октября 2005 г., стр. 8. Брюссель готовится к лоббистскому вторжению США
• Новости по связям с общественностью, ноябрь 2004 г., стр. 34, Призыв суждения
• Европейский юрист, декабрь 2004 г. / январь 2005 г., стр. 26. Поднимая крышку над лоббированием
• Пьер Луиджи Петрилло, Демократии под давлением. Лобби и парламенты в сравнительном публичном праве, Giuffrè 2011 (www.giuffre.it)
• Пьетро Семераро, Милые миллионы кредитов и трафик гриппа, изд. Джуффре, Милан, 2000.
• Пьетро Семераро, Торговля влиянием и лоббирование в Уголовном кодексе Испании,
• Вишовати, Марчин: Правовое регулирование лоббирования в новых государствах-членах Европейского Союза, . Февраль 2006 г. (PDF)
• Хайко Кречмер / Ханс-Йорг Шмедес: , 1/2010, S. 112-122
• . BBC News: Политика . Лондон: BBC. 22 декабря 2005 . Проверено 30 января 2007 .
• . BBC News: Политика . Лондон: BBC. 30 марта 2006 . Проверено 30 января 2007 .

Права и возможности

Каждый гражданин нашей страны, как это декларировано Конституцией, имеет право принимать участие в управлении державой. Один из путей реализации такого права – политический лоббизм. Некий человек, озадаченный важным для социальной жизни вопросом, может найти единомышленников, готовых подержать его позицию, объединить их в сплоченную группу и начать лоббировать интересы, тем самым корректируя деятельность различных инстанций, органов, в том числе принимающих законы державы. Известен набор методик, техник, позволяющих наиболее эффективно влиять на Думу и отдельных персон, имеющих реальную власть.

Общественные организации, вступающие в контакт с государственными органами, получают довольно широкие возможности. Можно разработать индивидуальный подход, который сделает активность более эффективной и результативной. Используя правильные слова и формы действия, можно привлечь на свою сторону большие народные массы, тем самым усилив свою позицию и влияние на творящих закон должностных лиц. Многие специалисты отмечают, что в нашей стране развитие этой области социальной активности до сих пор идет слабыми темпами в силу недостаточности регулирования такой деятельности законами, общепринятыми правилами. Звучат оценки относительно существенного повышения эффективности, пользы лоббистов, если удастся принять регламентирующие их деятельность правовые нормы, тем самым структурировав эту область.

Профессиональные обязанности

Поскольку профессия лоббиста не утверждена в России законодательно, то и четкого перечня обязанностей у него нет. Агент должен выполнить задание заказчика, например, обеспечить принятие закона об уменьшении пошлины на металлопрокат. А каким образом он это будет делать – уже секреты профессии.

Но в любом случае хороший лоббист обязан:

• быть всегда в курсе последних событий, которые происходят в мире и стране;
• отслеживать все законодательные и нормативные акты по интересующему его вопросу, начиная с создания, прохождения согласования в комитетах и комиссиях, до принятия;
• наблюдать за работой различных государственных учреждений и анализировать их деятельность;
• знакомиться и постоянно поддерживать хорошие отношения с чиновниками, их заместителями, помощниками и секретарями, а нередко и членами их семей;
• знать специфику рынка, на котором работают заказчики;
• генерировать идеи, писать и продвигать законопроекты;
• работать с избирателями, если дело касается политики;
• сотрудничать с общественными организациями и отдельными деятелями;
• вести деловую переписку в интересах заказчика;
• обращаться к общественности за поддержкой, если это необходимо.

Чтобы приобретать полезные знакомства и поддерживать связи, лоббисту приходится вести активную общественную и светскую жизнь. Это дает возможность побеседовать с влиятельными людьми в неформальной обстановке.

Агенты влияния и их внедрение

Эти подставные лица проникают в аппараты профильных ведомств и структуры конкурирующих компаний. Принцип лоббирования основывается на том, что любую систему (группу лиц, организацию, политические институты и т. д.) нужно взять под контроль для дальнейшего управления или разрушения с помощью внедрения своих агентов. Это дает возможность оказывать влияние на принятие различных решений. Лоббисты могут направить свою деятельность на навязывание регламента и повестки рассмотрений контролируемых аспектов. Чтобы выполнить эту задачу, необходимо внедрение агентов в общественные наблюдательные органы при власти. Также очень выгодно иметь своих представителей в соответствующих инстанциях. Широко практикуется навязывание конкурентам заведомо неэффективных объектов. Тех, которые внешне кажутся довольно перспективными. С помощью этого способа можно заставить конкурентов тратить различные ресурсы и быстро приобретать статус некомпетентных специалистов.

Как построить карьеру

Карьера в понимании лоббиста – это повышение авторитета и получение высокооплачиваемых заказов. Поскольку попасть в профессию очень трудно, молодому кандидату придется постараться, чтобы стать профессиональным лоббистом. Несколько советов начинающему агенту:

• Сначала нужно определиться, обладаете ли вы необходимыми для этой работы качествами, в первую очередь, в общении с людьми.
• Если да, то нужно поступить учиться в хороший вуз и вести активную общественную деятельность, интересоваться политикой и экономикой, а также налаживать связи.
• Параллельно можно устроиться на бесплатную практику в местную администрацию или мэрию, чтобы разобраться в процессах изнутри.
• Начинать свою деятельность желательно с решения актуальных местных проблем, при этом проекты должны быть интересны как жителям, так и бизнес-группам.

Если претендент покажет себя с положительной стороны, то к нему могут обратиться за платными услугами. Если же с лоббизмом не получится, полученные знания и навыки можно применить для политической или административной карьеры.

Прямое лоббирование

Существующие технологии лоббирования можно разделить на две большие группы. К первой относят прямые способы защиты экономических интересов через непосредственную, персональную связь с политическими деятелями. Это могут быть личные встречи или посещение политиком фирм, банков, выставок, производства, организация деловых встреч, симпозиумов, всевозможных конференций.

Прямое лоббирование осуществляется через передачу определенной информации, которая должна склонить законодателей к принятию или отклонению необходимых правовых актов, проведению экспертиз и научных исследований. При этом главная задача — склонить политиков в свою сторону при помощи серьезных аргументов и получить от них поддержку в виде определенных государственных решений и даже направлений политики.

Какие качества и навыки потребуются

С бухты-барахты лоббистами не становятся. Одного желания недостаточно, так как потребуется определенный опыт в той сфере, которую человек избрал будущим полем деятельности и хотя бы минимальные связи с сотрудниками госорганов.

Среди личных качеств любого лоббиста в обязательном порядке присутствуют:

• терпение. О стремительной карьере придется забыть, так как авторитет и опыт нужно будет нарабатывать годами, если не десятилетиями;
• коммуникабельность. В ходе работы лоббист будет сталкиваться с представителями различных организаций, поэтому умение ладить с людьми только приветствуется;
• организаторские способности. Реализация крупных проектов подразумевает талант разрабатывать и проводить определенные мероприятия;
• образование и таланты аналитика. Лоббист должен видеть и понимать ситуацию в целом, а не только в деталях, для чего необходимо знать специфические особенности управления компаниями.
• И еще, среди лоббистов вы никогда не встретите людей мягкотелых и нервных. Хладнокровие, стойкость и самоконтроль — эти качества помогают создать отличную репутацию и заработать авторитет.