Работа на высоте и верхолазная работа: разновидности и требования по безопасности

Работа на высоте – охрана труда и общие нормативы

Рассматривая вопросы, связанные с охраной труда при работе на высоте, следует понимать, что их правовое регулирование обеспечивается достаточно большим перечнем различных документов и нормативных актов

Необходимо обращать внимание на следующие аспекты, имеющие отдельное правовое регулирование:

• Опасность и вредность работ. В большинстве случаев работы на высоте относятся к вредным или опасным условиям труда.
• Охрана труда. В любой сфере деятельности работодатель обязан предпринимать определенные мероприятия по проведению охраны труда, особенно при организации работ на высоте.

С точки зрения вредности и опасности труда, работа на высоте регламентируется положениями следующих основных нормативных документов:

• Приказ Минздравсоцразвития №302н от 12.04.2011. В данном приказе рассматривается перечень профессий, для работников которых являются обязательными медосмотры. При этом работа на высоте требует как минимум ежегодного прохождения работниками периодических медосмотров, а также предварительных осмотров при трудоустройстве.
• Статья 57 ТК РФ. Её нормативы требуют обязательного ознакомления работника с вредностью или опасностью условий труда в трудовом договоре, а также компенсаций, полагающихся за них в соответствии с требованиями законодательства.
• Статья 92 ТК РФ. Если работа на высоте относится к вредной и имеет 3 или 4 класс опасности, то данная статья устанавливает сокращенное рабочее время для занятых в данной деятельности сотрудников.
• Статья 94 ТК РФ. Нормативы означенной статьи регламентируют общую продолжительность ежедневной работы или одной смены для работников, занятых в том числе и во вредных условиях труда.
• Статья 104 ТК РФ. Её принципы регулируют особенности применения суммированного учета рабочего времени – в отношении работ на высоте и другой трудовой деятельности во вредных или опасных условиях длительность учетного периода в данном случае не может превышать 3 месяцев.
• Статья 116 ТК РФ. Она гарантирует работникам, занятым во вредных или опасных условиях, предоставление дополнительных ежегодных отпускных дней, которые должны быть оплачены в полной мере, а также регламентирует общие принципы предоставления дополнительных отпусков.
• Статья 117 ТК РФ. Её принципы рассматривают именно дополнительные отпуска для сотрудников во вредных условиях труда, в том числе работающих на высоте. При этом минимальная продолжительность отпуска в данной ситуации должна составлять 7 календарных дней.
• Статья 146 ТК РФ. Нормативами данной статьи закрепляется право работников во вредных условиях труда претендовать на повышенную заработную плату.
• Статья 147 ТК РФ. Установленные в этой статье нормативы рассматривают непосредственный порядок повышения оплаты работников с вредными или опасными условиями и минимальное значение такового повышения.
• Статья 213 ТК РФ. Она регламентирует прохождение медицинских осмотров работниками, занятыми во вредных условиях труда, в том числе и трудящихся на высоте лиц.

Непосредственно работа на высоте для присвоения ей конкретного класса опасности или вредности в обязательном порядке требует предварительного проведения уполномоченной комиссией специальной оценки условий труда. До этого единственным обязательным требованием для работников в данной сфере является лишь прохождение ежегодных медосмотров и предварительных осмотров при приеме на работу.

С точки зрения вопросов, напрямую касающихся охраны труда при работе на высоте, необходимо ознакомиться с положениями следующих нормативных актов:

• Статья 212 ТК РФ. Этой статьей закрепляется обязанность работодателя по регулярному проведению медицинских осмотров и инструктажей по охране труда для работающих на высоте сотрудников, а также по обеспечению общей безопасности трудовой деятельности в целом.
• Статья 214 ТК РФ. Нормативы означенной статьи вменяют прохождение медосмотров и инструктажей, полагающихся в соответствии с законодательством, в качестве прямой обязанности для сотрудников, работающих на высоте и иных трудящихся, занятых в особых условиях труда.
• Приказ Минтруда №155н от 28.03.2014. Этим нормативным документом устанавливаются общие правила по охране труда для работы на высоте. Данные правила являются практической инструкцией, которая должна соблюдаться работодателями и сотрудниками в полной мере – этот документ имеет федеральное значение и действителен во всех субъектах Российской Федерации.

СИЗ от падения с высоты

Одним из главных требований Приказа 155Н является запрет на использование при высотных работах с возможностью падения монтажных и строительных поясов. Статистика показала, что люди, которые падают в подобном поясе, конечно, остаются живы, но при этом они получают серьезные травмы, которые влияют не только на их трудоспособность, но и дальнейшую жизнь.

Важно знать:

И в этом же подпункте говорится, что в качестве привязи в страховочных системах используется страховочная привязь

В отличие от пояса, нагрузка при падении в привязи распределяется равномерно, и человек, не подвергается травмированию, и что важно, находится в вертикальном положении

Согласно применению теперь все СИЗ от падения с высоты делятся на:

1. Удерживающие, которые используются для не допущения человека в зону риска;
2. Страховочные — для безопасной остановке при падении;
3. Для рабочего позиционирования, как стоя так и сидя. Такие СИЗ служат фиксаторами человека в рабочем положении при выполнении работ на высоте.

Состав системы обеспечения безопасности работ на высоте согласно Приказу 155н:

Маркировка СИЗ

Существенные изменения претерпел порядок использования СИЗ от падения с высоты. Теперь все СИЗ должны пройти сертификацию на соответствие нормам Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты».

Каждое изделие, согласно новым правилам, должно обладать специальной маркировкой. Маркировка дает подробную информацию об изделии. Она должна содержать:

• производитель
• наименование
• артикул
• сертификация изделия
• дата производства,
• номер
• основные условия применения.

Главное требование к маркировке, чтобы она была несмываема, неудаляема, и ни коем образом неотделима от изделия.

Важно знать!

Подробнее про маркировку средств защиты в статье.

Проверка СИЗ

Определен новый порядок прохождения периодических инспекций и сроки служб средств защиты на высоте. Раньше все средства индивидуальной защиты, с статической нагрузкой в 400 килограмм, должны были проходить проверку раз в полгода.

Важно знать:

Возникает вопрос, как же теперь проводить проверки?

В правилах сказано, что: «средства защиты работников должны использоваться по назначению в соответствии с требованиями, излагаемыми в инструкциях производителя».

И, что: «средства защиты работников должны быть соответствующим образом учтены и содержаться в технически исправном состоянии с организацией их обслуживания и периодических проверок, указанных в документации производителя СИЗ».

Итак,  Правила отсылают нас напрямую к производителю. Производители же заявляют, что основным техническим документом на каждое средство защиты от падения с высоты является инструкция по применению, которая в обязательном порядке прилагается к каждому изделию. Именно в инструкции производителя теперь указываются:

1. Первичные правила использования данного средства,
2. Период, через который нужно проводить периодическую проверку,
3. Принципы проведения периодической проверки
4. Срок годности изделия.

Компетентное лицо

В государственных стандартах сказано, что периодическую проверку проводит «компетентное лицо», но тем не менее, кто может являться компетентным лицом, указано не было. В новых же правилах определен круг лиц, которые могут проводить проверку средств защиты от падений с высоты. И это лица, имеющие 3 группу по безопасности высотных работ.

Именно работники 3 группы, могут проводить периодическую проверку СИЗ. А какими минимальными знаниями должны обладать эти работники, указано в «Приложении 1» к Правилам.
Компетентное лицо проводит проверку в соответствии с утвержденной производителем методикой — органолептический контроль, т.е. визуально-тактильная проверка изделия на соответствие основным критериям, указанным в технической документации.
Проще говоря, когда компетентное лицо получает изделие, он

• смотрит срок годности
• степень износа,
• проверяет визуально порывы, трещины, изломы,
• тактильно все элементы изделия: металлические и текстильные.

Опасные факторы падения

Тип и место анкерного устройства указываются в плане производства работ на высоте или в наряде-допуске, и обязательно должны учитывать опасные факторы, обусловленные местоположением анкерных устройств, предусмотренные «Приложением № 10» к Правилам.

Фактор падения

Это характеристика высоты возможного падения работника. Различают 3 уровня риска:

• Фактор падения 0, когда точка крепления находится выше уровня головы человека, строп вытянут выше человека.
• Фактор падения 1, когда точка крепления расположена на уровне точки крепления сзади (D-образное кольцо) или немного выше.
• Фактор падения 2, когда точка крепления расположена ниже точки крепления сзади или на уровне ног.

Фактор отсутствия запаса высоты.

Запас высоты — это свободное пространство остающиеся до нижележащей поверхности в состоянии равновесия работника после остановки падения. Рассчитывая запас высоты, необходимо учитывать суммарную длину стропа и соединителей, длину сработавшего амортизатора и роста работника.

Фактор маятника

Это характеристика возможного падения работника сопровождающееся маятниковым движением.
При возможном факторе «маятника» необходимо учитывать изменение траектории падения работника из-за срабатывания амортизатора, запаса высоты и свободного пространства по всей траектории падения.

Фактор маятника также требует учета при расположении работника относительно анкерного устройства.

Следует напомнить, что если все-таки срыв произошел, то у нас есть 10 минут, за которые необходимо спасти человека

Поэтому жизненно важно включать в систему обеспечения безопасности дополнительные анкерные устройства и анкерные линии, или уже используемые, но рассчитанные на дополнительную нагрузку. А также средства подъема и спуска, в зависимости от плана спасения или эвакуации, и конечно резервные удерживающие системы, системы позиционирования, системы доступа или страховочные системы, предусмотренные «Приложения№12» к правилам

Таким образом, работодатель или уполномоченное им компетентное лицо, до начала выполнения работ на высоте должен обязательно:

1. провести оценку рисков на предприятии самостоятельно или с помощью сторонней организации;
2. согласно оценки рисков, внедрить оптимальные средства защиты от падения с высоты;
3. соблюсти указания маркировки средств защиты;
4. осуществлять обслуживание и периодические проверки средств защиты, указанных в эксплуатационной документации производителя;
5. иметь четко разработанный план по спасению и эвакуации работников.

Как определить опасные факторы и оценить риски падения в статье.

Когда выдается личная книжка учета высотных работ?

Личная книжка выдается лицам, работающим без использования строительных конструкций, а также трудящимся, которые эксплуатируют конструкции канатного доступа. Специалистам нужно предоставить следующие документы:

• При деятельности с использованием строительных конструкций – удостоверение о допуске к высотному труду. Выдается на основании приложения №2 к приказу №155н.
• При работе без использования строительных конструкций – удостоверение о допуске. Предоставляется на основании приложения №4 приказа №155н.

Работники, которые успешно прошли проверку знаний, приобретают соответствующее удостоверение.

Работа на высоте: новые правила 2018 с изменениями

Мы уже упоминали о приказе Минтруда РФ №155н от 28.03.2014. Именно этот документ является основной инструкцией при работе на высоте. Но в 2015 году документ редактировали, пока не все работодатели знакомы с новыми правилами, которые считаются принятыми в 2018 году.

Основные положения новой редакции:

• У всех сотрудников, работающих на высоте, должны быть каски и другие индивидуальные средства защиты.
• Проверка знаний и умений сотрудников 1 и 2 группы должна проводиться каждые три года, а для 3-й группы — каждые пять лет. Медосмотры и инструктажи по-прежнему проводятся на регулярной основе.
• Обязательно наличие наряда-допуска в работе на высоте. Выдает их специальный сотрудник.
• Несовершеннолетние к работе на высоте не допускаются!
• Нельзя проводить работы на высоте, если скорость ветра превышает 15 метров в секунду. Если объект обладает высокой парусностью, то есть раскачивается, то нельзя трудиться на нем при скорости ветра больше 10 метров в секунду.
• Запрещено работать в тумане, а также без освещения в темное время суток.
• Запрещены работы на обледеневшей конструкции.

Кроме того, на каждого сотрудника заводится специальная личная книжка, куда вводятся данные о группе крови, другие важнейшие медицинские показатели, уровень квалификации, образования, группа допуска и фотография. В эту же книжку заносятся сведения о работах, проделанных сотрудником. Форма такой книжки установлена.

Важно
Нарушение всех данных требований приведет к ответственности виновных! Но, если на высоте трудится сам предприниматель, а не его наемные рабочие по трудовым договорам, его нельзя привлечь к ответственности за нарушение требований.

Другие изменения

• Деревянные лестницы по новым правилам теперь должны проходить испытания на безопасность каждые полгода, металлические – не реже раза в год. После проверки на стремянке ставят штамп с датой и заносят эти данные в протокол. Специалист, ответственный за охрану труда в организации, обязан проверять ведение отчетности в разных подразделениях.
• В подвесной люльке одновременно не должно присутствовать более двух людей. Также запрещено объединять две люльки в одну во время работ на высоте, использовать бочки в качестве балласта, выполнять производственные задачи в условиях низкой видимости или при сильном ветре со скоростью больше 10 м/с. Специалист по ОТ предприятия обязан внести данные изменения в инструкции по охране труда и провести инструктажи на рабочих местах.
• В местах, где люди поднимаются на подмости или леса, наклон лестниц не может быть больше 75 градусов к горизонтали, а наклон трапа – больше 1/3.

Внесение изменений в СУОТ предприятия

После вступлению в силу новых изменений от специалистов по охране труда ожидается доработка всей необходимой документации, причем сделать это нужно в сжатые сроки. Часть производственных процессов, связанных с высотными работами, теперь требуют наличия ППР или ТК, также может потребовать оценка профессиональных рисков при выполнении тех или иных задач. 

Если риски падения и получения значительных травм достаточно велики, руководство может принять решение об обучении группы сотрудников для повышения их квалификации. Стажировка проводится в специализированных центах. 

После внесения правок в документацию по охране труда специалист ОТ должен провести инструктажи персонала на местах. Также может потребоваться комплекс новых мероприятий, снижающих опасность высотных работ.

Работы на высоте: определение, охрана труда

Теперь давайте разберемся, что именно подразумевается под работой на высоте:

• Риск упасть с высоты более 1,8 метра. Это основной критерий. Высота больше указанного норматива уже делает работу опасной.
• Подъемы и спуски по лестницам, которые наклонены к горизонтали более чем на 75 градусов и имеют длину свыше 5 метров.
• Проведение работы в менее чем двух метрах от неогражденного края на высоте свыше 1,8 метра. Опасной также считается работа, если высота ограждения меньше 1,1 метра.
• Работа на высоте меньше 1,8 метра, если при этом сотрудник рискует упасть на оборудование, в сыпучий или жидкий материал.

Все работы на высоте делятся на два вида:

1. Работы с использованием строительных лесов, лестниц, снаряжения для альпинистов, люлек, других специальных конструкций и приспособлений.
2. Работа без подмащивания. Специальные приспособления не нужны, но работа проводится на площадках, расположенных на высоте более 5 метров, имеющих низкое ограждение или не имеющих его вовсе.

Какие категории работников относятся к 2 группе по безопасности работ на высоте

2 группа по высоте – это мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску ответственными исполнителями работ на высоте. Большое значение имеет опыт работы на высоте больше 1 года. Плюс такие работники должны уметь:

• непосредственно руководить работниками, относящимися к 1 группе;
• организовывать и проводить спасательные мероприятия;
• организовывать безопасную транспортировку пострадавшего;
• оказывать медицинскую помощь;
• принимать решения по предотвращению несчастных случаев непосредственно на объекте, а также в процессе развёртывания самой ситуации.

Существуют два основных отличия между 1 и 2 группой безопасности работ на высоте. В первую очередь работники 2 группы имеют право перемещаться по рабочей зоне и осуществлять подъём или спуск на рабочее место при помощи самостраховки.

Также работники 2 группы могут быть назначены приказом руководителя организации ответственными исполнителями (производителями).

Таким образом, выбор группы безопасности работ на которую необходимо пройти обучение работнику зависит от характера, выполняемых им работ и его квалификации.

Обучение работе на высоте для 2 группы

Высота 2 группа — 1590 рублей
Получи удостоверение на высоту 2 группа допуска, сдача экзамена online в нашем Центре.

Узнать больше

Программа делится на 2 части: теоретическую подготовку и практическую. Стажировка по высоте для 2 группы проводится на рабочем месте.

После завершения курса работник должен будет знать:

опасные и вредные производственные факторы, которые нужно принимать во внимание при выполнении работ на высоте;
безопасные приёмы и методы проведения работ на высоте;
процедуру оформления и расследования несчастных случаев;
основные правила работы со средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и коллективной (КСЗ);
требования и правила использования, проверки, хранения, выдачи и ухода за средствами защиты;
базовые требования к производственным площадкам и помещениям;
оформление наряда-допуска;
технологию эвакуации и спасения;
методику оказания первой помощи;
специфику проведения определённых видов работ на высоте (каменные, бетонные, кровельные, монтажные и прочие).

В результате прохождения программы работники 2 группы безопасности работ на высоте должны уметь:

• применять полученные знания для обеспечения безопасного труда на высоте, в том числе и при чрезвычайных ситуациях;
• непосредственно руководить ходом работ на высоте;
• проводить, а также организовывать обслуживание средств защиты;
• оказывать пострадавшим первую помощь;
• организовывать проведение спасательных работ;
• устанавливать зоны проведения работ;
• уметь работать с нарядом-допуском;
• использовать СИЗ и КСЗ при проведении работ на высоте;
• контролировать состояние СИЗ перед началом использования;
• лично соблюдать, а также отслеживать соблюдение другими работниками требований к проведению определённых видов.

Обучение проводится каждые 3 года. По его результатам оформляют удостоверение.

Обратите внимание: прохождение курса обучения работы на высоте 2 группы позволяет специалистам получить актуальные знания и навыки. Покупка удостоверений — уголовно наказуемое деяние

К тому же у вас окажутся работники без реальных знаний, что может привести к трагедии на объекте.

Удостоверение 2 группы по высоте

Результатом успешного прохождения обучения является удостоверение.

В удостоверении 2 группы работы на высоте должны быть обозначены следующие данные:

• Ф.И.О. того, на кого оно оформляется;
• место работы;
• конкретная профессия или должность;
• группа;
• дата выдачи;
• категория или же вид работ;
• продолжительность практической подготовки;
• основания выдачи.

Удостоверение оформляется на 3 года. После завершения этого срока работнику нужно будет снова пройти обучение с получением нового удостоверения.

Ответственное лицо и книжка учета

Правила охраны труда требуют, чтобы работодатель обязательно назначил ответственное лицо за их соблюдение. Такой специалист должен в первую очередь контролировать допуск работников к высотным работам, а также наличие и соответствие требованиям средств индивидуальной защиты. Пунктом 7 Правил, утвержденных приказом Минтруда № 155-н, установлено, что такие работники должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Подтвердить уровень квалификации можно только документом о профессиональном образовании или о квалификации.

В связи с этим работодатель должен создать аттестационную комиссию по присвоению групп допуска. При этом все члены такой аттестационной комиссии обязательно должны получить третью группу допуска. Такое обучение возможно только в специальных лицензированных учебных центрах. По итогам обучения должно быть получено удостоверение установленного образца.

Все сотрудники, допущенные к высотным работам, обязательно должны пройти обучение их безопасным методам и приемам выполнения. Его можно провести на базе самой организации по специально разработанной программе либо в стороннем заведении. После обучения работники получают удостоверения о допуске к работам на высоте, а также личные книжки учета таких работ. Ведение книжки является прямой обязанностью работодателя. Ее форма утверждена тем же приказом № 155-н. Личная книжка состоит из ламинированной обложки и блока из 70 страниц. В ней работодатель должен отмечать:

• количество отработанных часов при работе на высоте;
• время, потраченное на подготовку оборудования и средств защиты, обследование и испытание оборудования, обследование и подготовку рабочего места;
• сведения о максимальной высоте, на которой проводилась работа и наименование высотного объекта.

Выглядит титульный лист этого документа так:

В этом же документе должна быть проставлена виза врача о допуске работника к высотным работам, а также сведения о дополнительном обучении и инструктаже.

Обучение мерам безопасности

В зависимости от того, к какой группе относится работник, существуют различные виды обучения. Они отличаются не только программой, но и периодичностью переподготовки. Так, для специалистов первой и второй групп обучение проводится не реже одного раза в три года, для третьей группы — не реже одного раза в пять лет.

ВАЖНО!
Новые правила по охране труда 2021 года запрещают проведение обучения безопасным методам проведения работ на высоте в заочной или дистанционной форме.

Обязательным является проведение стажировки, а проверкой полученных знаний занимается специальная комиссия раз в год. Аттестационную комиссию создает непосредственно руководитель предприятия. По пункту 9 правил, обучение должен организовывать руководитель в специальных учебных центрах для следующих категорий работников:

• допускаемые к высотным видам деятельности впервые;
• переведенные с других видов труда, которые ранее не проходили необходимое обучение;
• не занимавшиеся высотными видами труда более одного года.

По завершении курсов проводится экзамен, в случае успешной аттестации сотруднику выдается удостоверение, и он может получить допуск на высотные работы.

Какие требования предъявляются к работникам, допускаемым к работам на высоте без применением средств подмащивания

Работники, занятые на работах на высоте без применения средств подмащивания делятся на 3 группы безопасности по высоте:

1 группа – персонал, допускаемый к работе в составе бригады или непосредственно под контролем работника, назначенного работодателем;

2 группа – мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, которых назначают по наряду-допуску ответственными исполнителями работ на высоте;

3 группа:

• работники, ответственные за организацию и безопасное проведение работ на высоте;
• работники, ответственные за проведение инструктажей, составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при ЧС;
• работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр СИЗ;
• работники, выдающие наряды-допуски;
• ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску;
• должностные лица, утверждающие план производства работ на высоте;
• специалисты, проводящие обучение работам на высоте;
• члены аттестационных комиссий работодателей и организаций, проводящих обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.

1 группа — старше 18 лет;
2 группа — старше 18 лет;
3 группа — старше 21 года.

1 группа — не регламентирован;
2 группа — более 1 года;
3 группа – опыт работы на высоте или организации проведения технико-технологических или организационных мероприятий при работах на высоте более 2-х лет.

безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, требованиям охраны труда с последующей проверкой знаний (экзаменом) в учебном центре. При этом помимо лицензии на осуществление образовательной деятельности у обучающей организации должны быть преподаватели и члены аттестационной комиссии, отнесенные к 3 группе по безопасности работ на высоте.

один раз в год своей комиссией (в случае наличия в организации не менее 3 членов комиссии, отнесенных к 3 группе по безопасности работ на высоте) или комиссией учебного центра.

1 группа — не реже 1 раза в 3 года;
2 группа — не реже 1 раза в 3 года;
3 группа — не реже 1 раза в 5 лет.

не менее 2 рабочих дней (смен).

1 группа — дополнительно к навыкам и умениям работников, допускаемых к работам с применением средств подмащивания, должны знать методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний; основы техники эвакуации и спасения.

2 группа — дополнительно к навыкам и умениям работников 1 группы:

• должны знать требования норм, правил, стандартов и регламентов по охране труда и безопасности работ; порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний; правила и требования пользования, применения, эксплуатации, выдачи, ухода, хранения, осмотра, испытаний, браковки и сертификации средств защиты; принципы организации и содержания рабочих мест; средства коллективной защиты, ограждения, знаки безопасности;
• должны уметь осуществлять непосредственное руководство работами, проводить спасательные мероприятия, организовывать безопасную транспортировку пострадавшего, а также обладать практическими навыками оказания первой помощи пострадавшему.

3 группа — дополнительно к навыкам и умениям работников 2 группы должны:

• обладать полным представлением о рисках падения и уметь проводить осмотр рабочего места, обладать знаниями по проведению инспекции СИЗ;
• знать соответствующие работам правила, требования по охране труда, мероприятия, обеспечивающие безопасность работ;
• уметь организовывать безопасное проведение работ, разработку плана производства работ, оформлять наряды-допуски, осуществлять надзор за членами бригады; уметь четко обозначать и излагать требования о мерах безопасности при проведении целевого инструктажа работников; уметь обучать персонал безопасным методам и приемам выполнения работ, практическим приемам оказания первой помощи;
• обладать знаниями по проведению инспекции СИЗ.