Проекты фсс по электронным больничным и прямым выплатам, поддержка в 1с
Содержание:
- В каких регионах действует пилотный проект ФСС «Прямые выплаты» в 2019 году
- Что такое прямые выплаты
- Обязанности ФСС: удержание НДФЛ, алиментное производство, извещение застрахованного лица
- Отчётность
- Пилотный проект ФСС: что, зачем и почему? Механизм получения пособий и уплаты страховых взносов в рамках пилотного проекта
- Участие в пилотном проекте обособленных подразделений организаций
- Рассмотрим на более подробных примерах
- Новый расчет больничного не ниже МРОТ
- Как заполняют больничные при пилотном проекте
- Хранение первичных документов участниками пилотного проекта
- Важно знать!
- Какие пособия выплачивает работодатель
- Какие регионы участвуют в реализации пилотного проекта в 2017 году?
- Юридическое регулирование прямых выплат пособий
- ФСС «в шоколаде»
- Значение пилотного проекта и его перспективы
- ФСС сможет забрать пособие у гражданина
- Постановление № 294 от 21.04.2011
- Заполнение документов, предусмотренных пилотным проектом
В каких регионах действует пилотный проект ФСС «Прямые выплаты» в 2019 году
В 2019 году, как и в предыдущие годы, перечень регионов пилотного проекта был расширен. Причем данное расширение произошло в два этапа. Так, с 1 января 2019 года к проекту присоединились следующие регионы:
Республика Ингушетия, Республика Марий Эл, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика, Камчатский край, Владимирская область, Псковская область, Смоленская область, Ненецкий автономный округ, Чукотский автономный округ. А с 1 июля 2019 года в проекте также начнут участвовать Забайкальский край, Архангельская область, Воронежская область, Ивановская область, Мурманская область, Пензенская область, Рязанская область, Сахалинская область, и Тульская область.
Таким образом, общий перечень регионов рассматриваемого проекта в 2019 году выглядит следующим образом:
Карачаево-Черкесская Республика
Нижегородская область
Астраханская область
Курганская область
Новгородская область
Новосибирская область
Тамбовская область
Хабаровский край
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Татарстан
Белгородская область
Ростовская область
Самарская область
Республика Мордовия
Брянская область
Калининградская область
Калужская область
Липецкая область
Ульяновская область
Республика Адыгея
Республика Алтай
Республика Бурятия
Республика Калмыкия
Алтайский край
Приморский край
Амурская область
Вологодская область
Омская область
Орловская область
Магаданская область
Томская область
Еврейская автономная область
Кабардино-Балкарская Республика
Республика Карелия
Республика Северная Осетия – Алания
Республика Тыва
Костромская область
Курская область
Республика Ингушетия
Республика Марий Эл
Республика Хакасия
Чеченская Республика
Чувашская Республика
Камчатский край
Владимирская область
Псковская область
Смоленская область
Ненецкий автономный округ
Чукотский автономный округ
Забайкальский край
Архангельская область
Воронежская область
Ивановская область
Мурманская область
Пензенская область
Рязанская область
Сахалинская область
Тульская область
Датой окончания пилотного проекта считается 31 декабря 2020 года, и к этому времени к нему должны присоединиться еще несколько субъектов Федерации. После чего, скорее всего, учитывая продолжительное развитие проекта, действие нормативов о прямых выплатах будет распространено на всю территорию РФ на федеральном уровне.
Что такое прямые выплаты
Это схема выплат, при которой застрахованные лица (работники) получают почти все пособия напрямую из ФСС. Работодатели выступают в роли посредников — передают в соцстрах документы для назначения и расчёта пособий.
ФСС выплачивает напрямую работникам:
- больничный при заболевании или травме, начиная с 4-го дня нетрудоспособности;
- больничный в связи с несчастным случаем на производстве и (или) профзаболеванием;
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам при постановке на учёт в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребёнка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребёнком;
- отпуск работнику, пострадавшему на производстве (сверх ежегодного оплачиваемого).
Обязанности ФСС: удержание НДФЛ, алиментное производство, извещение застрахованного лица
Вопрос: Как уплачивается НДФЛ с пособия по временной нетрудоспособности?
В соответствии с п. 1 ст. 226 НК РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в РФ, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму НДФЛ, исчисленную согласно ст. 224 НК РФ.
Следовательно, НДФЛ с суммы пособия за счет средств работодателя исчисляет, удерживает и уплачивает работодатель, а НДФЛ с суммы пособия за счет средств ФСС — отделение ФСС.
Вопрос: Будет ли региональное отделение ФСС выдавать справки по форме 2-НДФЛ? Как будут учитываться льготы при удержании подоходного налога?
Да, по заявлению работника региональное отделение выдаст ему справку по форме 2-НДФЛ. При удержании подоходного налога не будут учитываться льготы по подоходному налогу, поскольку НК РФ предусмотрено, что стандартные налоговые вычеты предоставляются налогоплательщику одним из налоговых агентов, являющимся источником выплаты дохода по выбору налогоплательщика, на основании его письменного заявления и документов, подтверждающих право на такие вычеты.
Вопрос: Если ФСС будет удерживать НДФЛ, как работник сможет собрать документы для предоставления имущественного вычета?
Согласно п. 2 ст. 219 НК РФ имущественные налоговые вычеты предоставляются при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Таким образом, налогоплательщику необходимо обратиться в региональное отделение ФСС за справкой по форме 2-НДФЛ.
Вопрос: Пособия по временной нетрудоспособности должны перечисляться только на зарплатные карточки или на любые банковские?
Выплата пособия застрахованному лицу осуществляется территориальным органом ФСС путем перечисления суммы пособия на банковский счет. Таким образом, пособия могут быть перечислены и на зарплатные счета, и на любой другой счет застрахованного лица.
Вопрос: Как будет осуществляться исполнительное и алиментное производство в отношении пособий по временной нетрудоспособности?
Удержание алиментов с сумм назначенных пособий по временной нетрудоспособности будут осуществлять территориальные органы ФСС при поступлении к ним исполнительного листа.
Например, специалисты ФСС Курганской области, присоединившейся к пилотному проекту с 01.07.2012, на своем официальном сайте дают такие разъяснения по данному вопросу. В связи с введением на территории Курганской области с 01.07.2012 пилотного проекта, направленного на назначение и перечисление ФСС пособий по обязательному социальному страхованию работающим гражданам на их лицевой счет, и в рамках Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» между государственным учреждением — Курганским региональным отделением ФСС и Управлением ФССП по Курганской области заключено соглашение о взаимодействии.
Алиментное производство в отношении пособий по временной нетрудоспособности застрахованных лиц будет осуществляться следующим образом: за первые три дня временной нетрудоспособности удержание производит работодатель, с четвертого дня временной нетрудоспособности — отделение ФСС.
Страхователь — работодатель должника или сам должник извещает Управление ФССП по Курганской области о наступлении временной нетрудоспособности застрахованного лица — должника.
Удержание алиментов с сумм выплаченных пособий по временной нетрудоспособности застрахованного лица — должника осуществляется отделением ФСС при поступлении от судебного пристава-исполнителя постановления об обращении взыскания на пособие по временной нетрудоспособности застрахованного лица.
Вопрос: Обязан ли территориальный орган ФСС сообщать о размере назначенного пособия работнику и что делать, если работник своевременно пособие не получил?
Обязанность территориального органа ФСС сообщать работодателю или работнику о размере пособия действующим законодательством не предусмотрена.
Работодатель должен своевременно обратиться за пособием в ФСС.
Ю.А.Мельникова
Эксперт журнала
«Упрощенная система налогообложения:
бухгалтерский учет и налогообложение»
Отчётность
Расчёт по страховым взносам
- Проставляют код «1» в строке 002 «Признак выплат» приложения 2 к первому разделу.
- Ставят значения «0» в строках 070 и 080 в приложении 2 к первому разделу. Кроме случаев, когда по строке 080 отражаются суммы возмещённых ФСС расходов за периоды, которые истекли до даты подключения к проекту, но были выплачены после подключения.
- Оставляют пустыми и не включают в состав расчёта приложения 3 и 4. Кроме плательщиков, которые в течение расчётного периода переехали из региона, не участвующего в проекте, в участвующий — они заполняют приложения 3 и 4 только в части расходов, понесённых до присоединения к проекту.
Регионы, которые присоединились к проекту 1 января 2021 года, должны отчитаться за 2021 год в стандартном порядке: выставить признак «2» и заполнить вышеназванные строки. Правила заполнения расчета для участников «Прямых выплат» они будут использовать при отчете уже за I квартал 2021 года.
Отчитаться по прямым выплатам через сервис Экстерна «Пособия ФСС»
4-ФСС
Особенности заполнения формы для пилотных регионов установлены Приказом ФСС РФ от 28.03.2017 № 114. Страхователи, которые присоединятся к программе с 1 января 2021 года, не заполняют:
- строку 15 «Расходы по обязательному социальному страхованию» в таблице 2 «Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
- таблицу 3 «Расходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Уже появился проект новой формы 4-ФСС № 00110877, который, вероятно, нужно будет применять для отчёта за I квартал 2021 года.
Справки 2-НДФЛ для сотрудников
В пилотных регионах отделения ФСС — налоговые агенты в отношении сумм пособий по временной нетрудоспособности, которые выплачиваются сотрудникам организаций напрямую. Поэтому отделения Фонда выдают физлицам справки о полученных ими пособиях и удержанных с них суммах налога. Делается это в течение трёх рабочих дней с момента получения заявления (п. 3 ст. 230 НК РФ).
Пилотный проект ФСС: что, зачем и почему? Механизм получения пособий и уплаты страховых взносов в рамках пилотного проекта
Система выплат в рамках пилотного проекта касается следующих видов пособий:
- по временной нетрудоспособности, в том числе связанной с несчастными случаями на производстве и профзаболеваниями;
- по беременности и родам;
- при постановке на учет в ранние сроки беременности;
- при рождении ребенка;
- ежемесячных по уходу за ребенком.
В рамках пилотного проекта меняется система взаиморасчетов между ФСС и страхователем: страхователи уплачивают страховые взносы в бюджет ФСС в полном объеме без уменьшения их на суммы выплат.
Нововведения пилотного проекта касаются граждан, работающих по трудовым договорам, и работодателей. Необходимо отметить, что нововведения не меняют законодательно установленных сроков получения страховых выплат для застрахованных граждан.
Механизм обращения за начислением пособия для граждан останется прежним. Работник при наступлении страхового случая обращается к работодателю с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия. Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, не изменился.
Работодатель не позднее пяти календарных дней со дня подачи застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган ФСС по месту регистрации поступившие к нему заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, или реестр сведений в электронном виде.
Региональное отделение ФСС или его исполнительный орган в 10-дневный срок принимает решение о назначении пособия и по выбору получателя перечисляет его на указанный банковский счет или отправляет почтовым переводом.
Участие в пилотном проекте обособленных подразделений организаций
Обособленные подразделения, которые зарегистрированы в области, являющейся участником пилотного проекта, и являются самостоятельными страхователями, выплачивают пособия через филиалы ФСС по месту их регистрации.
Если головная организация начисляет зарплату работникам своих филиалов в другом регионе и, соответственно, филиалы не состоят на учете в регионе, где действует пилотный проект, то действие Постановления N 294 на них не распространяется.
Если головная организация состоит на учете в регионе, где действует пилотный проект, имеет филиалы по всей стране, но филиалы не имеют самостоятельности, то жители других регионов через этого страхователя также будут принимать участие в пилотном проекте.
С 1 июля 2012 г. уплата страховых взносов по двум видам обязательного социального страхования производится страхователями в полном объеме.
Рассмотрим на более подробных примерах
Гипотеза будет считаться подтверждённой, если за два месяца покупатели, которым показываются рекомендации, купят в среднем на 10% больше, чем покупатели, которые этот блок не видели.
У вас есть продукт — онлайн-тренажёр для сотрудников по коммуникации с клиентами компании.
Гипотеза: мы предполагаем, что обучение сотрудников колл-центра на нём повысит уровень и качество подготовки, одновременно снизив затраты времени на кураторство стажёров. Для этого нужно провести обучение ста стажёров по два часа в течение трёх недель.
Гипотеза будет считаться подтверждённой, если оценка качества работы стажёра по балльной системе оценки после окончания обучения и недельной стажировки в колл-центре будет не ниже, чем показатели аналогичного тестирования стажёра, который работает в колл-центре уже месяц, но не тренировался на тренажёре.
Ваш продукт — датчики заполненности контейнеров для отходов и платформа их удалённого мониторинга.
Гипотеза: удалённый мониторинг позволит снизить затраты на бензин, а также уменьшить объём автопарка и количество водителей. Для этого нужно оборудовать датчиками 100 мусорных контейнеров и на два месяца предоставить платформу для их мониторинга сотрудникам оператора по обращению с отходами. На основе данных, полученных от датчиков, появляется возможность оптимизировать маршрут.
Если за этот срок средняя длина пути всего автопарка сократится на 20% относительно эталонной, гипотеза считается подтверждённой.
Новый расчет больничного не ниже МРОТ
- Определяем среднедневной заработок (СДЗ).
- Рассчитываем величину дневного соцпособия с учетом СДЗ и стажа работы.
- Выводим дневную сумму больничного за месяц на основании МРОТ. Применяем все ставки сотрудника и районный коэффициент.
- Сравниваем все полученные значения. Выбираем наибольшую сумму.
- Исчисляем выплату по листку нетрудоспособности. Для этого умножаем выбранную величину (из п. 4) и количество дней болезни.
Бухгалтеру предстоит выполнить ряд новых действий: рассчитать дневное значение по МРОТ и сравнить полученную величину с той суммой, которая полагается при обычном исчислении выплаты по больничному.
Как заполняют больничные при пилотном проекте
Рекомендуется оформить памятку для сотрудников о том, как сдать больничный лист в ФСС в 2021 году на бумажном носителе при прямых выплатах:
- проверить заполнение реквизитов медицинским учреждением: наименование организации, выдавшей листок, код заболевания, период болезни, дату выхода на работу, фамилию врача и наличие печати.
Работодателю следует заполнить строки:
- Наименование организации или Ф. И. О. индивидуального предпринимателя.
- Место работы (отметить флажком поле «Основное» или «По совместительству»).
- ИНН сотрудника.
- СНИЛС.
- Страховой стаж.
- Период болезни.
- Сумма заработка за расчетный период.
- Сумма среднедневного заработка.
- Сумма пособия за счет работодателя.
- Ф. И. О. руководителя и главного бухгалтера, их подписи и печать организации.
Хранение первичных документов участниками пилотного проекта
Вопрос: Где должны храниться больничные листы предприятий, участвующих в пилотном проекте: на самом предприятии или в ФСС РФ?
Согласно п. 13 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2011 г. застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением N 294, заявления и документы, направленные в территориальный орган ФСС для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, возвращаются страхователю, который осуществляет их хранение в порядке и сроки, которые установлены законодательством РФ.
Важно знать!
С 1 июля 2019 года на территории Рязанской области
внедряется новая схема выплат пособий работающим гражданам за счет средств
Фонда социального страхования Российской Федерации
(Скачать
презентацию).
Перед обращением в Рязанское региональное отделение Фонда социального
страхования Российской Федерации по какому-либо вопросу, пожалуйста,
уточните у своего работодателя место его регистрации ( т.к.
реестры от работодателей на оплату пособий
поступают в региональное отделение по месту их регистрации).
Это ускорит получение вами необходимой информации или услуги.
Начиная с
1 июля 2021 года, ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской
организации в ранние сроки беременности, будет назначаться и выплачиваться
через Пенсионный фонд РФ независимо от того, работает женщина или
нет, при соблюдении условий, определенных в
Федеральном законе от 26
мая 2021 г. N 151-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
Телефон «горячей линии»
(4912) 29-70-52
Телефон «горячей линии» Фонда
социального страхования по специальным социальным выплатам медработникам за
работу с COVID-19 8800
302-75-49
Телефон «горячей
линии » Рязанского регионального отделения ФСС РФ по специальным
социальным выплатам медработникам за работу с
COVID-19 (4912) 29-70-78
Отдел назначения и осуществления страховых выплат
застрахованным гражданам располагается по адресу:
г.Рязань, ул.Урицкого, д. 46
Телефоны: (4912) 29-70-82 — пособия по уходу за ребенком до
1,5 лет; 29-70-83 — прием документов на бумажных носителях; 29-70-84, 29-70-85
— пособия по временной нетрудоспособности
Государственные пособия, установленные Федеральным законом «О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей», будут выплачиваться
только на карты платежной системы «МИР».
(Постановление Правительства РФ N 419 «О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 года N 1466»)
Обращаем ваше внимание, что реестры принятые на
учебном шлюзе в оплату пособий не идут. Специальные социальные выплаты
:
Специальные социальные выплаты
:
Специальная социальная выплата
работникам стационарных организаций социального обслуживания за работу с
COVID-19
1. Специальная социальная
выплата работникам стационарных организаций социального обслуживания за работу
с COVID-19.
2. Постановление
Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1859 «О
государственной социальной поддержке в 2020 — 2021 годах работников
стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений,
созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающих
социальные услуги (участвующих в оказании социальных услуг, обеспечивающих их
оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам
из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и признании
утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Специальная соцвыплата медработникам
за работу с COVID-19 :
1.
Специальная
социальная выплата медработникам за работу с COVID-19
2.
Постановление Правительства
Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 1762 «О государственной социальной
поддержке в 2020 — 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных
организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь
(участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по
диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских
работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой
коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила
учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной
инфекции (COVID-19) и признании утратившим силу отдельных актов Правительства
Российской Федерации
Полезная информация:
Какие пособия выплачивает работодатель
Организации и ИП по-прежнему начисляют и выплачивают за свой счёт:
- первые 3 дня больничного при заболевании или травме работника;
- пособие на погребение;
- 4 дополнительных выходных дня для ухода за детьми-инвалидами.
Как и раньше, работодатели могут компенсировать свои расходы по выплаченным пособиям на погребение и дополнительным выходным дням. Для этого нужно обратиться в ФСС с заявлением и подтверждающими документами. В течение 10 рабочих дней соцстрах примет решение о возмещении расходов страхователю. Затем ещё в течение двух рабочих дней перечислит деньги на расчётный счет работодателя.
Какие регионы участвуют в реализации пилотного проекта в 2017 году?
В соответствии с п. 2 Постановления № 294 в реализации пилотного проекта принимают участие:
Наименование региона |
Дата начала действия пилотного проекта |
---|---|
Карачаево-Черкесская Республика Нижегородская область |
01.01.2012 |
Астраханская область Курганская область Новгородская область Новосибирская область Тамбовская область Хабаровский край |
01.07.2012 |
Республика Крым г. Севастополь |
01.01.2015 |
Республика Татарстан Белгородская область Ростовская область Самарская область |
01.07.2015 |
Республика Мордовия Брянская область Калининградская область Калужская область Липецкая область Ульяновская область |
01.07.2016 |
Республика Адыгея Республика Алтай Республика Бурятия Республика Калмыкия Алтайский край Приморский край Амурская область |
01.07.2017 |
Вологодская область Магаданская область Омская область Орловская область Томская область Еврейская автономная область |
|
Республика Саха (Якутия) Забайкальский край Владимирская область Волгоградская область Воронежская область Ивановская область Кемеровская область Кировская область Костромская область Курская область Рязанская область Смоленская область Тверская область |
01.07.2018 |
Республика Дагестан Республика Ингушетия Республика Карелия Республика Коми Республика Северная Осетия – Алания Республика Хакасия Кабардино-Балкарская Республика Удмуртская Республика Чеченская Республика Чувашская Республика Архангельская область Тульская область Ярославская область |
01.07.2019 |
Юридическое регулирование прямых выплат пособий
Новая система выплат пособий сотрудникам — напрямую из ФСС РФ — была запущена в 2011 году.
Характерные черты прямых выплат пособий в регионах нашей страны, принимающих участие в осуществлении пилотного проекта ФСС, определены Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294.
Основная задача проекта состоит в том, чтобы улучшить положение застрахованного населения и страхователей при прохождении мероприятий, связанных с присуждением и получением выплат в рамках обязательного социального страхования.
Начисление денежных средств сотрудникам напрямую ФСС позволяет работникам получить определенные гарантии. Величина пособия в рамках системы прямых выплат подсчитываются и начисляются застрахованным людям напрямую территориальными органами ФСС в строго определенный законодательством период. При этом материальное положение работодателя не имеет никакого значения.
Касательно рабочей деятельности бухгалтеров — с одной стороны, в субъектах, принимающих участие в проекте ФСС, бухгалтеры не имеют рисков, связанных с подделкой больничных и не обязаны подсчитывать ту часть пособия, которую выплатит Фонд напрямую работнику, а также не изыскивают деньги для того, чтобы выплаты делались вовремя. От работодателя требуется лишь предоставить сведения, требуемые для подсчета. С другой стороны, оформление и отправка документации в ФСС не позволяет уменьшить нагрузку экономистов пилотных субъектов. Да и подсчет пособий все равно нужно будет осуществлять, так как часть средств перечисляет работодатель.
Функции «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3 по работе с Фондом помогают оформлять и направлять в ФСС все нужные документы вовремя и без ошибок, даже если применяется листок нетрудоспособности в цифровом виде.
ФСС «в шоколаде»
И, конечно же, если фонд сразу обнаружит проблемы с оформлением документов либо с соблюдением условий для выплаты пособий, то может в выплате и отказать. То есть физлицо деньги свои не получит. В каких случаях ему придется предпринимать новые попытки или даже идти в суд – мы подробнее рассказывали ранее.
Кстати, законопроект предусматривает, что «бодаться» будет страхователь – то есть, именно ему дают право оспорить в суде решение об отказе в выплате пособия. Только вот большой вопрос – будет ли он этим заниматься. В случаях, когда работодатель сначала заплатил из своего кармана, а потом не смог возместить деньги из ФСС – вполне ожидаемо обращается в суд. Если же прямого денежного интереса у работодателя нет, то и судиться он, скорее всего, не станет.
Еще одна новая привилегия ФСС – получать сведения о стаже и зарплате застрахованного лица в ПФ и в налоговой, причем, налоговая тайна не будет препятствием. Вообще, ФСС наделяется полномочиями выяснять много разной информации в разных инстанциях, в том числе в банках, в службе судебных приставов, в медицинских организациях.
Значение пилотного проекта и его перспективы
По мнению ФСС, представленному на официальном сайте ведомства, реализация пилотного проекта позволяет создать систему сплошного контроля за обоснованностью назначения пособия и правильностью расчета его размера, эффективно выявлять попытки страхового мошенничества, а также пресекать выплаты по фальшивым бланкам листков нетрудоспособности. Внедрен механизм электронного обмена информацией с участниками пилотного проекта, страхователями и органами государственных внебюджетных фондов, а также органами социальной защиты населения на должном уровне безопасности. А работа по переходу на прямые выплаты на территории двух «пилотных» регионов показала, что при этой схеме кардинально решается проблема обеспечения пособиями по социальному страхованию застрахованных лиц, работодатель которых либо имеет финансовые проблемы (картотеку на счете), либо фактически прекратил свою деятельность.
По итогам реализации проекта в каждом из федеральных округов будет приниматься решение о возможности и сроках его дальнейшего распространения на территорию всей страны.
С января 2014 г. все 83 региона РФ перейдут на этот принцип выплаты пособий.
ФСС сможет забрать пособие у гражданина
Вводятся отдельные нормы для случаев, когда пособие было получено неправомерно. Фонд сможет выставить требование о возврате пособия, и получить такую бумагу может как работодатель, так и сам гражданин (в зависимости от того, кто, по мнению ФСС, виновен в убытках фонда). Пособие в этом случае придется вернуть в фонд в течение 10 календарных дней. Причем, требование может быть направлено по почте и будет считаться полученным на шестой день (в том числе – если направлено физлицу).
Если требование не исполнено, и сумма «лишнего» пособия превышает 3 тысячи рублей, ФСС обратится в суд. Если сумма меньше, то ждут либо пока накопится, либо пока истекут три года – и после этого в течение полугода ФСС идет в суд. Кстати, право обжаловать акты ФСС по-прежнему будет закреплено в законах о соцстраховании только за страхователями, но не за застрахованными лицами.
Постановление № 294 от 21.04.2011
Постановлением № 294 был утвержден перечень регионов, в которых должен был опробоваться данный проект в 2012 – 2021 годах. В документе утверждены положения, которыми должны руководствоваться выбранные для проекта регионы. Согласно данным положениям, пособия выплачивает не работодатель, а сам ФСС. Для этого работодатель должен заполнить и передать в фонд комплект документов. До конца 2021 года территориальные отделения ФСС осуществляли выплату пособий только в тех регионах, которые были «пилотами». Денежные средства перечисляют на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений. Допустима также оплата через Почту России денежным переводом.
Речь идет об:
- обычных больничных;
- больничных по беременности и родам;
- единовременном пособии женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
- единовременном пособии при рождении ребенка.
Сюда же относятся:
- пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием;
- оплата отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно – лицам, застрахованным по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Далее рассмотрим, какие изменения принёс 2021 год в отношении пилотного проекта ФСС.
Заполнение документов, предусмотренных пилотным проектом
Вопрос: В бланке заявления о выплате пособия не хватает ячеек для указания адреса и наименования банка. Как в данном случае заполнять бланк?
Специалисты ФСС Астраханской области дают следующие рекомендации.Внесение данных в бланк заявления в части адреса осуществляется черезинтервал в одну ячейку, номер корпуса указывается через знак "/" в ячейкепосле номера дома, номер квартиры (офиса) указывается через пробел в однуячейку после номера дома или корпуса (например, --¬ --¬ --¬¦А|С|Т|Р|А|Х|А|Н|Ь|¦ ¦|С|У|Х|О|В|А|¦ ¦|5|/|3|¦ ¦|13|). Если не хватает L-- L-- L--ячеек, то можно продолжить заполнение в свободном поле бланка.
При заполнении поля «Наименование банка» необходимо указать полное наименование банка, а распознавание наименования будет производиться по общепринятому справочнику банков согласно БИК.
Вопрос: Что делать, если допущена ошибка в расчете среднего заработка работника и пособие перечислено в меньшем объеме?
Следует обратиться с заявлением о доплате (установленного образца) и необходимыми документами в отделение ФСС по месту регистрации предприятия. После перерасчета работнику будет перечислена недостающая сумма.
Если ошибка привела к завышению размера пособия, образуется переплата по вине страхователя. Расходы, излишне понесенные ФСС в связи с сокрытием или недостоверностью представленных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством РФ.
С работника можно удержать сумму излишне выплаченного пособия, если есть его вина или счетная ошибка. В остальных случаях вернуть сумму возможно только в добровольном порядке.
Вопрос: Может ли работодатель вместо работника заполнить заявление на выплату пособия (оплату отпуска)?
Работодатель может заполнить заявление, но работник должен проверить реквизиты для перечисления средств (счет в банке, почтовый адрес) и лично подписать заявление.
Если в процессе обработки документов и перечисления пособия ФСС или банк обнаружит ошибку, документы будут возвращены работодателю для исправления. Это приведет к задержке в выплате пособия.
Роспись за работника не допускается. Кроме этого, подделка подписи является преступлением (ст. 327 УК РФ).
Вопрос: Как производить замену годов для расчета среднего заработка? Можно ли заменить один год?
Если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая, либо в одном из указанных годов работник находился в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению получателя пособия могут быть заменены для расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом), если это приведет к увеличению размера пособия (ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ <1>).
<1> Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
В 2012 г. в расчет берется заработок за 2010 и 2011 гг. Работник может просить заменить как 2010 и 2011 гг., так и только 2010 или только 2011 г.
При этом нет ограничения периода замены. При расчете пособия можно брать заработную плату за 2009, 2008, 2007, 2006 гг., если есть основания для исключения предыдущих лет.
Возможно исключить тот или иной год даже в случае, когда работник находился в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком один день в году.